del Sector Sanitario - Superintendencia de Servicios Sanitarios

Informe de Gestión del Sector Sanitario

2014

Informe de Gestión del Sector Sanitario

2014

Superintendencia de Servicios Sanitarios Julio, 2015 Diseño, Diagramación e Impresión Gráfica LOM

Informe de Gestión del Sector Sanitario

Presentación

Presentación Desde 1997 la Superintendencia de Servicios Sanitarios entrega el informe de gestión anualmente, a la ciudadanía, autoridades y empresas, con el objeto de dar a conocer la realidad del sector sanitario y su evolución en el tiempo. El año 2014 fue un año de fuertes desafíos para el sector sanitario: desastres naturales, como el terremoto de abril en el norte grande y que afectó a las regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá y Antofagasta; dos incendios en el Gran Valparaíso; y los pulsos volcánicos del Villarrica y del Calbuco, que significaron grandes esfuerzos de las empresas para mantener el suministro de los servicios sanitarios a la población. Esta situación de desastres naturales ha continuado manifestándose durante el presente año con fuerza con los aluviones en la zona norte, afectando gravemente los sistemas de agua y saneamiento de importantes ciudades: Coquimbo, La Serena, Tal-Tal, Copiapó, Tierra Amarilla, Inca de Oro, El Salado, Chañaral y Diego de Almagro. En todas estas situaciones de emergencia, el sector ha redoblado sus esfuerzos en las medidas de emergencia que le corresponde aplicar, destacándose el apoyo que otras empresas brindan a la empresa afectada. La Superintendencia por su parte ha incrementado la presencia en terreno en las zonas afectadas, coordinando y participando

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activamente en las soluciones de emergencia necesarias para asegurar a la ciudadanía el acceso al agua potable y saneamiento, logrando que se restablezcan en los mínimos tiempos posibles. Junto a lo anterior, se manifestó un nuevo año de extrema sequía. Las zonas norte, centro, centro-sur e incluso comunas de la zona sur, han enfrentado una severa escasez hídrica debido a la disminución de las precipitaciones, de los caudales y un aumento de la isoterma cero, afectando significativamente la disponibilidad de agua superficial y la recarga de los acuíferos. Diversos estudios señalan que cada vez lloverá más intensamente y en periodos cortos de tiempo, lo que impide la infiltración de agua hacia las napas subterráneas, acentuando los procesos de erosión y aumentando el riesgo de desastres naturales como avalanchas y deslizamientos de tierra. Esta realidad impone un gran desafío al sector, y si bien durante el año 2014 las empresas sanitarias afectadas por la sequía realizaron importantes esfuerzos de inversiones y gastos para mantener la continuidad de los servicios, deberán redoblar sus esfuerzos en los años venideros. La solución debe abordar cambios estructurales en sus sistemas, que necesariamente significan mayores niveles de inversiones en fuentes más seguras y disminución drástica en sus niveles de pérdidas.

Para asegurar el abastecimiento en los próximos años, la SISS ha exigido al sector que cada empresa recoja esta realidad de sequía y ejecuten los estudios y obras que permitan encontrar nuevas fuentes de abastecimiento que reemplacen a aquellas que ya se han agotado, o que no entregan seguridad de mantenerse en el tiempo. Bajo esta dirección estratégica se ha comprometido la construcción de una planta desalinizadora de agua de mar en la Región de Atacama, para el abastecimiento de Copiapó, Tierra Amarilla, Caldera y Chañaral, iniciando su operación a fines del año 2017. Y actualmente se encuentra en estudio una planta desalinizadora para el abastecimiento de Ovalle, La Serena y Coquimbo, y otra a construir para abastecer la ciudad de Arica. En la Región de Antofagasta, el abastecimiento de agua potable desde una planta desalinizadora de agua de mar es una realidad. Actualmente el 60% de la población que reside en Antofagasta recibe agua potable desde esta planta, proyectándose un aumento de su capacidad para llegar a abastecer al 100% en el año 2020. En Tal-Tal, con una planta de agua salobre, se complementa el abastecimiento de agua potable y se proyecta duplicar su capacidad para el año 2016; y para abastecer Tocopilla con agua de mar desalada, se proyecta una planta para el año 2017.

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Presentación

Un aspecto relevante para concretar la inversión y operación de las plantas desalinizadoras, es el modelo de financiamiento. El marco regulatorio establece fijación de tarifas de autofinanciamiento para las empresas y, por lo tanto, los mayores costos de esta tecnología se traspasan a los niveles de tarifas de eficiencia, situación que afectaría a muchos ciudadanos con aumentos muy significativos en los niveles de tarifas. El actual mecanismo de subsidio focalizado a las familias vulnerables, no permite mitigar este impacto en monto ni en cobertura. El desafío actual es definir el modelo de financiamiento y el rol de las empresas concesionarias, que permita mitigar el impacto en tarifas a los usuarios. Otro aspecto que nos preocupa, es el uso racional del agua por parte de los ciudadanos. Nuestro objetivo es lograr que cada familia conozca cuántos litros de agua potable utiliza en su casa diariamente e identifique las actividades en donde puede tener un menor gasto de agua y, por ende, una cuenta menor a fin de mes. Disponemos de información y material en nuestro sitio web, se entregan en talleres con la comunidad y se han desarrollado campañas de uso responsable de agua potable en los hogares. Con estas actividades avanzamos poco a poco, y tenemos un gran desafío como país de crear una mayor conciencia en el uso responsable del agua potable. En otro orden de materias, durante 2014 se elaboraron 33 estudios tarifarios, dentro de los cuales se abordó la

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tarificación de dos empresas de mayor participación en el país, Aguas Andinas S.A. y ESVAL S.A., las cuales en conjunto abastecen al 47% de la población urbana del país. Se destaca el acuerdo de mantención de tarifas por un nuevo quinquenio alcanzado con la Empresa Aguas Andinas, con la Empresa Aguas Cordillera y con la Empresa Aguas de Araucanía, y la rebaja de un 5% alcanzada con la empresa Aguas Manquehue. En el caso de ESVAL no se llegó a acuerdo, convocándose a la comisión de expertos, cuyo dictamen fue entregado durante el presente año y que se encuentra en proceso de implementación. Los procesos tarifarios continúan su desarrollo durante el 2015 para las demás empresas del sector: Aguas San Pedro, SMAPA, COOPAGUA, Aguas de Antofagasta, Aguas del Valle, ESSBIO, Nuevosur y ESSAL, entre otras. Conjuntamente con los desafíos y actividades desarrolladas el año 2014, a nivel interno iniciamos un programa de mejoramiento de nuestros procesos de gestión con el objetivo de lograr mayor sintonía y cercanía con la ciudadanía. En este contexto logramos estar seleccionados en el 2° Concurso de Gestión de la Innovación del Sector Público y nos encontraremos trabajando en este desafío junto a otras 14 instituciones públicas seleccionadas por CORFO. Finalmente, señalar que si bien los indicadores del sector son positivos, y Chile se destaca a nivel mundial por

la alta cobertura de servicios, la eficiencia económica alcanzada y en general el buen nivel de cumplimiento de las normas de calidad tanto del agua potable como del agua servida tratada, enfrenta nuevos desafíos que requieren de una revisión y mejoramiento del actual marco regulatorio. Han transcurrido 16 años desde la última reforma legal del marco regulatorio realizada el año 1998 y de la incorporación de capital privado al sector, materializada con la licitación de paquetes controladores o concesión de derechos de explotación, entre los años 1998-2004. Desde la experiencia y evaluación del funcionamiento de las empresas concesionarias que realiza el regulador se observan, entre otros, los siguientes temas que requieren una actualización y mejoramiento en el actual marco regulatorio: la problemática de las empresas muy pequeñas que no pueden mantener los niveles de calidad de servicio, la escasez hídrica que enfrentan varias concesionarias y la forma de resolver el financiamiento de las nuevas inversiones sin afectar significativamente las tarifas, los bajos niveles que se registran en inversión de reposición de infraestructura, la participación creciente de las empresas concesionarias en negocios no regulados, la complejidad del proceso de fijación de tarifas con base al concepto de empresa modelo que inicia su operación y la falta de mecanismos de participación ciudadana explícitos.

Todos estos son aspectos que se muestran deficitarios en el actual marco normativo y se hace necesario actualizarlo para que dé cuenta de la nueva realidad y responda a las expectativas de los usuarios. La Superintendencia se ha planteado proponer las modificaciones legales y/o reglamentarias que nos permitan como país disponer de un marco regulatorio moderno. Los invito a revisar parte de las principales cifras del sector sanitario durante el año 2014 y a conocer las acciones desarrolladas por la Superintendencia de Servicios Sanitarios tendientes a garantizar a la población urbana de Chile que los servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas cumplan con las normativas vigentes en el país.

Magaly Espinosa Sarria Superintendenta de Servicios Sanitarios

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Índice Presentación 4 Resumen Ejecutivo Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

13 13

Coberturas 13 Clientes y consumo

14

Variaciones de tarifas durante 2014

14

Resultados financieros

16

Calidad del servicio

17

Percepción de los clientes de la calidad del servicio

18

Residuos industriales líquidos

20

Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (seia) 21 Sanciones aplicadas por la Superintendencia de Servicios Sanitarios

21

Capítulo I

8

Descripción del Sector Sanitario

25

1. Concesionarios de servicios sanitarios

25

2. Clientes del sector sanitario

33

3. Consumo de agua potable

38

Comparación Internacional de consumo residencial

40

4. Fuentes de abastecimiento de agua potable

42

5. Redes de distribución de agua potable y recolección de aguas servidas

45

6. Tratamiento de aguas servidas en el país

46

7. Empleados del sector sanitario

49

8. Tarifas

51

8.1 Procesos tarifarios

51

8.2 Variaciones de las tarifas de las principales empresas

52

Comparación internacional de tarifas

59

9. Subsidio al agua potable

60

10. Nueva normativa en el sector sanitario en 2014

61

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Capítulo II Coberturas e inversiones del sector sanitario

65

1. Coberturas de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas

65

Coberturas de agua potable y saneamiento urbano 2012 (%)

68

1.1 Agua potable rural

69

2. Cumplimiento de las obras comprometidas en los planes de desarrollo

70

3. Inversiones

75

Capítulo III Desempeño operacional y financiero

87

1.  Producción de agua potable y agua no facturada

87

2. Productividad de las empresas sanitarias

89

3. Gestión financiera

90

3.1 Ingresos de explotación

90

3.2 Costos operacionales

91

3.3 Resultados

94

3.4 Ganancias

95

3.5 Activos

97

3.6 Endeudamiento

99

3.7 Rentabilidad

100

Capítulo IV Calidad del servicio y percepción de los clientes

105

1. Calidad del servicio

105

1.1 Indicadores de calidad del servicio

105

1.1.1 Presión del servicio de agua potable

105

1.1.2 Calidad del agua potable

107

1.1.3 Continuidad del servicio de agua potable

110

1.1.4 Continuidad del servicio de alcantarillado

111

1.1.5 Calidad del servicio de tratamiento de aguas servidas

113

1.1.6 Exactitud en el cobro del servicio

115

1.1.7 Respuesta de las empresas a reclamos de sus clientes

117

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

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Presentación

1.2 Otros aspectos de la calidad del servicio 1.2.1 Reclamos recibidos en la Superintendencia de Servicios Sanitarios

120

1.2.2 Roturas de tuberías en redes de agua potable

122

1.2.3 Mantención de grifos de incendio

124

1.2.4 Fiscalización de grifos de incendio

125

1.2.5 Análisis del parque de medidores

127

1.2.6 Análisis de los sistemas de tratamiento de aguas servidas

129

1.2.6.1 Línea de agua

129

1.2.6.2 Línea de lodos

132

1.2.6.3 Evaluación normativa de la calidad del servicio de tratamiento de aguas servidas

135

1.2.6.4 Fiscalización en terreno realizada por la SISS

138

1.2.6.5 Suspensiones del cobro tarifario por tratamiento de aguas servidas

139

2. Percepción de los clientes

10

120

140

2.1 Calidad del agua potable

141

2.2 Procedimiento en caso de cortes de suministro

142

2.3 Servicio de alcantarillado

143

2.4 Atención telefónica y en terreno

144

2.5 Trabajos que realiza la empresa en la vía pública

146

2.6 Atención en oficinas comerciales

147

2.7 Boleta, lectura y medición del consumo y pago de la cuenta

148

2.8 Resultado global

151

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Capítulo V Sanciones aplicadas a empresas sanitarias por la SISS

155

Capítulo VI Residuos industriales líquidos

161

1. Residuos industriales líquidos

161

2. Control de la norma que regula las descargas de Riles a sistemas públicos de alcantarillado

161

2.1 Catastro de establecimientos industriales

161

2.2 Cobertura de control

162

2.3 Cumplimiento normativo

163

2.4 Convenios por exceso de carga

164

2.5 Resultado de la fiscalización directa realizada por la SISS

165

2.6 Acciones de fiscalización en el marco del convenio de encomendación con SMA

166

2.7 Participación de la SISS en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental-SEIA 167 3. Sanciones a establecimientos industriales aplicadas por la SISS

167

Anexos Anexo 1. Inscripciones en el registro de concesiones realizadas en el año 2014

173

Anexo 2. Grupos tarifarios y localidades por empresas

177

Anexo 3. Cargos tarifarios por tratamiento de aguas servidas, a diciembre de 2014

180

Anexo 4. Déficit hídrico

182

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

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Resumen Ejecutivo

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Superintendencia de Servicios Sanitarios

Resumen Ejecutivo

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014 A diciembre de 2014, el sector sanitario urbano está compuesto por 61 empresas, de las cuales 53 se encuentran efectivamente en operación, atendiendo áreas de concesión exclusivas en las 15 regiones del país y abarcando un universo de más de 16 millones de habitantes en 366 localidades. El 95,7% de los clientes del sector es atendido por empresas operadoras de propiedad privada, mientras que un 4,3% corresponde a usuarios de concesionarias del Estado, de municipalidades o cooperativas. Cabe señalar que el servicio de tratamiento de aguas servidas de la ciudad de Antofagasta, el servicio sanitario de Isla de Pascua y la concesionaria de producción de agua potable Lago Peñuelas, en la Región de Valparaíso, siguen siendo operados por el Estado. Asimismo, éste es propietario de la Empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios, ECONSSA Chile, titular de concesiones sanitarias en ocho regiones del país, cuyo derecho de explotación fue transferido a ocho empresas privadas por un plazo de 30 años; y participa en la propiedad de otras siete sanitarias.

tan dentro del total nacional, las empresas conforman las siguientes categorías: ››

Mayores (igual o superior al 15% del total de clientes del país): Aguas Andinas, ESSBIO.

››

Medianas (igual o superior al 4% y menos de 15% del total de clientes): ESVAL, Nuevosur, ESSAL, Aguas Araucanía y Aguas del Valle.

››

Menores (menos del 4% del total): SMAPA, Aguas de Antofagasta, Aguas del Altiplano, Aguas Cordillera, Aguas Chañar, Aguas Magallanes, Aguas Décima, Aguas Patagonia de Aysén, SEMBCORP Aguas Chacabuco, Aguas Manquehue, SEMBCORP Aguas Lampa, COOPAGUA, Aguas San Pedro, COSSBO, San Isidro ESSSI, Aguas Santiago Poniente, Melipilla Norte, SEMBCORP Aguas Santiago, SELAR, Novaguas y otras empresas menores.

Coberturas

El presente informe analiza las 27 empresas principales que prestan servicios de distribución de agua potable y de recolección de aguas servidas (alcantarillado) a diciembre de 2014, que en conjunto atienden al 99,5% de los clientes de las zonas urbanas del país.

La cobertura urbana de agua potable a nivel nacional se mantiene en 99,9% y la de alcantarillado aumentó de 96,5% a 96,65%. Durante 2014 entraron en operación 2 sistemas de tratamiento de aguas servidas: en la localidad de La Tirana, atendida por Aguas del Altiplano, y en la localidad de Quinta de Tilcoco, en la región de O’Higgins.

Según el porcentaje de clientes regulados (con tarifa fijada por Decreto del Ministerio de Economía) que represen-

Con lo anterior, al 31 de diciembre del año 2014, el total de sistemas de tratamiento de aguas servidas operativas

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

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Resumen Ejecutivo

es de 283, los que mayoritariamente operan mediante la tecnología de lodos activados y la cobertura urbana de tratamiento de aguas servidas es de 99,93% respecto de la población que cuenta con alcantarillado. De acuerdo a cifras proporcionadas por las empresas, la inversión total proyectada para los próximos 11 años se estima en US$1.437,4 millones, de la cual un 71% se destinará a producción y distribución de agua potable, 19% a alcantarillado, 9% a tratamiento de aguas servidas y 1% a otras inversiones.

Cabe señalar que un 98,4% del total de clientes es regulado. El 1,6% restante corresponde a clientes a los que no se les cobra tarifa (gratuidades) y aquellos clientes de zonas rurales atendidos al amparo del artículo N°52 bis de la ley General de Servicios Sanitarios D.F.L. MOP N°382/1988.

Clientes y consumo

Se ha observado que el consumo promedio de agua potable por cliente presenta una tendencia sostenida a la baja desde 1998. En 2014 el consumo promedio mensual por cliente fue de 18,6 metros cúbicos (m3), en tanto que el consumo total de agua potable en los centros urbanos del país fue de 1.109 millones de m3, superior en 1,99% respecto de 2013.

A diciembre de 2014, el total de clientes (inmuebles) registrado por las empresas sanitarias que operan en zonas urbanas alcanza a 4.884.035, de los cuales un 99,5% es atendido por las 27 principales empresas del sector. Lo anterior involucra a 119.663 nuevos clientes respecto del año anterior, con un crecimiento de 2,45%.

En la Región Metropolitana siguen observándose los más altos consumos promedio mensuales por cliente del país, superior a los 21 m3 por hogar al mes. En el otro extremo se ubican las regiones del Maule, Los Ríos y Los Lagos, que no superan los 14 metros cúbicos mensuales promedio.

Cuadro A   2014 2013 5.000.449 4.881.035 N° de clientes totales (1) N° de clientes urbanos regu4.921.715 4.807.128 lados - Total país N° de clientes urbanos regulados - 27 empresas principa- 4.899.179 4.780.530 les (2) Consumo en miles de m3/año 1.109.370 1.087.753 - 27 empresas principales (2) Consumo por cliente/mes - 27 18,6 18,7 empresas principales (2) Población urbana abastecida 16.407.743 16.014.991 - 27 empresas principales (2) Dotación en litros por habitante al día - 27 empresas 138 138,9 principales (2) Cobertura de agua potable 99,90% 99,90% Total país Cobertura de alcantarillado 96,65% 96,51% Total país Cobertura de tratamiento de aguas servidas sobre pobla99,93% 99,93% ción que cuenta con alcantarillado - Total país N° de sistemas de tratamien283 280 to operativos - Total país

Variación 2,45% 2,38% 2,48% 1,99% -0,53% 2,45% -0,65% 0,00% 0,15%

0,00%

1,07%

(1) Se corrigió el número de clientes 2013, existía un duplicidad de clientes 52 Bis en Aguas Andinas (2) El valor 2013 no corresponde al publicado en el” Informe de Gestión 2013” ya que hasta ese año sólo se consideraban 25 empresas principales, por lo tanto, para hacer series comparables se recalcularon los valores para las 27 empresas principales

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Superintendencia de Servicios Sanitarios

La dotación promedio en el año 2014 fue de 138 litros de agua potable por habitante al día, oscilando entre 73,3 litros diarios en Melipilla Norte y sobre 491 litros diarios promedio en el sector atendido por Aguas Manquehue en la Región Metropolitana.

Variaciones de tarifas durante 2014 La variación promedio de las cuentas de 20 m3 de las categorías mayores y medianas fue de 6,91% entre diciembre de 2013 y diciembre de 2014. Las variaciones en pesos oscilan entre $2.501 en ESVAL (Papudo) y $1.073 en ESSBIO (Concepción). En las categorías menores, las cuentas de 20 m3, variaron en promedio un 9,27% entre diciembre de 2013 y diciembre de 2014. Las variaciones en pesos de las cuentas de 20 m3 de las empresas menores oscilan entre $7.392 en Aguas Chañar (Copiapó) y $520 en Empresa de Servicios Sanitarios San Isidro (Pillanlelbún). Estas variaciones obedecen principalmente a: ››

La aplicación de la Ley N° 20.780 de fecha 01.10.2014, que estableció un aumento transitorio

a la tasa de tributación del impuesto de primera categoría, siendo para el año 2014 del 21%, la cual se adecuará en los siguientes años, hasta alcanzar la tasa de tributación definitiva de la citada Ley.

››

Aguas Andinas: Autorización mediante Res. N° 738 del 03.03.14, de cargo tarifario por producción de agua potable en relación a las obras de seguridad para eventos de turbiedad.

››

Variación de los índices de precios.

››

››

Nuevos decretos tarifarios para las empresas: Aguas Chañar, SEMBCORP Aguas Chacabuco y SEMBCORP Aguas Lampa.

Aguas Magallanes: Autorización del cargo adicional de tratamiento de aguas servidas por cumplimiento DS SEGPRES N°4, mediante Res. N° 834 del 11.03.14

››

Aguas Chañar (Copiapó): Abono por venta de aguas servidas tratadas, según resolución N° 595 del 01.03.14.

››

Aguas Chañar (Copiapó): Res. N° 3075 del 07.08.14, que fijó los cargos tarifarios por Planta de Tratamiento Osmosis Inversa para la localidad de Copiapó.

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Resumen Ejecutivo

››

Aguas Antofagasta: mediante Decreto N° 182 del 05.04.12, se incorporan las localidades de Baquedano y Sierra Gorda, que inician operaciones.

Cabe señalar que el año 2014, el monto total pagado por el Estado por concepto del subsidio benefició a un 13,4% de los clientes de servicios sanitarios del país, representando un 5,0% de los ingresos por venta del sector.

Resultados financieros Ingresos: en 2014 los ingresos de explotación del sector crecieron en $96,7 mil millones, equivalentes a un 10,4% respecto de 2013, alcanzando $1.028.817 millones.

Cuadro B  

2014

Ingreso por cliente al mes ($) Ingreso por m3 ($) Costo operacional por cliente al mes ($) Costo operacional por m3 ($) Resultado operacional (M$) Resultado no operacional (M$) Ganancias (M$) Endeudamiento (pasivos sobre patrimonio) Rentabilidad operacional (Resultado Operacional sobre Activos - ROA) Rentabilidad del patrimonio (utilidad sobre patrimonio - ROE)

2013

Variación

17.228

15.977

7,8%

            927

            857

8,2%

10.770

 10.079

6,9%

580

 541

7,2%

389.013.839  344.687.958

12,9%

-86.732.539

-47.700.241

-81,8%

382.409.535

256.805.855

48,9%

0,88

 0,89

-1,12%

8,4%

7,9%

0,4893

15,6%

11,2%

4,3819

Costos: el año 2014 muestra un aumento en los costos operacionales totales respecto de 2013 de 9,4%. El costo promedio por m3 creció un 7,2% alcanzando $580 por m3, mientras que los costos por cliente al mes aumentaron 6,9%, llegando a un promedio de $10.770 mensuales. Cabe señalar que los costos operacionales presentan una gran disparidad entre empresas. El costo por m3 de Aguas Andinas en la mayor parte de la Región Metropolitana es de $367, mientras que en Antofagasta es de $1.133, en Aguas Patagonia de Aysén es de $997, en las zonas atendidas por Aguas San Pedro (Coronel

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en la Región del Biobío y Alerce en la Región de Los Lagos) alcanza $1.049, y en la Remodelación San Borja (COSSBO) de $1.847 puesto que incluye el servicio de agua caliente. Resultados: El resultado operacional total del sector aumentó, en 2014, un 12,9%, desde $344.688 millones a $389.014 millones. El resultado no operacional fue negativo, equivalente a $86.732 millones, y disminuye respecto del valor de 2013 (81,8%). Las ganancias del sector en 2014 muestran una cifra favorable de $382.410 millones, cifra superior en un 48,9% a la de 2013. Cabe destacar que todas las principales empresas del sector presentaron ganancias en el período, con excepción de la empresa SEMBCORP Aguas Santiago. Estas mayores utilidades se explican porque el impuesto a las ganancias en ESVAL presenta una utilidad de M$64.780.123, y en ESSBIO de M$56.520.663, las cuales se producen en su mayoría por la contabilización de utilidad en impuestos diferidos, generada por la fusión y que corresponde al 20% del aumento de valores tributarios (goodwill) de los activos no monetarios a la fecha de realización de las fusiones con sus respectivas matrices. Estas utilidades son extraordinarias y se producen sólo una vez, por lo tanto, para los análisis se debería aislar este efecto. Rentabilidad: resulta importante destacar que, al igual que los años anteriores, casi todas las compañías muestran una rentabilidad operacional positiva, con excepción de SEMBCORP Aguas Lampa, COSSBO, Novaguas y SELAR, alcanzando el sector una rentabilidad promedio de 7,9%, 0,5 puntos inferior a la obtenida en 2013. La rentabilidad del sector, en términos de ganancia sobre patrimonio, alcanzó a un 15,6% a diciembre de 2014, 4,4 puntos superior a la de 2013 y al igual que la rentabilidad operacional, la mayoría de las empresas muestran valores positivos, con excepción de la empresa SEMBCORP Aguas Santiago.

Calidad del servicio Los atributos que se miden para evaluar la calidad del servicio sanitario son los siguientes: ››

Presión del servicio de agua potable

››

Calidad del agua potable

››

Continuidad del servicio de agua potable

››

Continuidad del servicio de recolección de aguas servidas (alcantarillado)

››

Calidad del tratamiento de aguas servidas

››

Exactitud en el cobro del servicio

››

Respuesta a reclamos de las empresas hacia sus clientes

Estos atributos son reconocidos mundialmente como válidos para medir la calidad del servicio de las empresas concesionarias de los servicios de agua potable y alcantarillado y nuestra legislación los ha recogido fundamentalmente a través de la ley General de Servicios Sanitarios vigente desde 1989. Presión del servicio de agua potable: Este indicador, para el año 2014, presenta una leve mejoría a nivel de sector: 0,991256 versus los 0,990619 del año 2013, mostrándose una mínima tendencia al alza. Las empresas que presentan valores menores a la media nacional son: SEMBCORP Aguas Chacabuco, Aguas Chañar, COOPAGUA, ESVAL, Aguas Araucanía, Aguas del Altiplano y ESSAL. Calidad del agua potable: De acuerdo a los resultados del año 2014, el cumplimiento a nivel nacional en todos los atributos de muestreo y calidad del agua potable fue de un 97,86%, ligeramente inferior al mismo indicador obtenido el año anterior (98,86%), principalmente debido a bajos resultados durante los meses de noviembre y diciembre. Al desagregar el nivel de cumplimiento, se puede apreciar que se dio cumplimiento a un 97,28% de los requisitos normativos referidos al muestreo necesario para realizar los controles de calidad del agua potable y a un 98,46% de los requisitos de calidad microbiológicos, químicos y físicos establecidos para el agua potable que se distribuye a la población. Continuidad del servicio de agua potable: Conforme a la normativa vigente, la Superintendencia calcula los indicadores de continuidad del servicio de agua potable

y alcantarillado. Los resultados del indicador a nivel de empresa dependen del número de interrupciones ocurridas en el año, su duración y del número de clientes afectados. Adicionalmente, el cálculo del indicador, en concordancia con la normativa, considera de mayor gravedad aquellas interrupciones que no fueron avisadas previamente al cliente y/o que son responsabilidad del prestador. El indicador global de continuidad de agua potable muestra una leve alza respecto del año anterior (de 0,993409 a 0,994941), con un aumento de 0,154%. Esta alza se explica principalmente por la disminución tanto del número total de cortes, como por la disminución del número de cortes no programados. No obstante, a nivel país se obtuvo un promedio de 132 clientes afectados por cada interrupción, aumentando el valor presentado el año anterior (111 clientes afectados por interrupción). En cuanto a la duración promedio de los cortes, se obtuvo una media nacional de 4,1 horas. Continuidad del alcantarillado: El indicador del sector presenta para el año 2014 una leve baja en la calidad del servicio respecto al año anterior (0,998490 a 0,998072). La duración de cada interrupción en promedio se estima en 4,8 horas por evento. Por otra parte, el número promedio de clientes afectados por fallas en el servicio de recolección de aguas servidas se ha determinado que llega a 6 clientes por obstrucción.                                                                                                                                     Calidad del tratamiento de aguas servidas: Por séptimo año se presenta el Indicador de Calidad del Tratamiento de las Aguas Servidas, en base al cumplimiento de las normas de emisión que permiten evaluar la calidad de los efluentes que descargan las plantas, lo que resultó en un grado de cumplimiento global de 98,1%, aumentando respecto al 96,8% del año 2013. Exactitud en el cobro del servicio: En relación con el dinero que durante el año 2014 fue reembolsado por las concesionarias a los clientes, se verifica que se produjo un incremento, toda vez que dicha cifra alcanzó a $11.248 millones, en circunstancias que el año 2013 alcanzó a $7.725 millones. Dichos reembolsos se deben a diversos motivos, entre ellos campañas de recuperación de deuda dirigida a clientes con vulnerabilidad social, campañas de obtención de lectura para domicilios sin acceso, etc.

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

17

Resumen Ejecutivo

El año 2014, el 55,62% de los reembolsos se origina en una revisión que realiza la propia empresa, el 34,41% en reclamos de los clientes y un 9,97% por orden de la Superintendencia. Respuesta a reclamos: Durante 2014, los reclamos recibidos por las empresas alcanzaron a 620.859, incrementándose un 3% respecto del año anterior. De ellos, un 36,9% de los reclamos obedece a problemas en el arranque sin discontinuidad del servicio, un 13,9% a consumos excesivos, un 9,2% a lectura incorrecta, un 6,3% a no reparto de boletas, un 4,9% a medidor defectuoso, un 4,9% por presiones bajas, un 3,9% a mala atención, un 2,5% a términos medios, un 2,7% a agua en la vía pública, un 1,6% a trabajos en la vía pública, un 2,8% a falta de lectura, un 0,3% a no obtiene respuesta y un 10,2% a otros motivos. Por su parte, un 65% de los reclamos fue resuelto a favor del cliente, valor similar al del año anterior. Del total de reclamos recibidos por la Superintendencia, 12.425 pueden asociarse a las 27 empresas principales, lo que involucra un aumento de 3,1% respecto del año anterior. Roturas: Complementariamente, este año se presenta la tasa de rotura, que es un indicador de eventos por unidad de longitud de red o por número de clientes, utilizada ampliamente en el sector sanitario, ya que permite determinar directamente el estado de deterioro de las redes de distribución, independiente del tamaño del servicio. Según diversos estudios, el aumento en el tiempo de este indicador es proporcional a la edad de las tuberías estableciéndose que un valor de 40 roturas o más por cada 100 kilómetros de tubería, es considerado alto e indica que se trata de redes en condiciones deficientes. Redes con indicadores entre 20 a 39 roturas por cada 100 kilómetros pueden ser aceptables, mientras que valores menores a 20 roturas por cada 100 kilómetros indican que las redes cuentan con altos estándares de integridad en sus tuberías. Chile presenta una tasa de rotura de 20,4 roturas anuales cada 100 kilómetros de red de distribución de agua potable.

18

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Cuadro C  

2014

2013

25,90%

59,45%

-56,43%

N° de clientes afectados por interrupción del servicio de agua potable en promedio

132

116

13,79%

Duración promedio por interrupción del servicio de agua potable (horas)

4,1

4,9

-16,33%

20,4

22,9

-10,92%

84,20%

81,94%

2,76%

6

5

20,00%

4,8

4,9

-2,04%

97,86%

98,86%

-1,01%

98,10%

96,80%

1,34%

% de documentos de cobro de empresas sanitarias que fue refacturado

0,80%

0,60%

33,33%

% de reclamos resueltos a favor del cliente por parte de las empresas

65,00%

64,00%

1,56%

% de interrupciones del servicio de agua potable avisadas al cliente

Roturas por 100 km de red % de interrupciones de servicio de alcantarillado de responsabilidad de la empresa N° de clientes afectados por interrupción del servicio de alcantarillado en promedio Duración promedio por interrupción del servicio de alcantarillado (horas) % de cumplimiento de las normas de calidad del agua potable % de cumplimiento de las normas de calidad de las descargas de las plantas de tratamiento de aguas servidas

Variación

Percepción de los clientes de la calidad del servicio Por séptimo año consecutivo, entre el 9 de marzo y 17 de abril de 2015 se realizó un estudio del nivel de satisfacción que presentaban los clientes con el servicio ofrecido por las principales empresas urbanas prestadoras de servicios sanitarios durante 2014, respecto de diversos atributos. Dicho estudio cuantitativo fue realizado en todas las regiones del país, a una muestra de 8.643 casos, con un error muestral promedio de +/- 1,05% a nivel nacional y selección aleatoria del hogar. Debido a los desastres naturales ocurridos en el norte del país, específicamente en la región de Atacama, se decidió no realizar la aplicación del instrumento en las comunas que componen dicha región y que reciben el servicio sanitario de la empresa Aguas Chañar (Caldera, Chañaral, Copiapó y Vallenar), redistribuyendo los 383 casos en las comunas que reciben servicios sanitarios de la empresa Aguas Andinas, en la región Metropolitana.

Se realizaron encuestas cara a cara, entrevistando a la dueña de casa o al jefe(a) de hogar para evaluar los atributos señalados, utilizando una escala de 1 a 7, donde 7 es excelente y 1 pésimo. Cabe señalar que los resultados de este estudio son reflejo únicamente de la percepción de los clientes respecto de los aspectos consultados, los que evidentemente pueden no tener una relación directa con los hechos objetivos que a éstos afectan. Calidad del agua potable: El atributo más valorado es la continuidad del suministro del agua potable, seguido de la presión en general durante el año. Las personas encuestadas evalúan con nota 5,0 promedio el servicio general de agua potable que le proporciona la empresa sanitaria. Igual nota se obtuvo el año 2013. Procedimiento en caso de cortes de suministro: Los aspectos que en este caso se detectan como los relativamente más importantes, son los mismos que el año anterior, el cumplimiento del plazo de reposición por parte de la empresa y el aviso del plazo de reposición por parte de la empresa. La satisfacción general con el procedimiento en caso de corte alcanza una nota promedio de 4,2, levemente inferior al 2013, que fue de 4,3. Servicio de alcantarillado: El atributo mejor valorado en este aspecto es la continuidad del funcionamiento del alcantarillado muy por sobre la valoración del resto de los atributos, al igual que la importancia que tiene para los clientes encuestados. En importancia lo sigue la inexistencia de olores ambientales y el tratamiento de aguas servidas. La satisfacción general de los clientes respecto del servicio de alcantarillado alcanza una nota promedio de 4.9, igual a la del año anterior. Atención telefónica y en terreno: Los atributos mejor evaluados por los clientes son la amabilidad del/la telefonista y el conocimiento de quien les atiende. Sin embargo, lo más importante es la solución que obtengan al problema presentado. En lo referido a la satisfacción general con la atención telefónica, ésta alcanza una nota promedio de 4,8, levemente superior al año pasado (4,7). Los aspectos más importantes de la atención en terreno son la calidad del trabajo realizado, seguido de la limpieza después de realizado el trabajo, por lo que

se mantienen los intereses con este atributo respecto al año anterior. La satisfacción general con la atención en terreno, se mantiene en un 4,4. Trabajos que realiza la empresa en la vía pública: El aspecto mejor valorado por los clientes en este asunto es la señalización que se coloca para los transeúntes cuando se están realizando trabajos en la vía pública, siendo el factor más importante la calidad de los trabajos realizados, los mismos dos aspectos que fueron evaluados en 2013 como los más relevantes según la propia declaración de los encuestados. La nota promedio que recibe este atributo es 5,1, presentando una baja respecto a la del año pasado (5,2). Atención en oficinas comerciales: Los clientes encuestados valoran el trato del personal hacia ellos con la mejor puntuación. La solución proporcionada es, además, lo más importante para ellos, al igual que en el año 2013. La evaluación general recibida por las oficinas de atención al público alcanza un promedio de 4,9, superior a la del año pasado (4,8). Boleta, lectura y medición del consumo: La boleta fue evaluada en los siguientes atributos: puntualidad con que recibe la boleta, claridad de la cuenta, exactitud en los cobros, utilidad de la información que trae la cuenta, adecuación de la fecha de pago/vencimiento y tamaño de la boleta. El atributo más valorado es la puntualidad con que reciben la boleta (días antes del vencimiento), seguido del tamaño de la boleta. A nivel general, la satisfacción con la boleta se mantiene respecto del año 2013 en 5,6. Por empresas se observan pocas variaciones de resultados en comparación al año 2013. En el caso del medidor se evaluó el funcionamiento, el servicio de mantención, la exactitud de la lectura, la hora y el día de la lectura, la persona que lee el medidor. El atributo al que se le da mayor importancia es, al igual que en 2013, el funcionamiento del medidor, seguido de la persona que lee el medidor y la hora y día de lectura. Los resultados obtenidos en este aspecto, por empresas, son muy similares a los observados en 2013. Los clientes encuestados manifestaron que el aspecto más relevante en relación al lugar de pago es la facilidad de acceso al local de pago, seguido de la atención

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

19

Resumen Ejecutivo

del cajero(a) y en último lugar el tiempo de espera en cola. Resultado global: Comparando todos los atributos a nivel global, el medidor y la lectura son los más valorados por los clientes, seguido por la boleta. En tanto, los trabajos en la vía pública, la atención en oficinas comerciales, la boleta y el agua potable son los aspectos considerados como más importantes. Después de haber evaluado los atributos anteriores, relacionados con el servicio, se preguntó a los encuestados por su satisfacción general con la empresa sanitaria, obteniéndose un promedio de 5,2, idéntico al resultado obtenido en el año anterior. Respecto de la satisfacción global por empresas, Aguas Manquehue (RM) vuelve a ser la mejor valorada, con 6,0. Le siguen Aguas Patagonia de Aysén (XI) con un 5,8 y ESSAL (X), Aguas Magallanes (XII), Aguas del Valle (IV), y Aguas Décima (XIV) con 5,7. En el otro extremo se encuentran SEMBCORP Aguas Lampa (RM) con un 4,4 y ESSSI (IV y IX) que es la empresa peor evaluada con 4,3, bajando incluso respecto de la nota obtenida el año 2013 (5,0).

Residuos industriales líquidos El artículo 2 de la Ley N° 18.902 otorga a la Superintendencia de Servicios Sanitarios la responsabilidad del control de los residuos líquidos industriales (Riles), vinculados a la prestación de los servicios sanitarios. En particular se trata de los establecimientos afectos al cumplimiento del D.S. MOP N° 609/98, que establece la norma que regula las descargas de Riles a los sistemas públicos de alcantarillado. Por otra parte, tanto dicho decreto supremo como el artículo 45 del D.F.L. MOP N° 382/88, establecen que son las empresas sanitarias las responsables de fiscalizar las descargas de aguas residuales a sus sistemas de alcantarillado. La SISS ha instruido a las empresas sanitarias respecto de los contenidos mínimos que debe considerar esta fiscalización, y asimismo respecto de la información que semestralmente deben entregar a este organismo. Estas instrucciones están contenidas en el PROCOF (Procedi-

20

Superintendencia de Servicios Sanitarios

miento de Control y Fiscalización de Riles de Concesionarias Sanitarias), aprobado mediante Resolución SISS N° 3447/2004. A diciembre de 2014, de acuerdo a la información entregada por las empresas sanitarias, un total de 3.195 establecimientos están afectos al cumplimiento de la norma de emisión, los que a la misma fecha del año 2013 alcanzaban a un total de 3.362 establecimientos a lo largo del país. La disminución observada se explica por la recalificación de algunas actividades económicas y por la revisión del catastro realizada por las empresas con ocasión de la puesta en marcha de un nuevo sistema de información por parte de la SISS. Para el año 2014, según los programas de fiscalización desarrollados por las concesionarias, el cumplimiento del sector industrial que descarga a redes de alcantarillado público alcanza un 55,3 %, considerando los establecimientos efectivamente controlados en el período. En cuanto a la cobertura de fiscalización por parte de las empresas sanitarias, un 59,1% de los establecimientos afectos a esta normativa fueron controlados durante el 2014. Dentro del rol de vigilancia que cumple la SISS respecto de la fiscalización realizada por las empresas sanitarias, se efectuaron las siguientes actividades durante el año 2014: 107 fiscalizaciones a empresas sanitarias y a establecimientos industriales, se dictaron 72 nuevos programas de monitoreo y se realizaron 122 controles directos a través de laboratorios acreditados contratados para tales efectos. Acerca de las descargas de Riles afectas al D.S. SEGPRES N° 90/00, y/o al D.S. SEGPRES N° 46/02 y D.S. SEGPRES N° 80/05, y que no estén vinculadas a las prestaciones de los servicios sanitarios, la SISS ha suscrito un convenio de encomendación con la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA), mediante el cual se apoyan sus tareas en estas materias. En el marco de dicho convenio, durante el año 2014, la SISS realizó las siguientes actividades: 167 fiscalizaciones en terreno, 163 controles directos de efluentes con laboratorios acreditados contratados por la SISS y el procesamiento de 4.448 informes de autocontrol.

Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (seia) La Superintendencia, como organismo técnico, participa en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) pronunciándose sobre los proyectos de inversión del sector sanitario que generan impacto ambiental, como las plantas de tratamiento, tanto de agua cruda como de aguas servidas, y sobre los proyectos que generan Riles. Es así que, durante 2014, la SISS realizó 755 pronunciamientos referidos a proyectos de inversión presentados como Estudios de Impacto Ambiental (EIA) o Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA).

Sanciones aplicadas por la Superintendencia de Servicios Sanitarios Durante el año 2014 fueron aplicadas 76 multas a empresas sanitarias por un monto total de 5.795 UTA, equivalente a $3.004 millones, siendo la principal causa de dichas sanciones el incumplimiento a la calidad del servicio con un 82,89% del total. Con relación a los establecimientos industriales, 49 sanciones fueron cursadas durante el año 2014, por un total de 739 UTA, equivalentes a $383 millones, por infracciones referidas a las normas de emisión. Dentro de los procesos iniciados contra establecimientos industriales durante el año 2014, se derivaron 14 procesos con propuesta de sanción a la comisión establecida en el art. 86 de la ley N°19.300 (por la aplicación del artículo único de la ley N°20.473).

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

21

I

Capítulo

Capítulo I Descripción del Sector Sanitario

24

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Descripción del Sector Sanitario

1. Concesionarios de servicios sanitarios De acuerdo a la legislación sanitaria chilena, contenida fundamentalmente en el DFL MOP N° 382/88, las concesiones para la prestación de los servicios de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas, sólo pueden otorgarse para zonas urbanas o urbanizables, de acuerdo a los respectivos instrumentos de planificación territorial. A diciembre de 2014, el sector sanitario urbano, al cual se refiere el presente informe, está compuesto por 61 concesionarias, de las cuales 53 se encuentran efectivamente en operación y atienden áreas de concesión exclusivas en las 15 regiones del país, abarcando un universo de más de 16 millones de habitantes en 366 localidades. Por su parte, las áreas rurales son abastecidas, en general, por cooperativas y comités de agua potable rural, la mayoría de los cuales forman parte del Programa de Agua Potable Rural del Ministerio de Obras Públicas y no se encuentran sometidos al marco regulatorio aplicable a las concesionarias. Actualmente existen más de 1.600 servicios de agua potable rural. Hasta diciembre de 1998, la mayor parte de las concesionarias eran de propiedad del Estado de Chile, prestando servicio a más del 90% de la población a través de sociedades estatales. Adicionalmente, existían empresas me-

nores, de capitales privados, que, en su mayoría, habían sido creadas a partir de desarrollos inmobiliarios. La situación descrita varió a partir de la promulgación de la ley Nº 19.549 de 1998, que reforzó las atribuciones de la Superintendencia de Servicios Sanitarios, perfeccionó el método de fijación de tarifas y estableció restricciones a la estructura de propiedad de las empresas. Ello permitió la transferencia de propiedad estatal de las empresas sanitarias al sector privado. En una primera etapa, el esquema utilizado por el Estado para la incorporación de capitales privados fue la venta de una participación estratégica de la sociedad a un consorcio con experiencia en el sector. Las licitaciones para ingresar a la propiedad bajo esta modalidad incluyeron la venta de paquetes accionarios y la participación en aumentos de capital. Complementariamente, se realizaron aperturas a las bolsas de valores y se ofrecieron acciones

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

25

Capítulo I Descripción del Sector Sanitario

ción de las concesiones sanitarias que no habían sido entregadas en propiedad. Este sistema contempló entregar solamente la gestión de las concesiones a sociedades anónimas, constituidas con el único objeto del establecimiento, construcción y explotación de la concesión sanitaria. Se otorgaron derechos para la explotación por un plazo de 30 años, con el compromiso de realizar las inversiones requeridas, mayoritariamente en el ámbito del tratamiento de las aguas servidas.

a los trabajadores, buscando aumentar la diversificación de la propiedad. De esta forma, entre los años 1998 y 2000 se entregó a privados una participación mayoritaria de la propiedad de las empresas mayores del país: la Empresa de Servicios Sanitarios de Valparaíso, concesionaria en la Región de Valparaíso; la Empresa Metropolitana de Obras Sanitarias EMOS S.A., concesionaria de la Región Metropolitana; y las compañías que operaban en las regiones de O´Higgins, Los Lagos y del Biobío, ESSEL, ESSAL y ESSBÍO, respectivamente.

Bajo este modelo, entre 2001 y 2004 se licitaron los derechos de explotación de las concesiones pertenecientes a las restantes ocho empresas, hasta entonces de propiedad del Estado. Posteriormente, estas ocho empresas se fusionaron en la Empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios S.A. – ECONSSA Chile S.A.

A comienzos del segundo trimestre de 2001, el gobierno decidió cambiar el modelo de venta de acciones aplicado hasta la fecha, optando por transferir al sector privado, por un plazo determinado, los derechos para la explota-

Cuadro 1. Empresas concesionarias de servicios sanitarios al 31 de diciembre de 2014 (continúa en la página siguiente)  

 

 

 

Nº

Empresa

Región

Producción de agua potable

Distribución de agua potable

Recolección de aguas servidas

Disposición de aguas servidas

(5)

1

Aguas del Altiplano S.A.

I y XV

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

(1)

2

Aquabio S.A.

XV

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

(5)

3

Aguas Antofagasta S.A.

II

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

(5)

4

Tratacal S.A.

II

x

x

x

SÍ

(2)

5

Empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios S.A. ECONSSA

II

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

(5)

6

Aguas Chañar S.A.

III

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

90.157

(5)

7

Aguas del Valle S.A.

IV

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

213.192

 

8

Aguas La Serena S.A.

IV

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

778

 

9

Empresa de Servicios Totoralillo S.A. - ESETO

IV

SÍ

SÍ

x

x

316

 

10

Empresa de Servicios Sanitario San Isidro S.A. ESSSI

IV IX y RM

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

12.452

 

11

ESVAL S.A.

V

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

590.889

 

12

Cooperativa de Agua Potable Santo Domingo Ltda. - COOPAGUA

V

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

4.601

(6)

13

Asociación de Vecinos Población Mirasol de Algarrobo

V

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

552

(6)

14

Comunidad Balneario Brisas de Mirasol

V

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

1.518

(6)

15

Corporación Balneario Algarrobo Norte

V

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

529

(7)

16

E.A.P. Los Molles S.A.

V

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

908

(3)

17

Sociedad Agrícola y Servicios Isla de Pascua S.A. - SASIPA

V

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

2.711

 

18

Inmobiliaria Norte Mar S.A.

V

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

(4)

19

Lago Peñuelas S.A.

V

SÍ

x

x

x

 

20

ESSBIO S.A.

VI y VIII

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

751.275

(5)

21

Nuevosur S.A.

VII

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

254.197

 

22

Cooperativa Comuna de Sagrada Familia Ltda.

VII

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

990

 

23

Aguas del Centro S.A.

VII

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

951

 

24

Cooperativa de la Comunidad Maule Ltda.

VII

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

2.528

 

25

Cooperativa de la Comunidad de Sarmiento Ltda.

VII

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

2.724

 

26

Aguas San Pedro S.A.

VIII RM yX

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

17.694

(5)

27

Aguas Araucanía S.A.

IX

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

216.011

 

28

Aguas Quepe S.A.

IX

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

931

 

29

Empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos S.A. - ESSAL

X y XIV

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

214.723

(5)

30

Aguas Patagonia de Aysén S.A.

XI

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

27.191

(5)

31

Aguas Magallanes S.A.

XII

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

50.295

26

Superintendencia de Servicios Sanitarios

 

Tipo de Concesión

  N° total de Clientes 2014

151.906 163.040 -

1 -

Cuadro 1. Empresas concesionarias de servicios sanitarios al 31 de diciembre de 2014 (viene de la página anterior)  

 

 

 

Tipo de Concesión

 

Región

producción de agua potable

distribución de agua potable

recolección de aguas servidas

disposición de aguas servidas

N° total de Clientes 2014

 

Nº

Empresa

 

32

Aguas Décima S.A.

XIV

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

43.982

 

33

Aguas Andinas S.A.

RM

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

1.766.678

 

34

Aguas Cordillera S.A.

RM

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

152.371

 

35

Aguas Manquehue S.A.

RM

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

11.350

 

36

SEMBCORP Aguas Chacabuco S.A.

RM

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

21.600

 

37

SEMBCORP Aguas Lampa S.A.

RM

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

6.473

 

38

Servicio Municipal de Ap y Alc. de Maipú - SMAPA

RM

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

194.648

 

39

SEMBCORP Aguas Santiago S.A.

RM

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

3.834

 

40

Aguas Santiago Poniente S.A. - ASP

RM

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

3.508

 

41

Comunidad de Servicios Remodelación San Borja - COSSBO

RM

SÍ

SÍ

x

x

3.741

 

42

Empresa de AP Lo Aguirre S.A. - EMAPAL

RM

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

575

 

43

Explotaciones Sanitarias S.A. - ESSA

RM

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

693

 

44

Empresa particular de AP y Alc. La Leonera

RM

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

475

 

45

Melipilla Norte S.A.

RM

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

4.723

 

46

Alberto Planella Ortíz Servicio de AP Santa Rosa del Peral S.A.

RM

SÍ

SÍ

SÍ

x

372

 

47

Servicios Sanitarios Larapinta S.A. - SELAR

RM

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

3.235

 

48

Empresa de Servicios Sanitarios Lo Prado S.A. - SEPRA

RM

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

2.978

 

49

Novaguas S.A.

RM

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

3.355

 

50

Servicios Sanitarios Huertos Familiares S.A.

RM

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

698

 

51

Aguas de Colina S.A.

RM

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

643

 

52

BCC S.A.

RM

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

1.098

(8)

53

Servicios Sanitarios de la Estación S.A. - ESSESA

RM

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

159

 

54

Empresa de Agua Potable Izarra de lo Aguirre S.A.

RM

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

(1)

55

Servicios Sanitarios Llanos del Solar S.A.

RM

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

200 -

(1)

56

Sanitaria Aguas Lampa S.A.

RM

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

-

(1)

57

Aguas de Las Lilas S.A.

RM

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

-

(1)

58

Aguas Santiago Norte S.A.

RM

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

-

(1)

59

Santa Filomena S.A.

RM

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

-

(9)

60

Empresa de Agua Potable El Colorado S.A.

RM

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

 

(1)

61

Servicios Sanitarios El Molino Uno y Cía. Ltda

V

SÍ

SÍ

SÍ

SÍ

 

 

 

TOTAL

 

 

 

 

 

5.000.449

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios. (1) La empresa no ha iniciado la operación al 31 de diciembre de 2014, conforme al artículo 45° DS MOP N° 1199/2004. (2) Empresa estatal que mantiene la titularidad de las concesiones pero que ha transferido el derecho de explotación de sus concesiones a otras empresas privadas (indicadas en la nota 5), con excepción del correspondiente a tratamiento de aguas servidas de la ciudad de Antofagasta. (3) Servicios prestados en condiciones especiales para efectos de tarifas, según RESOLUCIÓN SISS N°72/00. (4) Presta únicamente el servicio de producción de agua potable. (5) Empresas que ostentan los derechos de explotación de la concesión, mientras que la titularidad se mantiene en la empresa estatal ECONSSA (6) Empresas operadas por ESVAL según acuerdo contractual y mandato (7) Las concesiones a E.A.P. Los Molles se encontraban caducadas de acuerdo a DS MOP N°176 de fecha 2 de abril de 2012 y Resolución SISS N°30 de fecha 27 de julio de 2012, y fueron otorgadas a la Empresa de Servicios Sanitarios San Isidro S.A. según decreto MOP N° 315 de fecha 13 de junio de 2014. (8) Las Concesiones se encuentran caducadas y están bajo administración provisional a cargo del Sr. Álvaro Sola. (9) Empresa en proceso de formalización de concesiones al 31 de diciembre de 2014.

Durante el año 2011, el Estado decidió vender parte de las participaciones accionarias que mantenía en las empresas más importantes del país: Aguas Andinas S.A., ESSBIO S.A. y ESVAL S.A. El 29,98% de Aguas Andinas S.A. fue adquirido por varios inversionistas a través de bancos y fondos de inversión, mientras que las acciones de las dos últimas empresas fueron adquiridas por el controlador Fondo de Pensiones de los Profesores de Ontario-Canadá.

Tras la enajenación de estas acciones, el Estado recaudó más de U$1.500 millones y conservó una participación de sólo el 5 % de las empresas, a través de CORFO1.

1 Dicha participación permite ejercer un derecho a veto sobre

las transferencias de derecho de aprovechamiento de aguas y concesiones sanitarias que dichas empresas decidieran realizar.

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

27

Capítulo I Descripción del Sector Sanitario

Es así que actualmente un 95,71% de los clientes del sector es atendido por empresas privadas que explotan los servicios de agua potable, recolección y tratamiento de aguas servidas y un 4,29% por concesionarias de propiedad del Estado, Municipalidades y cooperativas. Adicionalmente, el servicio de tratamiento de aguas servidas de la ciudad de Antofagasta y la concesionaria de producción de agua potable Lago Peñuelas siguen siendo operados por el Estado.

Por otra parte, ECONSSA Chile S. A. es la empresa concesionaria de servicios sanitarios en la que se fusionaron las ex empresa, sanitarias CORFO2, las que, de acuerdo a la política del Estado de incorporar la participación del sector privado a la industria sanitaria, transfirieron los derechos de explotación de sus concesiones sanitarias, proceso que se inició a partir del año 2001 mediante la suscripción de contratos con empresas operadoras privadas, con una vigencia de 30 años, manteniendo el Estado la propiedad de las mismas.

Cuadro 2. Transferencias de propiedad al sector privado (no se han producido cambios respecto del año 2013). Región

Empresa pública

Año de transferencia al sector privado

Monto UF

% de propiedad adquirido

Grupo económico

Nombre actual empresa privada

Última transferencia de propiedad

V

ESVAL

1998

4.474.790

40,4%

Anglian Water

ESVAL

Ontario Teacher’s Pension Plan

Aguas Andinas

Varios inversio2011 nistas

ESSAL

Aguas Andinas

ESSBIO

Ontario Teacher’s Pension Plan

RM

EMOS

1999

37.807.462

51,2%

AGBAR SUEZ

X y XIV

ESSAL

1999

3.262.646

51,0%

Iberdrola

51,0%

Thames Water

VI VIII

ESSEL ESSBÍO

2000 2000

4.485.529 12.126.466

51,0%

Thames Water

Año

% de propiedad adquirido

Monto UF

2007

48,9%

9.884.949

2011

24,4%

4.767.328

29,98%

20.572.094

2008

53,51%

4.216.172

2007

51,0%

9.354.345

2011

38,4%

6.923.483

2007

-

s/i

VII

ESSAM

2001

7.430.193

Thames Water

Nuevosur

Ontario Teacher’s Pension Plan

IV

ESSCO

2003

3.177.000

Consorcio financiero

Aguas del Valle

Ontario Teacher’s Pension Plan

2007

-

4.654.415

Grupo Luksic

Aguas Antofagasta

Tratacal (concesión de tratamiento de aguas servidas de Calama)

2007

-

154.000

HidrosánIcafal-Vecta

Aguas Patagonia de Aysén

-

-

-

-

II

ESSAN

2003

6.889.216 Transferencia del derecho de explotación de la concesión

XI

EMSSA

2003

321.019

III

EMSSAT

2004

950.810

HidrosánIcafal-Vecta

Aguas Chañar -

-

-

-

IX

ESSAR

2004

2.347.678

Grupo Solari

Aguas Araucanía

Marubeni e INCJ

2010

-

s/i

I Y XV

ESSAT

2004

2.841.175

Grupo Solari

Aguas del Altiplano

Marubeni e INCJ

2010

-

s/i

XII

ESMAG

2004

1.350.000

Grupo Solari

Aguas Magallanes

Marubeni e INCJ

2010

-

s/i

87.463.984  

 

 

 

 

 

 

TOTAL

2 Ex empresas ESSAT, ESSAN, EMSSAT, ESSCO, ESSAM, ESSAR, EMSSA y ESMAG, hoy ECONSSA Chile S.A., cuyo derecho de explotación fue transferido por 30 años a Aguas del Altiplano, Aguas Antofagasta, Aguas Chañar, Aguas del Valle, Nuevosur, Aguas Araucanía, Aguas Patagonia y Aguas Magallanes

28

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Gráfico 1. Prestadores de servicios sanitarios según N° de clientes 92,6%

4,7%

2,7%

27,0%

5,0%

68,0%

0,1%

4,3%

95,7%

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1998

2000 Públicos

2014

Municipal y cooperativas

Privados

Cuadro 3. Principales accionistas y controladores de empresas en operación a diciembre de 2014 (continúa en la página siguiente). N° Empresa 1

Aguas Andinas

Clientes totales en 2014 Cantidad

%

1.766.678

35,33%

Principales accionistas Inversiones Aguas Metropolitanas S.A.

% de propiedad accionista Tipo principal

Controlador

50,10% Privado

Grupo Agbar-Suez

2

ESSBIO

751.275

15,02%

Inversiones OTPPB Chile II Limitada

89,56% Privado

Fondo de Pensiones de los Profesores de Ontario, Canadá

3

ESVAL

590.889

11,82%

Inversiones OTPPB Chile II Limitada

94,19% Privado

Fondo de Pensiones de los Profesores de Ontario, Canadá

4

Nuevosur (2)

254.197

5,08%

Inversiones OTPPB Chile II Limitada

90,10% Privado (1)

Inversiones Aguas Río Claro Ltda.

5

ESSAL

214.723

4,29%

Inversiones Iber Aguas Ltda.

51,00% Privado

Grupo Agbar-Suez

6

Aguas del Valle (2)

213.192

4,26%

ESVAL S.A.

100,00% Privado (1)

Fondo de Pensiones de los Profesores de Ontario, Canadá

7

Aguas Araucanía (2)

216.011

4,32%

Aguas Nuevas

100,00% Privado (1)

Marubeni Corporation e Innovation Corporation of Japan (INCJ)

100,00% Municipal

8

SMAPA

194.648

3,89%

I. Municipalidad de Maipú

9

Aguas Antofagasta (2)

163.040

3,26%

Inversiones Punta de Rieles Ltda.

99,00% Privado (1)

Grupo Luksic

10

Aguas Cordillera

152.371

3,05%

Aguas Andinas S.A.

99,99% Privado

Grupo Agbar-Suez

11

Aguas del Altiplano (2)

151.906

3,04%

Aguas Nuevas S.A.

12

Aguas Chañar (2)

90.157

1,80%

Icafal Inversiones /Hidrosán Ingeniería /Vecta Inversiones Dos S.A.

13

Aguas Magallanes (2)

50.295

1,01%

Aguas Nuevas

14

Aguas Décima

43.982

0,88%

Marubeni Corporation

99,90% Privado

Marubeni Corporation e Innovation Corporation of Japan (INCJ)

15

Aguas Patagonia de Aysén (2)

27.191

0,54%

Hidrosán Ingeniería S.A. /Icafal Inversiones S.A. /Inversiones Elgueta SpA.

84,83% Privado (1)

Hidrosán - Icafal

16

SEMBCORP Aguas Chacabuco

21.600

0,43%

SEMBCORP Aguas Santiago

99,00% Privado

SEMBCORP

17

Aguas San Pedro

17.694

0,35%

Inversiones San Agustin Ltda./Inversiones y Asesorias Vientos del Sur y Cia Ltda.

84,62% Privado

Familia Galilea

100,00% Privado (1) 94,99% Privado (1) 100,00% Privado (1)

 

Marubeni Corporation e Innovation Corporation of Japan (INCJ) Hidrosán - Icafal Marubeni Corporation e Innovation Corporation of Japan (INCJ)

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

29

Capítulo I Descripción del Sector Sanitario

Cuadro.3 Principales accionistas y controladores de empresas en operación a diciembre de 2014 (viene de pág. anterior) N°

Empresa

Clientes totales 2014 Cantidad

Principales accionistas

%

% de propiedad accionista principal

Tipo

92,00% Privado

Controlador

18

San Isidro - ESSSI

12.452

0,25%

Hidrosán Ingeniería

19

Aguas Manquehue

11.350

0,23%

Aguas Cordillera

20

SEMBCORP Aguas Lampa

6.473

0,13%

SEMBCORP Aguas Santiago

99,00% Privado

SEMBCORP

21

Melipilla Norte

4.723

0,09%

COLCAPP Sociedad Inmobiliaria

77,11% Privado

Familia Lamarca

100,00% Privado

Hidrosán Grupo Agbar-Suez

22

COOPAGUA

4.601

0,09%

Cooperativa Agua Potable Santo Domingo

23

SEMBCORP Aguas Santiago

3.834

0,08%

SEMBCORP Utilities (CHILE)

24

COSSBO

3.741

0,07%

Comunidad de Servicios Remodelación San Borja COSSBO

25

Aguas Santiago Poniente

3.508

0,07%

Construcciones y Proyectos Los Maitenes

26

Novaguas

3.355

0,07%

Inversiones Inmobiliarias Seguras

27

SELAR

3.235

0,06%

Inmobiliaria Socovesa Santiago

70,00% Privado

 s/i

28

SEPRA

2.978

0,06%

Inmobiliaria Prime Ltda.

52,97% Privado

Familia Abalos

100,00% Cooperativa

100,00% Cooperativa 99,91% Privado

SEMBCORP

Comunidad 100,00% de Copropie- tarios 53,06% Privado 100,00% Privado

Enersis Consorcio, Bice Vida y Corpvida

29

Cooperativa Sarmiento

2.724

0,05%

Cooperativa de la Comunidad de Sarmiento

30

SASIPA

2.711

0,05%

CORFO

100,00% Público

-

31

Cooperativa Maule

2.528

0,05%

Cooperativa de la Comunidad Maule

100,00% Cooperativa

-

32

Brisas de Mirasol

1.518

0,03%

Comunidad Balneario Brisas de Mirasol

100,00% Comunidad

-

33

BCC

1.098

0,02%

Inversiones Inmobiliarias Seguras

34

Cooperativa Sagrada Familia

990

0,02%

Cooperativa Comuna de Sagrada Familia

35

Aguas del Centro

951

0,02%

Constructora Independencia

36

Aguas Quepe

931

0,02%

Inversiones Laguna Azul y otros

37

Los Molles (3)

908

0,02%

 

99,99% Privado 100,00% Cooperativa 99,60% Privado 100,00% Privado  

 

-

Consorcio, Bice Vida y Corpvida    

38

Aguas La Serena

778

0,02%

Administradora Serena Norte

99.99% Privado

 s/i

39

Huertos Familiares

698

0,01%

Huertos Familiares

99,90% Privado

Ciudad Empresarial

40

ESSA

693

0,01%

Inversiones Residuos y Tratamiento

99,99% Privado

Familia Gillmore

99,80% Privado

Patricio Abalos Labbé y otros

90,00% Privado

Ricardo Gonzáles Cortés

41

Aguas de Colina

643

0,01%

Agrícola e Inmobiliaria Valle de Santa Elena Ltda.

42

EMAPAL

575

0,01%

Ricardo Gonzáles Cortés

Asociación 100,00% de Vecinos

-

100,00% Cooperativa

-

43

Mirasol de Algarrobo

552

0,01%

Asociación de Vecinos Población Mirasol de Algarrobo

44

Algarrobo Norte

529

0,01%

Corporación Balneario Algarrobo Norte

45

La Leonera

475

0,01%

Centro de Ski La Parva

72,50% Privado

46

Santa Rosa del Peral

372

0,01%

Alberto Planella Ortíz

100,00% Privado

47

ESETO

316

0,01%

Inmobiliaria Cerdeña

99,96% Privado

Augusto Giangrandi

42,70% Privado

Familias Arrivillaga y De Aretxabala

48

Izarra de Lo Aguirre

200

0,00%

Inmobiliaria Biarritz S.A

49

La Estación (3)

159

0,00%

 

 

 

Inversiones Saint Thomas Alberto Planella Ortíz

 

50

Inmobiliaria Norte Mar

1

0,00%

Soc. de Inversiones Norte Sur (50%) e Inmobiliaria e Inversiones Viña del Mar (50%)

51

Tratacal

-

0,00%

Icafal Inversiones

50,00% Privado

Hidrosán-Icafal

52

ECONSSA

-

0,00%

CORFO

99,00% Público

-

53

Lago Peñuelas

-

0,00%

CORFO

64,05% Público

-

TOTAL

5.000.449

100,00% Privado

100,00%

(1) La propiedad de la concesión es pública (Econssa), con derecho de explotación entregado a privados por 30 años. (2) La propiedad se refiere al controlador de la operadora y no al propietario de la concesión. (3) Bajo administración provisional conforme con artículo 27° de DFL. MOP. N° 382/88

30

Superintendencia de Servicios Sanitarios

s/i

De acuerdo al Cuadro 3, a diciembre de 2014, el 42,9 % de los clientes del sector es atendido por las cuatro empresas del grupo Aguas (Aguas Andinas, Aguas Cordillera, Aguas Manquehue y ESSAL), controladas por el grupo Agbar-Suez; el 31,1% es atendido por las tres empresas controladas por el fondo de pensiones canadiense Ontario Teachers Pension Plan (OTPPB); el 9,3 % es atendido por el grupo Marubeni e INCJ a través de las tres empresas de Aguas Nuevas (Aguas Araucanía, Aguas del Altiplano y Aguas Magallanes) y Aguas Décima de la Región de Los Ríos; un 5,1 % por Inversiones Aguas Río Claro Ltda., controlador de Nuevosur; el 3,9 % por el servicio municipal SMAPA en la comuna de Maipú de la Región

Metropolitana; un 3,3% es atendido por el grupo Luksic, controlador de Aguas de Antofagasta, y el resto por otros propietarios. Debido a la venta de las acciones que el Estado poseía en las 3 empresas más grandes del país, el Fondo de Pensiones de los Profesores de Ontario (Ontario Teacher’s Pension Plan) se transformó en el mayor propietario del sector en términos de patrimonio, con un 34,1%. Le siguen Agbar – Suez con un 21,9%, Marubeni con un 11,6% y la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO) con 12,2% a través de la Empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios S.A. ECONSSA Chile S.A..

Cuadro 4. Estructura de propiedad según patrimonio (continúa en la página siguiente). Participación del Controlador en el Patrimonio del Sector

Participación del Controlador en el Patrimonio de las ESS N°

  1 2 3 4 5 6 7   1 2 3 4   1 2 3 4   1   1   1   1 2 3 4   1   1 2 3

Controlador/ Empresa Sanitaria

Patrimonio ESS (miles $) Dic-14

Patrimonio ESS (miles $) Dic-13

(%) 2014

      CORFO 610.763.619 616.541.088 5,00% Aguas Andinas ESSBIO 370.014.252 210.431.437 5,00% ESVAL 438.490.136 294.607.730 5,00% Aguas del Valle 94.490.093 89.044.187 5,00% ESSAL 75.265.869 79.629.485 5,00% Aguas Cordillera 195.241.736 203.282.913 5,00% ECONSSA 243.531.450 213.638.066 99,00%       AGBAR-SUEZ Aguas Andinas 610.763.619 616.541.088 50,10% Aguas Cordillera 195.241.736 202.382.913 99,99% Aguas Manquehue 50.132.839 47.736.378 100,00% ESSAL 75.265.869 79.629.485 51,00% INVERSIONES OTPPB CHILE LIMITADA (Fondo de Pensiones de los Profesores de Ontario, Canadá)  ESSBIO 370.014.252 210.431.437 89,56% Nuevosur 90.663.243 93.156.454 90,10% ESVAL 438.490.136 294.607.730 94,19% Aguas del Valle 94.490.093 89.044.187 100,00%     INVERSIONES AGUAS Río Claro   Nuevosur 90.663.243 93.156.454 90,10%     GRUPO LUKSIC   Aguas de Antofagasta 117.421.482 116.353.864 99,00%       I. MUNICIPALIDAD DE MAIPÚ SMAPA 49.630.899 41.210.603 100,00%     MARUBENI   Aguas Décima 20.666.127 19.994.377 99,90% Aguas Araucanía 130.657.898 127.403.813 100,00% Aguas del Altiplano 120.396.631 124.416.991 100,00% Aguas Magallanes 40.246.678 43.622.457 100,00%     FAMILIA GALILIEA   Aguas San Pedro 7.272.673 5.604.541 84,62%     SEMBCORP   SEMBCORP Aguas Chacabuco 8.463.022 8.554.030 99,00% SEMBCORP Aguas Lampa -158.740 379.591 99,00% SEMBCORP Aguas Santiago 4.626.189 6.206.566 99,91%

(%) 2013

  5,00% 5,00% 5,00% 4,95% 7,68% 5,00% 99,00%   50,10% 50,10% 50,12% 26,81% 89,56% 90,10% 94,19% 94,19%   9,90%   100,00%   100,00%   100,00% 100,00% 100,00% 100,00%   100,00%   100,00% 100,00% 100,00%

(%) Dic-14

(%) Dic-13

12,2%               21,8%         34,1%         3,0%   4,3%   1,8%   11,5%         0,2%   0,5%      

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

12,1%               19,2%         26,7%         0,4%   4,9%   1,7%   13,3%         0,2%   0,6%      

31

Capítulo I Descripción del Sector Sanitario

Cuadro 4. Estructura de propiedad según patrimonio (viene de la página anterior) Participación del Controlador en el Patrimonio del Sector

Participación del Controlador en el Patrimonio de las ESS N°

Controlador/ Empresa Sanitaria

Patrimonio ESS (miles $) Dic-14

  1 2 3   1   1   1   1          

Hidrosán-ICAFAL-VECTA   Aguas Chañar 19.284.175 Aguas Patagonia de Aysén 8.138.634 San Isidro ESSSI   Cooperativa de Agua Potable Santo Domingo  COOPAGUA 3.369.608 COMUNIDAD DE SERVICIOS REMODELACIÓN SAN BORJA  COSSBO 1.702.152   ENERSIS Aguas Santiago Poniente 5.951.346   FAMILIA LAMARCA Melipilla Norte 1.987.023   INMOBILIARIA SOCOVESA SELAR (1) -4.554.137   CONSORCIO BICE VIDA Y CORPVIDA Novaguas (1) -2.248.952 Otros  

 

TOTAL

Patrimonio ESS (miles $) Dic-13

2.701.445.946

(%) 2014

(%) Dic-14

(%) 2013

  18.434.002 8.281.099 2.158.153

  94,99% 84,83% 92,00%

  100,00% 100,00% 92,00%

3.134.111

100,00%

100,00%

1.577.430   5.440.655   1.773.378   -4.296.924   -1.941.059  

100,00%   53,06%   77,11%   70,00%   100,00%  

2.375.475.416

 

(%) Dic-13

100,00%   100,00%   100,00%          

0,9%       0,1%   0,1%   0,1%   0,1%   0,1%   -0,1%   9,1%

1,2%       0,1%   0,1%   0,2%   0,1%   0,0%   0,0%   19,1%

 

100,0%

100,0%

Fuente: SISS en base a información enviada por las empresas. (1) Empresas no obligadas a informar en el período 2013, queron incorporadas al presente informe de gestión a partir de 2014.

Gráfico 3. Estructura de propiedad.

Gráfico 2. Distribución de clientes por grupo económico.

3%

2%

9,2%

3,9%

4%

1,3%

2,6%

34%

0,6%

42,9%

5,1%

22%

3,3%

31,1%

GRUPO AGBAR-SUEZ FONDO DE PENSIONES DE LOS PROFESORES DE ONTARIO, CANADÁ MARUBENI CORPORATION E INNOVATIONS CORPORATION OF JAPAN (INCJ) INVERSIONES AGUAS Río Claro I. MUNICIPALIDAD DE MAIPú GRUPO LUKSIC Hidrosán - ICAFAL - VECTA OTROS SEMBCORP

10%

Superintendencia de Servicios Sanitarios

11,6%

12%

CORFO AGBAR-SUEZ INVERSIONES OTPPB CHILE LIMITADA (Fondo de Pensiones de los Profesores de Ontario, Canadá) INVERSIONES AGUAS Río Claro GRUPO LUKSIC I. MUNICIPALIDAD DE MAIPÚ MARUBENI SEMBCORP Hidrosán-ICAFAL-VECTA OTROS

42,9% 31,1% 9,2% 5,1% 3,9% 3,3% 2,6% 1,3% 0,6%



32

1% 0%

12% 22% 34% 3% 4% 2% 12% 0% 1% 10%

2. Clientes del sector sanitario

los cuales un 99,5% es atendido por las 27 principales empresas, considerando aquellas que atienden a más de 3 mil clientes. Lo anterior involucra 119.663 nuevos usuarios respecto del año anterior, con un crecimiento de 2,45 %.

Al 31 de diciembre de 2014, el total de clientes (inmuebles) registrado por las empresas sanitarias que operan en zonas urbanas alcanzaba a 5.000.449, de

Cuadro 5. Empresas del sector sanitario y su participación en el mercado (continúa en la siguiente página). N° 

Empresa

Clientes regulados 2014

Porcentaje de clientes regulados 2014

Clientes no regulados 2014

Total Clientes 2014

Total Clientes 2013

Variación 20142013

EMPRESAS MAYORES:  1

Aguas Andinas

2

ESSBÍO

1.763.010

35,82%

3.668

1.766.678

1.722.516

2,56%

741.118

15,06%

10.157

751.275

735.097

2,20%

EMPRESAS MEDIANAS   3

ESVAL

588.253

11,95%

2.636

590.889

579.427

1,98%

4

Nuevosur

226.630

4,60%

27.567

254.197

246.728

3,03%

6

ESSAL

212.587

4,32%

2.136

214.723

211.012

1,76%

7

Aguas del Valle

208.539

4,24%

4.653

213.192

205.894

3,54%

5

Aguas Araucanía

197.206

4,01%

18.805

216.011

211.962

1,91%

 EMPRESAS MENORES  8

SMAPA

191.116

3,88%

3.532

194.648

192.613

1,06%

9

Aguas Antofagasta

162.991

3,31%

49

163.040

159.908

1,96%

10

Aguas Cordillera

152.359

3,10%

12

152.371

147.703

3,16%

11

Aguas del Altiplano

151.842

3,09%

64

151.906

148.684

2,17%

12

Aguas Chañar

89.566

1,82%

591

90.157

88.709

1,63%

13

Aguas Magallanes

49.702

1,01%

593

50.295

49.518

1,57%

14

Aguas Décima

43.957

0,89%

25

43.982

43.194

1,82%

15

Aguas Patagonia de Aysén

26.646

0,54%

545

27.191

26.697

1,85%

16

SEMBCORP Aguas Chacabuco

21.595

0,44%

5

21.600

20.247

6,68%

17

Aguas San Pedro

15.425

0,31%

2.269

17.694

16.195

9,26%

18

San Isidro ESSSI

12.301

0,25%

151

12.452

12.113

2,80%

19

Aguas Manquehue

11.154

0,23%

196

11.350

10.184

11,45%

20

SEMBCORP Aguas Lampa

6.413

0,13%

60

6.473

5.800

11,60%

21

Melipilla Norte

4.503

0,09%

220

4.723

4.490

5,19%

22

COOPAGUA

4.601

0,09%

-

4.601

4.381

5,02%

23

SEMBCORP Aguas Santiago

3.834

0,08%

-

3.834

3.330

15,14%

24

COSSBO

3.741

0,08%

-

3.741

3.769

-0,74%

25

Aguas Santiago Poniente

3.508

0,07%

-

3.508

3.473

1,01%

26

Novaguas

3.355

0,07%

-

3.355

2.813

19,27%

27

SELAR

3.227

0,07%

8

3.235

2.984

8,41%

28

SEPRA

2.977

0,06%

1

2.978

2.946

1,09%

29

Cooperativa Sarmiento

2.724

0,06%

-

2.724

2.239

21,66%

30

SASIPA

2.711

0,06%

-

2.711

2.663

1,80%

31

Cooperativa Maule

1.861

0,04%

667

2.528

2.507

0,84%

32

Brisas de Mirasol

1.503

0,03%

15

1.518

1.256

20,86%

33

BCC

1.098

0,02%

-

1.098

853

28,72%

34

Cooperativa Sagrada Familia

985

0,02%

5

990

990

0,00%

35

Aguas del Centro

950

0,02%

1

951

951

0,00%

36

AguasQuepe

930

0,02%

1

931

931

0,00%

37

EAP Los Molles

908

0,02%

-

908

908

0,00%

38

Aguas La Serena

778

0,02%

-

778

552

40,94%

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

33

Capítulo I Descripción del Sector Sanitario

Cuadro 5. Empresas del sector sanitario y su participación en el mercado (viene de la página anterior). N° 

Empresa

Clientes regulados 2014

Porcentaje de clientes regulados 2014

Clientes no regulados 2014

Total Clientes 2014

Total Clientes 2013

Variación 20142013

39

Huertos Familiares

696

0,01%

2

698

616

13,31%

40

ESSA

693

0,01%

-

693

674

2,82%

41

Aguas de Colina

643

0,01%

-

643

628

2,39%

42

EMAPAL

575

0,01%

-

575

446

28,92%

43

Mirasol de Algarrobo

549

0,01%

3

552

547

0,91%

44

Algarrobo Norte

526

0,01%

3

529

528

0,19%

45

La Leonera

475

0,01%

-

475

458

3,71%

46

Santa Rosa del Peral

372

0,01%

-

372

368

1,09%

47

ESETO

222

0,00%

94

316

365

-13,42%

48

Izarra de lo Aguirre

200

0,00%

-

200

7

2757,14%

49

La Estación

159

0,00%

-

159

160

-0,62%

50

Inmobiliaria Norte Mar

1

0,00%

-

1

1

0,00%

51

AQUABIO (1)

 

 

 

 

 

 

52

TRATACAL (2)

 

 

 

 

 

 

53

ECONSSA (2)

 

 

 

 

 

 

54

Lago Peñuelas (3)

 

 

 

 

 

 

55

Llanos del Solar (1)

 

 

 

 

 

 

56

Aguas Lampa (1)

 

 

 

 

 

 

57

Aguas de Las Lilas (1)

 

 

 

 

 

 

58

Aguas Santiago Norte (1)

 

 

 

 

 

 

59

Santa Filomena (1)

 

 

 

 

 

 

60

El Molino Uno (1)

 

 

 

 

 

 

61

El Colorado (1)

 

 

 

 

 

 

 

Total

4.921.715

 

78.734

5.000.449

4.881.035

2,45%

 (1) No ha entrado en operación al 31 de diciembre de 2014   (2) Sólo prestan servicio de tratamiento de aguas servidas   (3) Sólo produce agua potable 

Para efectos de clasificar a las empresas según su tamaño, se considera el número total de clientes (inmuebles) regulados abastecidos con agua potable y/o alcantarillado al 31 de diciembre de cada año. Los clientes regulados representan, el año 2014, un 98,4% del total de clientes. El 1,6 % restante lo conforman los clientes a los

34

Superintendencia de Servicios Sanitarios

que no se les cobra tarifa (gratuidades), y los clientes de zonas rurales a quienes se les presta servicio al amparo del artículo N° 52 bis de la Ley General de Servicios Sanitarios (DFL MOP N° 382/1988), y otros particulares fuera de las áreas concesionadas.

Gráfico 4. Clientes del sector sanitario

6.000.000

3,50%

5.000.000

3,00% 2,50%

4.000.000

2,00% 3.000.000

1,50% 2.000.000

1,00% 1.000.000

0,50%

-

0,00% 04

20

20

05

06

20

07

20

N° Clientes a diciembre

09

08

20

20

10

20

20

11

12

20

20

13

14

20

Crecimiento anual porcentual de los clientes urbanos

A partir del Informe de Gestión 2012, las cifras de clientes, facturación (consumos) y población asociada a los concesionarios, corresponden a una nueva serie, que comienza el 2011, elaborada con los antecedentes proporcionados por las concesionarias en respuesta a la circular N°1837 del 17 de junio de 2010. En dicha circular se agregaron nuevas categorías de clientes, por lo que una serie y otra no son comparables.

El artículo N° 63 de la Ley General de Servicios Sanitarios define tres categorías de empresas, considerando el porcentaje que representan sus clientes regulados respecto al total del país: ››

Empresa mayor: su porcentaje de clientes es igual o superior al 15% del total nacional.

››

Empresa mediana: su porcentaje de clientes es igual o superior al 4% e inferior al 15% del total nacional.

››

Empresa menor: su porcentaje de clientes es inferior al 4% del total nacional.

Esta clasificación tiene especial relevancia, puesto que el citado artículo N° 63 establece dos restricciones: En cada una de las categorías anteriores, ninguna persona o grupo de personas con acuerdo de actuación conjunta, podrá participar en la propiedad de un número de empresas prestadoras que sea superior al 49% del número total de empresas clasificadas en la respectiva categoría. Si el número de empresas en

la categoría es igual a dos, el referido porcentaje se elevará a 50%. Ninguna persona o grupo de personas con acuerdo de actuación conjunta podrá participar en la propiedad de un número de empresas prestadoras tal que la suma de sus clientes urbanos sea superior al 50% del total de clientes urbanos del país. El presente informe analiza las 27 empresas que atiendena más de tres mil clientes, y que en conjunto atienden al 99,5% de los clientes de las zonas urbanas del país, a diciembre de 2014, con un total de 5.000.449 clientes. Del total de clientes del sector, un 93,9% corresponde a clientes residenciales, 4,8% a comerciales y 1,3% a industriales y otros. A su vez, un 95,2 % cuenta tanto con agua potable como con servicio de alcantarillado, mientras que un 4,8 % sólo cuenta con agua potable y 2.180 clientes están conectados sólo al alcantarillado público, lo que representa un 0,04 %.

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

35

Capítulo I Descripción del Sector Sanitario

Principales empresas que prestan servicios en el país

Antofagasta Arica y Parinacota Tarapacá

Arica y Parinacota

Aguas del Altiplano Marubeni e INCJ 151.906 clientes

Tarapacá

Aguas de Antofagasta Grupo Luksic 163.040 clientes

Coquimbo

Atacama

Aguas Chañar Hidrosán-Icafal-Vecta 90.157 clientes

Antofagasta

Aguas del Valle OTPPB 213.192 clientes

Metropolitana

Grupo Aguas Grupo Agbar-Suez 1.930.399 clientes

Valparaíso

ESVAL OTPPB 590.889 clientes

Valparaíso

Atacama

Metropolitana

Cooperativa COOPAGUA 4.601 clientes

Coquimbo Coquimbo Metropolitana Araucanía

ESSSI San Isidro Hidrosán-Icafal-Vecta 12.452 clientes

Metropolitana

Metropolitana Biobío

Aguas Santiago Poniente Enersis 3.508 clientes

Araucanía De los Ríos

Metropolitana

SEMBCORP 31.907 clientes

Lib. B. O’Higgins ESSBIO OTPPB 226.468 clientes

De los Lagos Maule

Biobío

ESSBIO OTPPB 524.807 clientes

COSSBO 3.741 clientes

Maule

Metropolitana Biobío Los Lagos

Aguas San Pedro Familia Galilea 17.694 clientes

Metropolitana

Valparaíso Lib. B. O’Higgins

SMAPA Municipalidad de Maipú 194.648 clientes

Nuevosur OTPPB Controlada por Inversiones Aguas Río Claro 254.197 clientes

Aysén

Araucanía

Los Ríos

Aguas Araucanía Marubeni e INCJ 216.011 clientes

ESSAL Los Ríos Grupo Agbar-Suez 33.427 clientes

Los Ríos

Aguas Décima Marubeni e INCJ 43.982 clientes

Magallanes

Los Lagos

ESSAL Los Lagos Grupo Agbar-Suez 181.296 clientes

Aysén Magallanes

A. Magallanes Marubeni e INCJ 50.295 clientes

36

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Aguas Patagonia Hidrosán-Icafal-Vecta 27.191 clientes

Cuadro 6. Número de clientes, según destino de inmueble y tipo de servicio. N° Empresa 1

Aguas Andinas

2

ESSBIO

Total de clientes regulados

Clientes según tipo de servicio

Clientes según destino inmueble Residencial

Comercial

Industrial

Sólo agua potable

Otro

Sólo alcantarillado

Agua potable y alcantarillado

1.763.010

1.626.637

118.679

3.069

14.625

40.614

346

741.118

710.982

19.336

1.457

9.343

62.566

160

678.392

51.393

695

536.165

3

ESVAL

588.253

557.088

27.100

861

3.204

4

Nuevosur

226.630

217.753

5.572

378

2.927

5

ESSAL

212.587

200.364

11.841

382

6

Aguas del Valle

208.539

198.813

7.377

235

1.722.050

10.491

99

216.040

11.102

67

201.418

2.114

8.276

5

200.258

-

7

Aguas Araucanía

197.206

181.247

12.710

336

2.913

10.920

36

186.250

8

SMAPA

191.116

185.256

3.218

683

1.959

1.864

50

189.202

9

Aguas Antofagasta

162.991

157.386

4.356

248

1.001

555

-

162.436

10

Aguas del Altiplano

151.842

144.941

5.079

423

1.399

4.424

27

147.391

11

Aguas Cordillera

152.359

136.459

13.900

18

1.982

3.170

19

149.170

12

Aguas Chañar

89.566

85.018

2.253

214

2.081

4.530

-

13

Aguas Magallanes

49.702

46.452

2.814

67

369

865

14

Aguas Décima

43.957

41.434

2.232

80

211

2.427

15

Aguas Patagonia de Aysén

26.646

24.628

1.424

31

563

1.252

-

25.394

792

-

20.803

-

10.425

16

SEMBCORP Aguas Chacabuco

21.595

21.164

105

1

325

17

Aguas San Pedro

15.425

14.946

159

146

174

18

San Isidro ESSSI

12.301

12.150

151

19

Aguas Manquehue

11.154

9.741

897

4

512

420

1

-

-

303

-

85.036

3

9

1.876 4

48.837 41.527

15.113

10.730

20

SEMBCORP Aguas Lampa

6.413

6.247

30

135

1.846

-

4.567

21

Melipilla Norte

4.503

4.425

12

-

66

209

-

4.294

22

COOPAGUA

4.601

4.137

11

-

453

1.154

-

3.447

23

COSSBO

3.741

3.680

20

1

40

24

Aguas Santiago Poniente

3.508

3.128

207

21

152

156

25

SEMBCORP Aguas Santiago

3.834

3.600

42

192

223

-

-

-

3.741

1

3.351

-

3.611

26

Novaguas

3.355

3.277

22

-

56

54

-

3.301

27

SELAR

3.227

3.140

6

-

81

73

-

3.154

4.899.179

4.604.093

239.553

46.877

221.555

100,0%

94,0%

4,9%

SUBTOTAL DE EMPRESAS PRINCIPALES

SUBTOTAL DE EMPRESAS RESTANTES

TOTAL DEL PAÍS

22.536

20.833

392

100,0%

92,4%

1,7%

4.921.715

4.624.926

239.945

100,0%

93,97%

4,9%

8.656 0,2%

1,0%

700 3,1%

2,7%

9.356 0,2%

611

47.488 1,0%

4,5% 6.966 30,9% 228.521 4,6%

1.521 0,03% 3 0,01% 1.524 0,03%

4.676.103 95,4% 15.567 69,1% 4.691.670 95,3%

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

37

Capítulo I Descripción del Sector Sanitario

Gráfico 5. Clientes según el destino del inmueble.

Gráfico 6. Clientes según tipo de servicio.

4,88%

4,88%

0,19%

0,03%

0,96%

93,97%

95,93%

RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTRO

93,97% 4,88% 0,19% 0,96%

RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL

3. Consumo de agua potable

95,93% 4,64% 0,03%

El consumo promedio mensual por cliente en el periodo 1998-2008 presentaba una tendencia a la baja pasando de 23,9 a 19,1 m3 por cliente al mes. Los años posteriores al 2008 se observa que este indicador se mantiene en un rango entre 18,6 y 18,9 m3 por cliente al mes.

Durante el año 2013, el consumo total de agua potable en los centros urbanos del país fue de 1.086 millones de metros cúbicos, superior en un 2,3% respecto a la cifra del año anterior.

Gráfico 7. Promedio anual de consumo mensual por cliente (m3 por cliente al mes). 25

m3 por cliente al mes promedio

24 22,7

23

22,0

22

21,5

21

20,9 20,3

20

20,0

19,9

19,5

19,1

19 18

38

2000

2001

2002

2003

2004

Superintendencia de Servicios Sanitarios

2005

2006

2007

2008

2009

18,8

2010

18,7

2011

18,9

2012

18,8 18,7 2013

18,6 2014

Cuadro 7. Consumo de agua potable.  

 

 

 Empresas

1 Aguas Andinas 2 ESSBIO 3 ESVAL 4 Nuevosur 5 Aguas Araucanía 6 ESSAL 7 SMAPA 8 Aguas del Valle 9 Aguas Antofagasta 10 Aguas del Altiplano 11 Aguas Cordillera 12 Aguas Chañar 13 Aguas Magallanes 14 Aguas Décima 15 Aguas Patagonia de Aysén 16 SEMBCORP Aguas Chacabuco 17 Aguas San Pedro 18 San Isidro ESSSI 19 Aguas Manquehue 20 SEMBCORP Aguas Lampa 21 COOPAGUA 22 COSSBO 23 Aguas Santiago Poniente 24 Melipilla Norte 25 SEMBCORP Aguas Santiago 26 Novaguas 27 SELAR Total

Facturación total en miles de m3 2013 435.471 137.881 103.276 39.577 36.504 34.760 50.842 37.639 37.609 32.721 67.029 18.137 9.999 8.877 5.191 5.582 2.455 1.684 12.510 1.616 1.617 707 1.535 593 2.289 832 818 1.087.753

2014 442.991 140.782 105.458 40.791 37.144 35.792 52.249 38.168 38.445 33.139 67.106 18.022 10.416 9.020 5.238 5.901 2.798 1.930 13.432 1.705 1.630 655 1.583 653 2.537 938 846 1.109.370

Variación 1,7% 2,1% 2,1% 3,1% 1,8% 3,0% 2,8% 1,4% 2,2% 1,3% 0,1% -0,6% 4,2% 1,6% 0,9% 5,7% 14,0% 14,6% 7,4% 5,5% 0,8% -7,4% 3,1% 10,1% 10,8% 12,8% 3,4% 1,99%

Facturación mensual por cliente (m3 / cliente al mes) 2013 2014 Variación 21,0 20,9 -0,8% 15,6 15,6 -0,1% 14,9 14,9 0,1% 13,4 13,4 0,0% 14,4 14,3 -0,2% 13,7 13,9 1,2% 22,0 22,4 1,7% 15,2 14,9 -2,1% 19,6 19,7 0,3% 18,3 18,2 -0,9% 37,8 36,7 -3,0% 17,0 16,7 -2,2% 16,8 17,3 2,6% 17,1 17,1 -0,2% 16,2 16,1 -0,9% 23,0 22,8 -0,9% 12,6 13,2 4,3% 11,6 12,9 11,5% 102,4 98,6 -3,7% 23,2 22,0 -5,5% 30,8 29,5 -4,0% 15,6 14,6 -6,7% 36,8 37,6 2,1% 11,0 11,5 4,6% 57,3 55,1 -3,7% 24,6 23,3 -5,4% 22,9 21,8 -4,6% 18,7 18,6 -0,4%

Fuente: SISS en base a información proporcionada por las empresas.

En la Región Metropolitana siguen observándose los más altos consumos promedio mensuales por cliente del país, superiores a 21 metros cúbicos por hogar al mes. En el otro extremo se ubican Nuevosur (región del Maule) y

ESSAL S.A. (regiones de los Ríos y Los Lagos), que no alcanzan los 14 metros cúbicos mensuales por hogar en promedio, y empresas menores como Aguas San Pedro S.A., Melipilla Norte S.A. y San Isidro S.A.

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

39

Capítulo I Descripción del Sector Sanitario

Comparación Internacional de consumo residencial

Georgia 2008 Kuwait 2010 Argentina 2010 Bahrein 2010 Italia 2008 Suecia 2008 Suecia 2008 Portugal 2008 Japón 2008 Estados Unidos de América 2011 Australia 2012 Sudáfrica 2009 México 2012 Costa Rica 2010 Rusia 2012 Ecuador 2010 Noruega 2013 Reino Unido 2008 Chile 2014 Finlandia 2008 Venezuela 2006 Uruguay 2011 Egipto 2010 Alemania 2008 España 2008 Dinamarca 2008 Brasil 2011 Polonia 2010 India 2009 Colombia 2010 China 2012

616 502 297 257 243 237 237 227 223 218 191 190 188 175 172 162 161 143 138 139 128 128 126 121 118 117 116 113 83 79 73

0

100

200

300

400

500

600

700

Considerando solamente el consumo residencial, Chile muestra un consumo de agua similar a países europeos como Finlandia y Reino Unido, siendo el 2014 igual a 138 litros por habitante al día (año anterior: 138,9 lhd).

Fuentes: Red Internacional de Comparaciones para Empresas de Agua y Saneamiento - IBNET: www.ib-net.org [accesado el 25/05/2015] International Water Association: http://www.iwahq.org/contentsuite/upload/iwa/document(iwa_internationalstats_montreal_2010.pdf [accesado el 25/05/2015]

40

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Cuadro 8. Dotación de agua potable. N°

Región

1

RM

2

VI y VIII

3

V

4

Empresa

Población urbana abastecida Variación

Dotación residencial (litros por habitante al día) 2013 2014 Variación

2013

2014

Aguas Andinas

6.065.087

6.232.107

2,8%

143,8

142,1

-1,2%

ESSBIO

2.480.640

2.535.694

2,2%

115,9

115,3

-0,5%

140,5

141,1

0,4%

ESVAL

1.593.615

1.624.382

1,9%

VII

Nuevosur

681.427

695.827

2,1%

118,5

117,6

-0,8%

Aguas Araucanía

600.165

615.724

2,6%

116,0

115,1

-0,7%

96,2

97,9

1,8%

5

IX

6

X y XIV

ESSAL

726.081

740.095

1,9%

7

RM

SMAPA

737.383

743.878

0,9%

146,6

147,5

0,6%

8

IV

Aguas del Valle

623.241

642.272

3,1%

126,7

124,9

-1,4%

9

II

Aguas Antofagasta

595.199

607.342

2,0%

129,1

131,1

1,5%

10

I y XV

126,9

126,9

0,0%

11

RM

12

III

Aguas Chañar Aguas Magallanes

Aguas del Altiplano

531.150

542.276

2,1%

Aguas Cordillera

413.830

426.339

3,0%

349,5

334,4

-4,3%

280.395

284.459

1,4%

131,8

130,4

-1,1%

152.373

154.109

1,1%

129,2

130,6

1,1%

123,9

125,7

1,4%

13

XII

14

XIV

Aguas Décima

138.514

141.217

2,0%

15

XI

Aguas Patagonia de Aysén

88.880

89.868

1,1%

96,3

95,9

-0,4%

SEMBCORP Aguas Chacabuco

77.858

82.962

6,6%

137,5

136,4

-0,9%

10,3%

93,0

95,6

2,8%

16

RM

17

VIII, X y RM

Aguas San Pedro

48.985

54.042

18

IX Y IV

San Isidro ESSSI

29.842

31.473

5,5%

140,5

153,2

9,0%

19

RM

Aguas Manquehue

45.067

50.984

13,1%

531,4

491,7

-7,5%

20

RM

SEMBCORP Aguas Lampa

21.537

24.086

11,8%

162,7

155,3

-4,5%

21

V

7.006

7.337

4,7%

475,1

457,5

-3,7%

22

RM

12.655

12.502

-1,2%

108,4

104,9

-3,3%

23

RM

Aguas Santiago Poniente

12.508

12.512

0,0%

127,9

129,0

0,8%

24

RM

Melipilla Norte

18.993

19.401

2,1%

70,4

73,3

4,1%

25

RM

SEMBCORP Aguas Santiago

15.191

17.379

14,4%

353,0

341,0

-3,4%

26

RM

Novaguas

11.067

12.650

14,3%

156,4

165,7

6,0%

27

RM

SELAR

6.303

6.827

8,3%

274,9

270,5

-1,6%

16.014.991

16.407.743

2,5%

139,0

138,0

-0,7%

COOPAGUA COSSBO

Total

A partir del 2012, la dotación de servicios sanitarios se calcula incluyendo sólo los consumos facturados residenciales, respecto de la población que reside en inmuebles a los que se aplican tarifas reguladas para la determinación de su cuenta de servicio (clientes regulados), conforme a la normativa vigente en nuestro país: el D.F.L. MOP N°382/88, esto es, la Ley General de Servicios Sanitarios y su Reglamento, el D.S. MOP N° 1.199/04; el D.F.L. N° 70/88, también denominada Ley de Tarifas y su Reglamento, el D.S. MINECON N° 453/89.

La dotación durante 2014 fue de 138 litros por habitante al día, oscilando entre 73 litros diarios por persona en Melipilla Norte y sobre 491 litros diarios promedio en el sector atendido por Aguas Manquehue en la Región Metropolitana. Para obtener una medida de la magnitud de la estacionalidad en el consumo de agua potable, se utiliza como indicador el “factor peak”, que se calcula como el cocien-

te entre el consumo mensual más alto del año, que generalmente corresponde a febrero, y el consumo promedio mensual del año. Para 2014, a nivel nacional, el factor peak fue de 1,15 veces el consumo promedio mensual. Ello indica que en el verano de 2014 la demanda fue un 15% superior al promedio anual, lo que es superior al 12% registrado para este concepto en el año anterior, aunque en algunas regiones del país prácticamente no se observa estacionalidad.

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

41

Capítulo I Descripción del Sector Sanitario

Gráfico 8. Factor Peak 2014. COOPAGUA

1.83

Novaguas

1.59

Aguas Manquehue

1.48

SEMBCORP Aguas Santiago

1.38

ESSSI

1.31

Aguas Cordillera

1.29

Aguas Santiago Poniente

1.25

SELAR

1.25

SEMBCORP Aguas Lampa

1.25

ESVAL

1.23

Nuevosur

1.23

Aguas del Valle

1.22

Aguas San Pedro

1.21

ESSBÍO

1.20

Aguas Andinas

1.19

Aguas Araucanía

1.18

Melipilla Norte

1.16

Aguas Décima

1.16

Promedio

1.15

SEMBCORP Aguas Chacabuco

1.13

COSSBO

1.12

SMAPA Aguas Chañar ESSAL

1.09

Aguas del Altiplano

1.08

Aguas Patagonia de Aysén

1.07

Aguas Magallanes

1.06

Aguas de Antofagasta

1.06

4. Fuentes de abastecimiento de agua potable Las fuentes de abastecimiento de agua potable utilizadas por cada empresa sanitaria dependen de la disponibilidad del recurso en la zona respectiva, de la calidad del agua cruda disponible y de la factibilidad técnica y económica de su explotación. Desde la región de Arica y Parinacota a la región de Coquimbo, el agua potable tiene su origen principalmente en fuentes subterráneas, dada la escasez relativa del recurso superficial. En el extremo sur, en cambio, el abastecimiento es exclusivamente con fuentes superficiales, dadas su abundancia y calidad. En el centro del país, desde la región de Valparaíso hasta la región de Los Lagos, el abastecimiento es mixto.

42

1.11 1.10

Superintendencia de Servicios Sanitarios

De los 326 servicios o sistemas que atienden las áreas concesionadas, el 67,5 % se abastece exclusivamente de fuentes subterráneas, el 18,1 % se abastece exclusivamente con recursos superficiales y el 14,4 % se abastece con recursos mixtos, tanto fuentes superficiales como subterráneas. A nivel nacional, la capacidad máxima de producción de agua potable es de 89.582 litros por segundo, de los cuales 46.325 l/s corresponden a capacidad de producción de agua subterránea (51,7%) y 43.256 l/s a capacidad de producción de agua superficial (48,3 %). Caso particular de fuente de abastecimiento es el agua de mar, que se desala en las plantas de Antofagasta y Tal Tal. Para efectos de este informe, la capacidad de producción de agua desalada se ha sumado a la capacidad de las fuentes superficiales.

Gráfico 9. Fuentes de agua subterránea y superficial.

48,3%

Capacidad de producción de agua superficial Capacidad de producción de agua subterránea

48,3% 51,7%

51,7%

Gráfico 10. Fuentes de abastecimiento (l/s). 11.717

33.229

44.635

89.582

Fuentes superficiales

Fuentes subterráneas

Fuentes mixtas

Total

100.000 90.000 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

43

Capítulo I Descripción del Sector Sanitario

Cuadro 9. Fuentes de abastecimiento (continúa en la siguiente página). Servicios abastecidos sólo con fuentes subterráneas Región

Empresa

Nº de servicios o sistemas

Nº de captaciones

Servicios abastecidos sólo con fuentes superficiales

Capacidad de producción por l/s (1)

Nº de servicios o sistemas

Nº de captaciones

Servicios abastecidos con fuentes mixtas (superficiales y subterráneas)

Capacidad de producción por l/s(1)

Nº de servicios o sistemas

Nº de captaciones

Capacidad de producción por l/s (1)

Subterráneas

Subterráneas

Superficiales

Superficiales

Capacidad total de producción (litros/ seg - l/s)

2014

2013

I- XV

Aguas del Altiplano

7

78

1.868

 

 

 

 

 

 

 

 

1.868

1.868

II

Aguas Antofagasta

 

 

 

1

6

2.020

1

6

2

54

10

2.084

2.084

III

Aguas Chañar

IV

Aguas del Valle

IV

6

32

1.189

 

 

 

 

 

 

 

 

1.189

1.189

14

42

1.034

 

 

 

5

45

5

1.235

815

3.084

3.237

Totoralillo (ESETO)

 

 

 

1

1

9

 

 

 

 

 

9

9

IV

San Isidro (Pichidangui)

1

1

25

 

 

 

 

 

 

 

 

25

25

IV

Los Molles

1

3

16

 

 

 

 

 

 

 

 

16

16

V

ESVAL (2)

16

63

1.886

1

2

535

6

64

11

4.181

5.397

 

 

 

 

 

 

1

1

1

50

150

200

200

2

5

66

 

 

 

 

 

 

 

 

66

66

V V

COOPAGUA Santo Domingo Agrícola y Servicios Isla de Pascua

11.999 11.514

VI

ESSBÍO (VI)

29

102

3.665

3

4

1.064

2

5

2

235

72

5.036

5.003

VII

Nuevosur

22

106

3.533

7

12

283

2

3

3

6

24

3.846

3.794

VII

Cooperativa Sagrada Familia

1

1

26

 

 

 

 

 

 

 

 

26

26

VII

Cooperativa Maule

1

2

33

 

 

 

 

 

 

 

 

33

33

VII

Cooperativa Sarmiento

1

2

16

 

 

 

 

 

 

 

 

16

16

VII

Aguas del Centro

1

1

17

 

 

 

 

 

 

 

 

17

17

VIII

ESSBIO (VIII)

30

94

2.979

13

31

3.562

7

29

8

987

651

8.179

7.806

VIII

Aguas San Pedro

4

13

253

 

 

 

 

 

 

 

 

253

301

IX

Aguas Araucanía

16

72

2.199

13

23

675

7

12

8

404

412

3.690

3.690

IX

Comité Quepe

1

2

22

 

 

 

 

 

 

 

 

22

22

IX

San Isidro ESSSI (IX)

2

6

88

 

 

 

 

 

 

 

 

88

88

X-XIV

ESSAL

23

81

2.080

6

9

469

12

26

13

500

645

3.694

4.026

X

Aguas San Pedro

1

2

130

 

 

 

 

 

 

 

 

130

130

XIV

Aguas Décima

 

 

 

1

2

820

 

 

 

 

 

820

820

XI

Aguas Patagonia de Aysén

 

 

 

8

13

961

 

 

 

 

 

961

951

 

 

1.291

1.297

XII

Aguas Magallanes

 

 

 

3

12

1.291

 

 

 

XIII

Aguas Andinas

8

69

3.080

 

 

 

2

66

15

XIII

Aguas Cordillera

 

 

 

 

 

 

1

34

6

1.744

2.967

4.711

4.711

XIII

Aguas Manquehue

4

21

717

 

 

 

1

10

2

220

300

1.237

1.053

XIII

Aguas de Colina

1

2

90

 

 

 

 

 

 

 

 

90

90

XIII

SMAPA

4

73

5.397

 

 

 

 

 

 

 

 

5.397

5.525

XIII

SEMBCORP Aguas Chacabuco

5

28

620

 

 

 

 

 

 

 

 

620

524

XIII

SEMBCORP Aguas Lampa

1

7

174

 

 

 

 

 

 

 

 

174

197

XIII

SEMBCORP Aguas Santiago

4

9

327

 

 

 

 

 

 

 

 

327

320

XIII

Explotaciones Sanitarias

1

9

192

 

 

 

 

 

 

 

 

192

192

XIII

Aguas Santiago Poniente

1

7

357

 

 

 

 

 

 

 

 

357

357

44

Superintendencia de Servicios Sanitarios

3.480 20.096

26.656 26.501

Cuadro 9. Fuentes de abastecimiento (viene de la página anterior) Servicios abastecidos sólo con fuentes subterráneas Región

XIII

Empresa

Nº de servicios o sistemas

Nº de captaciones

Servicios abastecidos sólo con fuentes superficiales

Capacidad de producción por l/s (1)

Nº de servicios o sistemas

Servicios abastecidos con fuentes mixtas (superficiales y subterráneas)

Nº de captaciones

Capacidad de producción por l/s(1)

Nº de servicios o sistemas

Nº de captaciones

Capacidad de producción por l/s (1)

Subterráneas

Subterráneas

Superficiales

Superficiales

Capacidad total de producción (litros/ seg - l/s)

2014

2013

Comunidad COSSBO

1

1

45

 

 

 

 

 

 

 

 

45

45

XIII

La Leonera

 

 

 

1

1

8

 

 

 

 

 

8

8

XIII

San Isidro ESSSI (Padre Hurtado)

1

2

100

 

 

 

 

 

 

 

 

100

100

XIII

Lo Aguirre (EMAPAL)

1

4

73

 

 

 

 

 

 

 

 

73

73

XIII

Santa Rosa del Peral

 

 

 

1

1

20

 

 

 

 

 

20

20

XIII

Melipilla Norte

1

4

79

 

 

 

 

 

 

 

 

79

79

XIII

SELAR

1

2

100

 

 

 

 

 

 

 

 

100

100

XIII

BCC

1

2

160

 

 

 

 

 

 

 

 

160

160

XIII

Servicios Sanitarios Huertos Familiares

1

1

100

 

 

 

 

 

 

 

 

100

100

XIII

Izarra de Lo Aguirre

1

1

50

 

 

 

 

 

 

 

 

50

50

XIII

Servicios Sanitarios de La Estación

1

1

5

 

 

 

 

 

 

 

 

5

5

XIII

Aguas San Pedro

2

4

285

 

 

 

 

 

 

 

 

285

105

XIII

Lo Prado (SEPRA)

 

 

Total

1

4

154

220

959

33.229

  59

 

 

117

11.717

  47

  301

76 13.096

  31.539

154

154

89.582

88.696

(1) Capacidad de operación de las captaciones, informada por las empresas sanitarias. Considera la capacidad operativa según el caudal de diseño y los derechos de agua, en el caso de fuentes superficiales. No incluye acuerdos temporales de ningún tipo. (2) Incluye: Brisas de Mirasol, Mirasol de Algarrobo, Algarrobo Norte, la Concesión de Producción de la Empresa Lago Peñuelas y Norte Mar.

5. Redes de distribución de agua potable y recolección de aguas servidas La longitud de las redes de distribución de agua potable y de recolección de aguas servidas (alcantarillado) permite dimensionar el tamaño de los servicios sanitarios. Las altas coberturas alcanzadas para ellos en el sector urbano implican un moderado incremento anual en las longitudes de redes.

De acuerdo con lo informado por las empresas del sector, la longitud de las redes de agua potable aumentó un 0,7 % y la de las redes de alcantarillado un 1,1 % entre 2013 y 2014, totalizando sobre 72,4 mil kilómetros en las zonas urbanas de todo el país. Lo anterior, fundamentalmente motivado por las expansiones naturales de las grandes empresas, aunque también destaca el aumento de redes en la empresa SEMBCORP en las localidades de Lampa y Colina.

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

45

Capítulo I Descripción del Sector Sanitario

Cuadro 10. Longitud de las redes de distribución de agua potable y recolección de aguas servidas N°   1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27  

Empresa   Aguas Andinas ESSBÍO ESVAL Nuevosur Aguas Araucanía ESSAL SMAPA Aguas del Valle Aguas Antofagasta Aguas del Altiplano Aguas Cordillera Aguas Chañar Aguas Magallanes Aguas Décima Aguas Patagonia de Aysén SEMBCORP Aguas Chacabuco Aguas San Pedro San Isidro ESSSI Aguas Manquehue SEMBCORP Aguas Lampa COOPAGUA COSSBO Aguas Santiago Poniente Melipilla Norte SEMBCORP Aguas Santiago Novaguas SELAR Total

Red de agua potable (metros) 2014 2013 Variación 11.970.557 11.896.582 0,6% 6.850.433 6.779.568 1,0% 4.604.855 4.572.867 0,7% 2.306.163 2.278.869 1,2% 1.883.909 1.872.152 0,6% 2.017.466 1.994.472 1,2% 1.535.732 1.547.136 -0,7% 1.970.533 1.947.747 1,2% 1.253.139 1.314.983 -4,7% 1.144.746 1.139.356 0,5% 1.202.116 1.199.990 0,2% 867.247 815.088 6,4% 584.365 576.868 1,3% 431.053 424.833 1,5% 310.649 310.237 0,1% 185.616 177.033 4,8% 231.594 227.544 1,8% 150.798 146.546 2,9% 234.943 234.943 0,0% 69.933 65.428 6,9% 87.384 85.600 2,1% 7.419 7.419 0,0% 59.436 59.436 0,0% 41.964 40.515 3,6% 78.171 75.283 3,8% 19.351 18.634 3,8% 37.303 36.376 2,5% 40.136.875 39.845.505 0,7%

Red de alcantarillado (metros) 2014 2013 Variación 9.509.959 9.459.742 0,5% 5.452.144 5.359.690 1,7% 3.452.825 3.407.535 1,3% 1.982.005 1.947.584 1,8% 1.689.223 1.678.699 0,6% 1.818.129 1.783.681 1,9% 1.144.328 1.150.476 -0,5% 1.706.049 1.679.811 1,6% 1.045.872 1.034.298 1,1% 908.224 902.413 0,6% 913.415 912.937 0,1% 716.335 686.578 4,3% 485.192 480.806 0,9% 422.930 420.807 0,5% 269.986 266.914 1,2% 125.860 122.604 2,7% 208.894 204.035 2,4% 83.389 82.314 1,3% 159.743 159.743 0,0% 27.849 23.847 16,8% 50.600 50.000 1,2% 44.411 44.411 0,0% 18.777 19.023 -1,3% 68.296 67.139 1,7% 21.710 21.133 2,7% 32.875 31.791 3,4% 32.359.020 31.998.011 1,1%

6. Tratamiento de aguas servidas en el país

ción, el programa de monitoreo que deben efectuar en el sistema de tratamiento.

Las coberturas referidas al tratamiento de aguas servidas en las zonas urbanas alcanzó un 99,93% al finalizar el año 2014, considerando la población que cuenta con el servicios de recolección. Lo anterior, debido al funcionamiento de un total de 283 sistemas de tratamiento operados por las empresas de servicios sanitarios.

Respecto a los sistemas de tratamiento operando, que no contaban a diciembre del 2014 con la autorización del cobro tarifario por tratamiento de aguas servidas, podemos destacar el sistema de tratamiento en base a emisario submarino para la localidad de Los Vilos en la región de Coquimbo y el sistema de tratamiento de aguas servidas de la localidad de Quinta de Tilcoco en la región del Libertador B. O’Higgins.

Al respecto, se verifica un aumento de 1% en el número total de sistemas de tratamiento operando en relación al total que operaba durante el año 2013. Por otro lado, del total de sistemas de tratamientos operativos, 281 cuentan con la autorización por parte de esta Superintendencia para aplicar el cobro tarifario por tratamiento de aguas servidas. En tanto, a los otros dos sistemas esta entidad les estableció, mediante resolu-

46

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Los nuevos sistemas de tratamiento de aguas servidas (en adelante PTAS), que entraron en operación durante el año 2014, son de las localidades de La Tirana de la región de Tarapacá y en la Región de O’Higgins en la localidad de Quinta de Tilcoco. De estas dos PTAS sólo la de La Tirana cuenta con autorización para aplicar la tarifa por tratamiento.

Por otro lado, es importante señalar que a la PTAS de lodos ubicada en Antofagasta de ECONSSA, regularizó su situación con la Superintendencia producto de lo cual se estableció el correspondiente programa de monitoreo, cabe señalar que las aguas tratadas por esta PTAS son reusadas por un tercero.

En relación a la evaluación de cumplimiento, ésta se realiza respecto a las plantas que informan mensualmente los resultados del autocontrol a esta Superintendencia, las que en su mayoría cuentan con autorización para el cobro tarifario por tratamiento de aguas servidas.

Cuadro 11. PTAS nuevas en operación en el año 2014. Región Tarapacá Antofagasta L. B. O’Higgins

Resolución SISS, aplicación del cargo tarifario N°

Fecha

Fecha del aplicación cargo tarifario

Aguas del Altiplano

PTAS - La Tirana

La Tirana

Lagunas Aireadas

Riego

417

05-feb-14

05-feb-14

ECONSSA

PTAS - Antofagasta

Antofagasta

Lodos Activados

Reuso

1020

21-mar-14

(1)

PTAS - Quinta de Tilcoco

Quinta de Tilcoco

Lagunas Aireadas

Estero

2988

02-ago-14

No Aplica (*)

Empresa sanitaria

ESSBIO

Nombre PTAS

Localidad atendida

Tipo de tratamiento

Cuerpo receptor

Nota: (1) Resolución que establece programa de monitoreo.

Acerca de las tecnologías utilizadas en el país para tratar las aguas servidas, se mantiene, en un gran porcentaje los sistemas en base a lodos activados convencionales, llegando a un 59% del total de sistemas operando, lo que significa que 167 PTAS son de este tipo. Por otro lado, se mantienen las cantidades de sistemas que operan en base a lagunaje, siendo su porcentaje un 23% del total,

lo mismo ocurre con los sistemas en base a emisarios submarinos que corresponde a un 11,7% respecto al total de sistemas. En el siguiente gráfico se presentan las distintas tecnologías de tratamiento de aguas servidas, utilizadas actualmente en el país.

Gráfico 11. Tecnologías utilizadas en el tratamiento de aguas servidas. 3,2%

11,7%

0,7%

1,1%

4,2% 0,4%

59,0% 19,8%

BIOFILTRO 1 BIODISCO 3 EMISARIO SUBMARINO 33 LAGUNAS AIREADAS 56 LAGUNAS DE ESTABILIZACIÓN 9 LODOS ACTIVADOS 167 LOMBRIFILTRO 2 PRIMARIO + DESINFECCIÓN 12 TOTAL PTAS OPERATIVAS 283

0,4% 1,1% 11,7% 19,8% 3,2% 59,0% 0,7% 4,2% 100%

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

47

Capítulo I Descripción del Sector Sanitario

Gráfico 12. Evolución de los tipos de tecnología de tratamiento de aguas servidas en los últimos años. 300 250

Nº de PTAS

200 150 100 50 0 OTROS EMISARIOS SUBMARINOS LAGUNAS ESTABILIZACIÓN LAGUNAS AIREADAS LODOS ACTIVADOS

1998 11 61 9 0

2000 2 14 44 17 14

2001 2 17 42 23 31

2002 4 20 30 35 52

2003 4 22 24 41 79

2004 4 27 20 45 94

2005 6 27 20 45 107

También se muestra la cantidad de sistemas de tratamiento de aguas servidas que existen por cada región y que deben ser fiscalizados por esta Superintendencia.

2006 14 33 14 48 128

2007 16 32 9 52 143

2008 16 32 8 54 147

2009 15 32 9 52 155

2010 17 32 7 53 156

2011 16 32 8 53 159

2012 15 32 8 54 161

2013 18 33 8 56 165

2014 18 33 9 56 167

temas de tratamiento, siendo la región del Biobío una de las que registra un mayor número, alcanzando un 17% del total de PTAS en el país, seguida por la región de la Araucanía con un 12,6%, y en tercer lugar está la región Metropolitana con un 11,3% del total de PTAS.

Se mantienen las regiones del Biobío, Araucanía, Metropolitana y Valparaíso con la mayor concentración de sis-

Gráfico 13. Tipos de tratamiento de aguas servidas distribuidos por región

35 30 25 20 15 10 5 0 Arica y Parinacota BIODISCO EMISARIO SUBMARINO LAGUNAS AIREADAS LAGUNAS ESTABILIZACIÓN LODOS ACTIVADOS LOMBRIFILTRO PRIMARIO + DESINFECCIÓN

48

Tarapacá

Antofagasta

Atacama

Coquimbo

Valparaíso

RM

BO’Higgins

2 1

2

4

4

Maule

Biobío

Araucanía

Los Lagos

Los Ríos

Aysén

Magallanes

1

2

3

9

2

9

10

2

10

6

8 5

4

10

11

26

14

21

34

1

1 1

1

1

2

2

8 8

1

Superintendencia de Servicios Sanitarios

9 9

17

10 1

8

1

Gráfico 14. Distribución regional de los sistemas de tratamiento de aguas servidas, año 2014

60

50

47

40

1

30

1

20

34

31

31

1

28

23

22

19

10

-

1

a

ic

y

rin Pa

a

ot

ac

Ar

7 á

ac

p ra Ta

An

8 3

ta

as

g fa to

11

9

6

a

m

ca

a At

so

bo

m

ui

q Co

aí ar

lp Va

a

an

lit

po tro

Me

PTAS operando con cobro tarifario

7. Empleados del sector sanitario La tendencia de la empleabilidad hasta 2005 apuntaba a una reducción en la cantidad de empleados contratados, compensada con un aumento de los empleados tercerizados. Sin embargo, a partir de 2006 (con excepción de 2010) la tendencia se ha revertido. En 2014 disminuyen los empleados tercerizados en 0,9 %, en tanto los empleados de planta aumentan en 7%, verificándose un incremento de 331 empleados en el sector, lo que representa un 2,5% del total. El sector sanitario tiene un total de 13.661 empleados, de los cuales un 45 % es de planta, mientras que el 55 % es tercerizado. La mayor parte de las empresas muestra un aumento en la cantidad total de empleados, destacándose en cuanto a porcentaje, San Isidro ESSSI, ya que tuvo que incrementar su dotación de personal por mejoras en los procesos de monitoreo con respecto a mano de obra en Aguas y Riles.

ns

gi

ig

H O’

e

ul

Ma

ío

ob

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a

ní

ca

au Ar

s Lo

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go

La

s

Lo

os

Rí

n

se Ay

s

ne

lla

a ag

M

PTAS operando sin cobro tarifario

En SEMBCORP Aguas Chacabuco y SEMBCORP Aguas Santiago, los aumentos se explican principalmente por la incorporación del servicio de atención telefónica y por el refuerzo del servicio de corte y reposición donde existió cambio de proveedor. Por su parte, Aguas San Pedro, inició las obras en la planta de tratamiento de aguas servidas en Chillán, donde se requirió contratar un nuevo servicio de vigilancia para resguardar la seguridad de dicha planta. En Aguas Santiago Poniente, aumentó el personal tercerizado asociado a las funciones de operación y mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas Barrancas. En cuanto a reducción de personal destaca SMAPA, por segundo año consecutivo, con 93 empleados; por un lado 116 se reducen en tercerizados, producto mayoritariamente, a la terminación de la matriz de agua potable Lautaro. Por otra parte, aumentan 23 empleados en planta.

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

49

Capítulo I Descripción del Sector Sanitario

Cuadro 12. Empleados del sector sanitario.  

Empleados totales

N°

Empresa Aguas Andinas

3.032

3.014

0,6%

1.068

1.037

3,0%

1.964

1.977

-0,7%

2

ESSBÍO

2.018

2.003

0,7%

1.120

1.090

2,8%

898

913

-1,6%

3

ESVAL

1.972

1.865

5,7%

545

491

11,0%

1.427

1.374

3,9%

4

Nuevosur

592

561

5,5%

277

273

1,5%

315

288

9,4%

5

Aguas Araucanía

842

815

3,3%

465

446

4,3%

377

369

2,2%

6

ESSAL

688

671

2,5%

297

298

-0,3%

391

373

4,8%

7

SMAPA

500

593

-15,7%

328

305

7,5%

172

288

-40,3%

8

Aguas del Valle

661

682

-3,1%

179

173

3,5%

482

509

-5,3%

9

Aguas Antofagasta

763

623

22,5%

398

265

50,2%

365

358

2,0%

10

Aguas del Altiplano

740

722

2,5%

330

294

12,2%

410

428

-4,2%

11

Aguas Cordillera

311

339

-8,3%

121

125

-3,2%

190

214

-11,2%

12

Aguas Chañar

362

333

8,7%

244

227

7,5%

118

106

11,3%

13

Aguas Magallanes

240

230

4,3%

113

107

5,6%

127

123

3,3%

14

Aguas Décima

134

127

5,5%

84

83

1,2%

50

44

13,6%

15

Aguas Patagonia de Aysén

180

184

-2,2%

97

99

-2,0%

83

85

-2,4%

16

SEMBCORP Aguas Chacabuco

122

108

13,0%

91

83

9,6%

31

25

24,0%

17

Aguas San Pedro

84

69

21,7%

55

46

19,6%

29

23

26,1%

18

San Isidro ESSSI

70

48

45,8%

70

48

45,8%

0

0

-

19

Aguas Manquehue

77

84

-8,3%

19

19

0,0%

58

65

-10,8%

20

SEMBCORP Aguas Lampa

39

41

-4,9%

11

14

-21,4%

28

27

3,7%

21

COOPAGUA

57

59

-3,4%

55

57

-3,5%

2

2

0,0%

22

COSSBO

43

38

13,2%

40

35

14,3%

3

3

0,0%

23

Aguas Santiago Poniente

32

29

10,3%

12

12

0,0%

20

17

17,6%

24

Melipilla Norte

18

13

38,5%

18

13

38,5%

0

0

0,0%

25

SEMBCORP Aguas Santiago

48

45

6,7%

22

23

-4,3%

26

22

18,2%

26

Novaguas (1)

10

10

0,0%

10

10

0,0%

 

 

 

27

SELAR (1)

26

24

8,3%

26

24

8,3%

13.661 13.330

2,5%

6.095

5.697

7,0%

(1) Empresas sin información de tercerizados.

50

Superintendencia de Servicios Sanitarios

2013

Variación

2014

2013

Empleados tercerizados

1

TOTAL

2014

Empleados de planta Variación

2014

2013

Variación

  7.566

7.633

-0,9%

Gráfico 15. Variaciones en cantidad de empleados

125 75

SELAR

Novaguas

SEMBCORP Aguas Santiago

Melipilla Norte

Aguas Santiago Poniente

COSSBO

COOPAGUA

SEMBCORP Aguas Lampa

Aguas Manquehue

ESSSI San Isidro

Aguas San Pedro

SEMBCORP Aguas Chacabuco

Aguas Décima

Aguas Patagonia de Aysén

Aguas Magallanes

Aguas Chañar

Aguas Cordillera

Aguas del Altiplano

Aguas del Valle

-75

Aguas de Antofagasta

SMAPA

ESSAL

Aguas Araucanía

Nuevosur

ESVAL

ESSBÍO

-25

Aguas Andina

25

-125 Planta

8. Tarifas 8.1 Procesos tarifarios La Superintendencia de Servicios Sanitarios debe proponer al Ministerio de Economía las tarifas máximas que cada empresa sanitaria puede cobrar a sus clientes, las cuales se fijan mediante decreto de dicho ministerio, considerando un periodo de vigencia de cinco años. Tales tarifas se calculan simulando una “empresa modelo”, que opera eficientemente en el área geográfica de la prestación del servicio y que se autofinancia. Los procesos de fijación de tarifas se inician a más tardar 12 meses antes del término del período de vigencia de las fórmulas tarifarias en aplicación, fecha en la cual la Superintendencia debe informar, a través de una publicación en el Diario Oficial, que se encuentran a disposición de la ciudadanía y de los prestadores, las bases sobre las cuales se efectuará el estudio para determinar las fórmulas tarifarias del período siguiente.

Tercerizados

TOTAL

Quienes tengan interés comprometido podrán hacer observaciones a dichas bases dentro de 60 días contados desde la fecha de la referida publicación, las que deben ser respondidas fundadamente por la Superintendencia dentro de los 45 días siguientes de su recepción. Seguidamente, la SISS y la concesionaria elaboran sus respectivos estudios, ajustándose a las mencionadas bases, los cuales se intercambian a más tardar cinco meses antes del término de vigencia de las tarifas. La prestadora puede presentar discrepancias al estudio de la Superintendencia dentro de los 30 días siguientes al señalado intercambio. Posteriormente, dentro de los 15 días siguientes a la formulación de discrepancias, la SISS y el prestador pueden lograr acuerdo directo; si ello no ocurre, la autoridad convoca a una comisión de expertos encargada de dirimir las diferencias de forma vinculante. Finalizadas las etapas descritas, se propone el respectivo decreto al Ministerio de Economía, ya sea con base en el acuerdo o bien según el fallo de la comisión de expertos. Dicho decreto finalmente se publica en el Diario Oficial.

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

51

Capítulo I Descripción del Sector Sanitario

Cuadro 13. Etapas del proceso de fijación de tarifas del sector sanitario. Etapa

Descripción

Plazo

I

Evaluación de eventual prórroga de tarifas por un nuevo período de cinco años

14 a 17 meses anteriores al término de las tarifas en aplicación

II

Publicación en el Diario Oficial: bases preliminares disponibles al público y los prestadores

A más tardar 12 meses antes del término de las tarifas en aplicación

III

Observaciones a las bases preliminares: por parte de quienes tengan interés comprometido

60 días desde la publicación de las bases preliminares

IV

SISS responde fundadamente las observaciones y elabora bases definitivas

45 días desde la recepción de las observaciones a las bases preliminares

V

Desarrollo de estudios tarifarios, de acuerdo a las bases, por parte de SISS y prestadores, y su intercambio

A más tardar 5 meses antes del término de vigencia de las tarifas en aplicación

VI

Presentación de discrepancias: por parte del prestador, respecto del estudio elaborado por la SISS

Hasta 30 días después del intercambio de estudios tarifarios

VII

SISS y prestador llegan a acuerdo, o bien resuelve una comisión de expertos

Hasta 45 días después del intercambio de estudios tarifarios

VIII

SISS propone decreto a Ministerio de Economía, entidad que decreta las tarifas

Hasta el término de vigencia de las tarifas fijadas en el proceso anterior

El calendario actualizado de los procesos tarifarios, así como la respectiva información relevante, se mantiene disponible en la página web de la Superintendencia (http://www.siss.gob.cl 4 Acerca de la SISS 4 Qué hacemos 4 Fijar Tarifas) De acuerdo a tales plazos, durante 2014 se elaboraron las bases de estudios tarifarios de 18 concesionarias. Adicionalmente, fueron publicados nuevos decretos tarifarios para las siguientes empresas, con los resultados que se indican: Aguas Chañar (+11,4%), que opera en la región de Atacama, Aguas Andinas en el sector Rinconada de Maipú (0%, se prorrogaron las tarifas vigentes), SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) (+12%), SEMBCORP Aguas Lampa (RM) (+8%), Aguas de Colina (RM) (-33,2%), Aguas del Centro (VII) (+0,46%), ESSAL en el sector Lomas de Reloncaví (X) (-19%) y SEPRA (RM) (-1%). Durante 2014 se llevaron a cabo 33 estudios tarifarios, dentro de los cuales se abordó la tarificación de las dos empresas más grandes del sector, Aguas Andinas y ESVAL, que abastecen a más del 50% de la población urbana del país. En esta materia destacan el acuerdo de mantención de tarifas por un nuevo quinquenio alcanzado con la Empresa Aguas Andinas, con la Empresa Aguas Cordillera y con la Empresa Aguas de Araucanía, y la rebaja de un 5% alcanzada con la empresa Aguas Manquehue. Los decretos tarifarios correspondientes regirán una vez tramitados por la Contraloría General de la República, en el

52

Superintendencia de Servicios Sanitarios

año 2015. En el caso de ESVAL no se llegó a acuerdo por lo que se debió convocar a la comisión de expertos, cuyo dictamen se conocerá el 2015.

8.2 Variaciones de las tarifas de las principales empresas Las tarifas que cada empresa sanitaria puede aplicar, contenidas en los respectivos decretos tarifarios, pueden presentar modificaciones en el periodo intertarifario debido a nuevos servicios que ofrezcan, tales como alcantarillado, tratamiento de aguas servidas o aplicación de flúor. Además, el decreto tarifario establece las fórmulas que permiten a las empresas reajustar o indexar las tarifas en el periodo intertarifario, según las variaciones en los costos de los insumos necesarios para prestar los servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento. Los cambios en los costos están representados en las fórmulas por las variaciones del Índice de Precios al Consumidor (IPC), el Índice de Precios Importados de la Industria Manufacturera, el Índice de Precios de Productor, así como también las variaciones en las tasa de tributación. Las localidades atendidas por las concesionarias conforman distintos grupos tarifarios, los que a su vez pueden abarcar una o varias localidades. Cuando las empresas modifican sus tarifas pueden hacerlo en uno o más de sus grupos tarifarios, dependiendo de la estructura tarifaria

• SEMBCORP Aguas Lampa: decreto tarifario N°

establecida en el decreto y de las decisiones que tome la propia compañía, teniendo siempre como límite la tarifa máxima autorizada. Excepcionalmente puede haber modificaciones en las tarifas vigentes, para que ello ocurra deben darse ciertos supuestos establecidos en la Ley, como haberse producido cambios importantes en los supuestos que se adoptaron para fijar las tarifas. En ese caso se debe seguir un proceso de cálculo nuevo, que debe culminar con un nuevo decreto, según lo establecido en el artículo 12º A de la Ley de Tarifas (DFL MOP Nº 70/88).

196 del 26.08.14, publicado en el Diario Oficial el 28.10.14. ››

• Aguas Chañar (Copiapó): Abono por venta de

aguas servidas tratadas, según resolución N° 595 del 01.03.14. • Aguas Andinas: Autorización mediante Res. N°

738 del 03.03.14, de cargo tarifario por producción de agua potable en relación a las obras de seguridad para eventos de turbiedad.

Las variaciones de las tarifas de las principales empresas durante 2014 obedecen a diversos motivos: ››

Por una parte, algunas de las empresas registraron, en los meses de octubre y noviembre, un aumento de tarifas como consecuencia de la aplicación de la Reforma Tributaria, aprobada mediante la Ley 20.780 de fecha 01.10.2014, publicada en el Diario Oficial con fecha 29.09.2014, que tenía como objeto contar con los recursos para financiar la reforma educacional, avanzar en equidad tributaria, e introducir nuevos y más eficientes mecanismos para incentivo del ahorro y la inversión, para lo cual estableció un aumento transitorio a la tasa de tributación del impuesto de primera categoría, siendo para el año 2014 del 21%, la cual se adecuaría en los siguientes años hasta alcanzar la tasa de tributación definitiva de la citada Ley.

››

Adicionalmente, algunas de las empresas registraron, durante el año 2014, un alza de las mismas producto de la variación de los índices de precios.

››

Asimismo, durante el año 2014 hubo empresas que aplicaron nuevos decretos tarifarios, los cuales fijan las fórmulas tarifarias de los servicios de producción y distribución de agua potable y recolección y disposición de aguas servidas para la empresa, que son las siguientes:

• Aguas Magallanes: Autorización del cargo adicio-

nal del tratamiento de aguas servidas por cumplimiento DS SEGPRES N°4, mediante Res. N° 834 del 11.03.2014. • Aguas Chañar (Copiapó): Res. N° 3075 del

07.08.14, que fijó los cargos tarifarios por la Planta de Tratamiento Osmosis Inversa para la localidad de Copiapó. • Aguas Antofagasta: mediante Decreto N° 182 del

05.04.12, se incorporan las localidades de Baquedano y Sierra Gorda, que inician operaciones. ››

Adicionalmente, variaron los cobros por alcantarillado en las filiales del grupo aguas (Aguas Cordillera, Aguas Manquehue) y en las concesionarias SMAPA y SEMBCORP, por concepto de interconexión al sistema de Aguas Andinas, para el tratamiento de aguas servidas.

››

El análisis de las cuentas tipo refleja apropiadamente la evolución de las tarifas durante el año, ya que éstas representan el valor mensual efectivo cobrado a los clientes en su boleta, en función de un determinado nivel de consumo.

››

La mayor variación porcentual para una cuenta tipo de 20 m3 se registra para las cuentas de la localidad de Copiapó de la empresa Aguas Chañar, con un aumento de 29,45%.

››

Las variaciones en pesos en las cuentas tipo de 20 m3 de las empresas mayores y medianas oscilan entre $2.501 en ESVAL (Papudo) y $1.073 en ESSBIO (Concepción).

• Aguas Chañar: decreto tarifario N° 42 del 27.02.14,

publicado en el Diario Oficial el 03.11.14. • SEMBCORP Aguas Chacabuco: decreto tarifario

N° 192 del 18.08.14, publicado en el Diario Oficial el 28.10.14.

Además, se verificaron otras instancias que generaron modificaciones tarifarias:

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

53

Capítulo I Descripción del Sector Sanitario

››

La variación promedio de las cuentas de 20m3 de las categorías mayores y medianas fue de 6,91% entre diciembre de 2013 y diciembre de 2014.

››

En las categorías menores, las cuentas de 20 m3 variaron en promedio en un 9,27% entre diciembre de 2013 y diciembre de 2014.

››

Las variaciones en pesos de las cuentas de 20 m3 de las empresas menores oscilan entre $7.392 en la empresa Aguas Chañar (Copiapó) y $520 en la Empresa de Servicios Sanitarios San Isidro (Pillanlelbún). A su vez, la empresa Melipilla Norte no registró variaciones en su cuenta de 20 m3.

Gráfico 16. Variación de la cuenta de 20 m3 en empresas mayores y medianas. ESVAL G4 (Papudo)

2.501 2.395

Nuevosur G3 (Constitución)

2.031 1.984 1.984 1.911

Aguas del Valle G1 (Sotaquí) Aguas del Valle G1 (Andacollo)

1.822 1.746 1.713 1.658

ESSAL G1 (Osorno) ESSBÍO VIII G2 (Chillán)

1.504 1.495 1.490 1466 1.463 1.393 1.340 1.323 1.323 1.306 1.306 1.192

Aguas del Valle G2 (La Serena) ESVAL G1 (Valparaíso) ESVAL G2 (Quillota) Nuevosur G2 (Talca) Aguas del Valle G3 (Vicuña) Aguas Andinas G2 (localidades)

1.143 1.132 1.073

ESSBÍO VIII G1 (Concepción) 0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

Gráfico 17. Variación de la cuenta de 20 m3 en empresas menores. Aguas Chañar G1 (Copiapó) Aguas Chañar G2 (Chañaral) SEMBCORP Aguas Lampa (Lampa) Emp. de Serv. Sanitarios San Isidro (Pichidangui) SEMBCORP Aguas Chacabuco (Colina-Esmeralda) Aguas de Antofagasta G1 (Antofagasta) Aguas Patagonia G1 (Coyhaique) Aguas de Antofagasta G2 (Calama) Aguas Décima (Valdivia) Aguas San Pedro (Alerce-Pto. Montt) COOPAGUA (Santo Domingo) Aguas Santiago Poniente (sector 2) Aguas San Pedro (Coronel) Aguas Magallanes G1 (Punta Arenas) Aguas del Altiplano G2 (Iquique) Aguas Patagonia G2 (Puerto Aysén) Aguas Araucanía G2 (Los Sauces) Aguas Araucanía G3 (Villarrica) Emp. de Serv. Sanitarios San Isidro (Labranza) Aguas Santiago Poniente (sector 1) Aguas Araucanía G1 (Temuco) Aguas Magallanes G1 (Porvenir) Aguas del Altiplano G1 (Arica) Aguas Manquehue G2 (Chicureo) Aguas Manquehue G1 (Sta. María de Manquehue) Aguas Cordillera (Aguas Cordillera) Aguas del Altiplano G3 (Matilla) SMAPA (Maipú) COSSBO Emp. de Serv. Sanitarios San Isidro (Pillanlelbun) Melipilla Norte (Villa los Educadores)

4.162 4.019 3.665 3.110 2.773 2.428 2.393 2.383 2.333 2.117 2.060 1.954 1.843 1.811 1.802 1.791 1.688 1.628 1.589 1.553 1.548 1.548 1.375 1.266 1.118 839 752 633 520 0

54

Superintendencia de Servicios Sanitarios

7.392

1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000

3.000

Cuadro 14. Cuentas tipo empresas mayores.

Región

Empresa - Grupo tarifario (localidad principal)

R.M.

Aguas Andinas G1 (Gran Santiago)

Consumo de agua potable Cuenta a (m3/ Dic-14 $/ mes) mes

 

Cuenta total

Cuenta a Dic-13 $/ mes

Valores incluidos en la cuenta Dic/14

Variación de la cuenta

Cargo fijo mensual incluido en la cuenta a Dic-2014 ($/ mes)

Valor del servicio de tratamiento de aguas servidas incluido en la cuenta a Dic-2014 ($/m3)

20

16.022

14.699

9,00%

646

40

31.397

28.793

9,05%

646

3.441 6.881 10.322

 

 

60

57.111

52.147

9,52%

646

R.M.

Aguas Andinas G2 (localidades)

20

15.571

14.427

7,92%

646

6.240

40

30.495

28.250

7,95%

646

12.481

   

 

60

55.084

51.048

7,91%

646

18.721

VIII

ESSBÍO VIII G1 (Concepción)

20

18.619

17.546

6,12%

625

3.594

 

40

36.613

34.495

6,14%

625

7.188

 

 

60

64.088

60.349

6,20%

625

10.782

VIII

ESSBÍO VIII G2 (Chillán)

20

26.213

24.709

6,09%

625

6.542

40

51.801

48.821

6,10%

625

13.084

   

 

60

91.189

85.898

6,16%

625

19.626

VI

ESSBÍO VI G1 (Rancagua)

20

19.684

18.552

6,10%

625

4.695

40

38.743

36.507

6,12%

625

9.391

   

 

60

68.764

64.757

6,19%

625

14.086

VI

ESSBÍO VI G2 (San Vicente)

20

24.198

22.805

6,11%

625

4.695

40

47.771

45.012

6,13%

625

9.391

60

87.416

82.317

6,19%

625

14.086

     

   

 

 

 

 

 

 

Cuadro 15. Cuenta tipo empresas medianas (continúa en la siguiente página).

Región

Empresa - Grupo tarifario (localidad principal)

V

ESVAL G1 (Valparaíso)

 

Consumo de agua potable Cuenta a (m3/ Dic-14 $/ mes) mes

Cuenta total

Cuenta a Dic-13 $/ mes

Valores incluidos en la cuenta Dic/14

Variación de la cuenta

Cargo fijo mensual incluido en la cuenta a Dic-2014 ($/ mes)

Valor del servicio de tratamiento de aguas servidas incluido en la cuenta a Dic-2014 ($/m3)

20

24.233

22.770

6,43%

1.042

1.159

40

47.423

44.540

6,47%

1.042

2.319

 

 

60

85.488

80.298

6,46%

1.042

3.478

V

ESVAL G2 (Quillota)

20

22.338

20.997

6,38%

1.042

5.530

40

43.634

40.996

6,43%

1.042

11.060

   

 

60

76.761

72.116

6,44%

1.042

16.589

V

ESVAL G3 (La Ligua)

20

27.415

25.757

6,44%

1.042

10.173

40

53.788

50.515

6,48%

1.042

20.345 30.518

   

 

60

94.713

88.951

6,48%

1.042

V

ESVAL G4 (Papudo)

20

26.961

24.459

10,23%

1.061

8.627

40

52.860

47.945

10,25%

1.061

17.254

   

 

60

101.711

92.214

10,30%

1.061

32.843

V

ESVAL G5 (Cartagena)

20

24.133

22.667

6,47%

1.042

2.062

 

40

47.224

44.335

6,51%

1.042

4.125

 

 

60

96.991

91.078

6,49%

1.042

5.397

V

ESVAL G6 (Algarrobo)

20

38.660

36.265

6,60%

1.042

3.654

40

76.278

71.531

6,64%

1.042

7.308 13.478

   

 

60

166.981

156.699

6,56%

1.042

VII

Nuevosur G1 (Curicó)

20

20.930

19.738

6,04%

822

6.757

40

41.039

38.692

6,07%

822

13.514

60

66.872

63.027

6,10%

822

20.271

   

 

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

55

Capítulo I Descripción del Sector Sanitario

Cuadro 15. Cuenta tipo Empresas Medianas (viene de la página anterior).

Región

Empresa - Grupo tarifario (localidad principal)

VII

Nuevosur G2 (Talca)

Consumo de agua potable Cuenta a (m3/ Dic-14 $/ mes) mes

 

Cuenta total

Cuenta a Dic-13 $/ mes

Valores incluidos en la cuenta Dic/14

Variación de la cuenta

Cargo fijo mensual incluido en la cuenta a Dic-2014 ($/ mes)

Valor del servicio de tratamiento de aguas servidas incluido en la cuenta a Dic-2014 ($/m3)

20

23.053

21.730

6,09%

822

5.828

40

45.284

42.676

6,11%

822

11.657 17.485

 

 

60

74.657

70.334

6,15%

822

VII

Nuevosur G3 (Constitución)

20

31.470

29.439

6,90%

822

9.005

40

62.119

58.095

6,93%

822

18.011

   

 

60

108.128

101.157

6,89%

822

27.016

X

ESSAL G1 (Osorno)

20

26.834

25.121

6,82%

666

5.526

 

40

53.003

49.619

6,82%

666

11.052

 

 

60

79.171

74.116

6,82%

666

16.578

X

ESSAL G2 (Puerto Montt)

20

27.284

25.537

6,84%

666

5.526

40

53.901

50.451

6,84%

666

11.052 16.578

 

 

60

80.519

75.364

6,84%

666

XIV

ESSAL G2 (Río Bueno)

20

29.839

27.928

6,84%

666

7.896

40

59.012

55.233

6,84%

666

15.793 23.689

   

 

60

88.185

82.537

6,84%

666

IV

Aguas del Valle G3 (Vicuña)

20

19.741

18.435

7,09%

770

5.329

40

38.712

36.135

7,13%

770

10.658

   

 

60

69.118

64.513

7,14%

770

15.986

IV

Aguas del Valle G3 (Ovalle)

20

19.741

18.435

7,09%

770

5.329

 

40

38.712

36.135

7,13%

770

10.658

 

 

60

69.118

64.513

7,14%

770

15.986

IV

Aguas del Valle G1 (Sotaquí)

20

30.025

28.041

7,08%

770

2.365

40

59.280

55.348

7,10%

770

4.731

   

 

60

107.492

100.369

7,10%

770

7.096

IV

Aguas del Valle G2 (La Serena)

20

22.679

21.189

7,03%

770

2.365

40

44.588

41.645

7,07%

770

4.731

   

 

60

85.414

79.776

7,07%

770

7.096

IV

Aguas del Valle G2 (Illapel)

20

22.759

21.265

7,03%

770

2.365

40

44.749

41.795

7,07%

770

4.731

   

 

60

85.695

80.040

7,07%

770

7.096

IV

Aguas del Valle G1 (Andacollo)

20

27.659

25.837

7,05%

770

0 (1) 0 (1)

 

40

54.549

50.941

7,08%

770

 

 

60

100.395

93.758

7,08%

770

0 (1)

IV

Aguas del Valle G1 (Combarbalá)

20

30.025

28.041

7,08%

770

2.365

   

 

1 Tiene tratamiento de aguas servidas, pero no cobra el servicio.

56

Superintendencia de Servicios Sanitarios

40

59.280

55.348

7,10%

770

4.731

60

107.492

100.369

7,10%

770

7.096

Cuadro 16. Cuentas tipo Empresas Menores (continúa en la siguiente página).

Región

Empresa - Grupo tarifario (localidad principal)

IX

Aguas Araucanía G1 (Temuco)

 

Consumo de agua potable Cuenta a (m3/ Dic-14 $/ mes) mes

Cuenta total

Cuenta a Dic-13 $/ mes

Valores incluidos en la cuenta Dic/14

Variación de la cuenta

Cargo fijo mensual incluido en la cuenta a Dic-2014 ($/ mes)

Valor del servicio de tratamiento de aguas servidas incluido en la cuenta a Dic-2014 ($/m3)

20

23.357

21.804

7,12%

1.064

5.794

40

45.650

42.603

7,15%

1.064

11.588 17.382

 

 

60

79.908

74.619

7,09%

1.064

IX

Aguas Araucanía G2 (Los Sauces)

20

26.421

24.631

7,27%

1.064

7.244

40

51.778

48.259

7,29%

1.064

14.488 21.732

 

 

60

88.956

82.943

7,25%

1.064

IX

Aguas Araucanía G3 (Villarrica)

20

24.906

23.219

7,27%

1.064

8.622

40

48.748

45.435

7,29%

1.064

17.245

 

 

60

85.265

79.524

7,22%

1.064

25.867

R.M.

SMAPA (Maipú)

20

12.609

11.857

6,34%

820

3.917

40

24.399

22.931

6,40%

820

7.835

 

 

60

43.384

40.762

6,43%

820

11.752

II

Aguas Antofagasta G1 (Antofagasta)

20

35.228

32.455

8,54%

895

1.711

40

69.561

64.064

8,58%

895

3.422 5.134

 

 

60

154.800

142.581

8,57%

895

II

Aguas Antofagasta G2 (Calama)

20

29.294

26.901

8,90%

895

5.555

40

57.694

52.956

8,95%

895

11.110

 

 

60

116.845

107.349

8,85%

895

16.665

XV

Aguas del Altiplano G1 (Arica)

20

24.580

23.032

6,72%

748

1.617

40

48.412

45.359

6,73%

748

3.234

 

 

60

99.176

92.891

6,77%

748

4.852

I

Aguas del Altiplano G2 (Iquique)

20

28.453

26.642

6,80%

748

3.080

40

56.158

52.579

6,81%

748

6.160

   

 

60

117.827

110.268

6,86%

748

9.239

I

Aguas del Altiplano G3 (Matilla)

20

13.438

12.599

6,66%

748

0 (1)

40

26.128

24.493

6,67%

748

0 (1)

748

0 (1) 3.441

   

 

60

62.745

58.794

6,72%

R.M.

Aguas Cordillera (Aguas Cordillera)

20

16.277

15.159

7,38%

911

40

31.643

29.453

7,44%

911

6.881

 

 

60

47.009

43.747

7,46%

911

10.322

III

Aguas Chañar G1 (Copiapó)

20

32.492

25.100

29,45%

662

4.724

40

64.322

49.094

31,02%

662

9.447 14.171

   

 

60

102.643

87.050

17,91%

662

III

Aguas Chañar G2 (Chañaral)

20

39.380

35.218

11,82%

662

8.636

40

78.098

69.330

12,65%

662

17.272

 

 

60

126.816

129.213

-1,85%

662

25.908

XII

Aguas Magallanes G1 (Punta Arenas)

20

27.508

25.666

7,18%

1.125

3.408

40

53.892

50.270

7,21%

1.125

6.817

 

 

60

80.275

74.873

7,21%

1.125

10.225

XII

Aguas Magallanes G1 (Porvenir)

20

23.116

21.567

7,18%

945

2.864

40

45.287

42.243

7,21%

945

5.729

 

 

60

67.458

62.918

7,21%

945

8.593

XIV

Aguas Décima (Valdivia)

20

23.508

21.125

11,28%

703

3.109

40

46.313

41.591

11,35%

703

6.218

60

69.117

62.056

11,38%

703

9.326

 

 

XI

Aguas Patagonia G1 (Coyhaique)

 

 

20

38.118

35.689

6,80%

1.273

8.878

40

74.962

70.173

6,83%

1.273

17.756

60

111.807

104.656

6,83%

1.273

26.635

Notas: (1) No tiene servicio de alcantarillado. (2) No es posible aislar el cargo por tratamiento, dado que no se desglosa en el respectivo decreto tarifario. (3) Servicio de recolección y disposición otorgado por Aguas Andinas.

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

57

Capítulo I Descripción del Sector Sanitario

Cuadro 16. Cuentas tipo Empresas Menores (viene de la página anterior)

Región

Empresa - Grupo Tarifario (localidad principal)

XI

Aguas Patagonia G2 (Puerto Aysén)

Consumo agua potable (m3/ mes)

Cuenta Total

Valores incluídos en la cuenta Dic/14

variación de la cuenta

Cargo Fijo Mensual incluido en la cuenta Dic2014 ($/mes)

Valor del servicio de tratamiento de aguas servidas incluidos en la cuenta Dic-2014 ($/m3)

cuenta a Dic-14 $/ mes

cuenta a Dic-13 $/ mes

20

28.367

26.565

6,78%

1.273

8.730

40

55.461

51.925

6,81%

1.273

17.460

 

 

60

82.555

77.284

6,82%

1.273

26.190

R.M.

SEMBCORP Aguas Chacabuco (Colina)

20

15.621

12.511

24,85%

921

1.848

40

30.321

24.298

24,78%

921

3.695

60

46.717

42.909

8,87%

921

5.543 3.441

 

 

R.M.

Aguas Manquehue G1 (Sta. María de Manquehue)

 

 

R.M.

Aguas Manquehue G2 (Chicureo)

20

20.261

18.995

6,67%

1.616

40

38.907

36.461

6,71%

1.616

6.881

60

57.552

53.926

6,72%

1.616

10.322 3.441

20

18.717

17.343

7,93%

1.636

40

35.799

33.153

7,98%

1.636

6.881 10.322

 

 

60

52.880

48.962

8,00%

1.636

R.M.

SEMBCORP Aguas Lampa (Lampa)

20

22.439

18.420

21,82%

826

8.035

40

44.052

36.081

22,09%

826

16.070

 

 

60

73.185

59.085

23,86%

826

24.105

V

COOPAGUA (Santo Domingo)

20

25.434

23.316

9,08%

1.820

0 (2)

40

49.048

44.916

9,20%

1.820

0 (2)

60

72.661

66.515

9,24%

1.820

0 (2)

20

28.728

26.395

8,84%

1.299

8.691

40

56.158

51.596

8,84%

1.299

17.382 26.074

 

 

X

Aguas San Pedro (Alerce-Pto. Montt)

 

 

60

83.587

76.799

8,84%

1.299

VIII

Aguas San Pedro (Coronel)

20

24.265

22.311

8,76%

1.328

5.678

40

52.410

48.128

8,90%

1.328

11.356

60

85.763

78.709

8,96%

1.328

17.034

20

38.495

34.830

10,52%

1.750

0 (2)

40

75.240

68.060

10,55%

1.750

0 (2) 0 (2)

  IV

Emp. de Serv. Sanitarios San Isidro (Pichidangui)

 

 

60

148.888

134.667

10,56%

1.750

IX

Emp. de Serv. Sanitarios San Isidro (Labranza)

20

20.311

18.682

8,72%

897

5.847

40

39.724

36.521

8,77%

897

11.693

60

68.356

62.785

8,87%

897

17.540

 

 

IX

Emp. de Serv. Sanitarios San Isidro (Pillanlelbun)

 

20

11.194

10.674

4,88%

498

0 (2)

40

21.891

20.872

4,88%

498

0 (2)

60

39.190

37.305

5,05%

498

0 (2)

16.677

16.044

3,95%

1.075

3.441 (3)

RM

COSSBO

20 40

32.279

31.013

4,08%

1.075

6.881 (3)

 

 

60

47.882

45.983

4,13%

1.075

10.322 (3)

RM

Aguas Santiago Poniente (sector 1)

20

19.244

17.655

9,00%

783

6.228

40

37.705

34.576

9,05%

783

12.456 18.684

 

 

60

63.032

57.699

9,24%

783

RM

Aguas Santiago Poniente (sector 2)

20

24.913

22.853

9,01%

783

6.228

40

49.044

44.972

9,05%

783

12.456

 

 

60

82.143

75.187

9,25%

783

18.684

RM

Melipilla Norte (Villa los Educadores)

20

24.761

24.761

0,00%

1.489

0 (2)

40

48.034

48.034

0,00%

1.489

0 (2)

60

71.306

71.306

0,00%

1.489

0 (2)

 

 

Notas: (1) No tiene servicio de alcantarillado. (2) No es posible aislar el cargo por tratamiento, dado que no se desglosa en el respectivo decreto tarifario. (3) Servicio de recolección y disposición otorgado por Aguas Andinas.

58

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Comparación internacional de tarifas La Red Internacional de Comparaciones para Empresas de Agua y Saneamiento –IBNET– en su Base de Datos de Tarifas de Agua 2011 expone la tarifa por metro cúbico correspondiente a los primeros 15 m3 consumidos, incluyendo cargo fijo, cargo por los 15 m3, impuestos y otros cargos, para distintas empresas del mundo.

con US$1,39 por m3 después de Caracas, Lima, Sao Paulo, Shangai, Seúl y Roma. La mayor tarifa corresponde a Oslo, Noruega, con más de US$7 por m3. Las tarifas presentan una disparidad significativa entre las diversas regiones de Chile, siendo en 2013 la más alta correspondiente a la ciudad de Coihaique.

Considerando 22 ciudades de los 5 continentes, las tarifas para la mayor parte de la Región Metropolitana de Santiago, aplicables a prácticamente un 35% de los clientes del país, se ubican en el séptimo lugar de menor a mayor,

En nuestro país existe un subsidio al consumo de agua potable, cuyas características se exponen en el apartado N°9 del presente capítulo.

Tarifas por metro cúbico (agua potable y alcantarillado) en US$/m3. Oslo, Noruega (VAV) Berlín, Alemania (Berlinwasser AG) Sidney, Australia (Sidney Water) Copenhage, Dinamarca (Copenhagen Water) Ottawa, Canadá (City of Ottawa) París, Francia (Compagnie des Eaux de Paris) Londres, Reino Unido (Thames Water) Ciudad de México, México (Sistema de Aguas de la Ciudad de México) Washington D.C., Estados Unidos de América (DC Water and Sewer Authority) Madrid, España (Canal de Isabel II) Estocolmo, Suecia (Stockholm Vatten) Montevideo, Uruguay (Administración de las obras sanitarias del estado) Atenas, Grecia (EYDAP) Ciudad del Cabo, Sudáfrica (City of Cape Town Water Department) Moscú, Rusia (Mosvodokanal Moscow Public Utility Enterprise) Santiago, Chile (Aguas Andinas) Roma, Italia (ACEA ATO2 SpA) Seúl, Corea (Arisu) Sao Paulo, Brasil (SABEST) Lima, Perú (Sedapal) Shangai, China (Shangai Chentou Corp.) Caracas, Venezuela (Hidrocapital)

7,09 6,6 5,93 5,33 5,12 3,88 3,65 3,23 2,74 2,56 2,33 1,95 1,62 1,53 1,41 1,39 1,36 1,24 1,04 0,66 0,51 0,16 Fuente: Red Internacional de Comparaciones para Empresas de Agua y Saneamiento, IBNET. Base de Datos de Tarifas de Agua 2011. http://www.ib-net.org [Accesado el 25/05/2015]

Tarifas por metro cúbico (agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas) en US$/m3.

Aguas Patagonia (Coyhaique) Aguas de Antofagasta (Antofagasta) Aguas Chañar (Copiapó) Aguas del Altiplano (Iquique) Aguas Magallanes (Punta Arenas) ESSAL (Puerto Montt) Aguas del Altiplano (Arica) ESVAL (Valparaíso) Aguas Décima (Valdivia) Aguas Araucanía (Temuco) Nuevosur (Talca) Aguas del Valle (La Serena) ESSBIO VI (Rancagua) ESSBIO VIII (Concepción) Aguas Andinas (Gran Santiago) SMAPA (Maipú)

3,17 2,94 2,69 2,38 2,30 2,26 2,05 2,02 1,95 1,95 1,92 1,90 1,64 1,55 1,34 1,06

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

59

Capítulo I Descripción del Sector Sanitario

Cuadro 17. Cobertura de subsidios respecto de ventas y clientes de empresas sanitarias. N° Familias beneficiadas mensualmente

Regiones

2014

Variación

2013

% del total de subsidios del país 2014

% del total de clientes de la región 2014

Monto Total (M$ de cada año) 2014

Variación

2013

% del total de ventas de ppales. empresas de la región 2014

Arica y Parinacota

15.069

14.418

4,5%

2,3%

30,5%

1.168.116

1.386.950

-15,8%

5,8%

Tarapacá

21.232

21.835

-2,8%

3,2%

20,7%

2.249.339

2.713.242

-17,1%

7,5%

Antofagasta

32.565

36.499

-10,8%

4,9%

20,0%

4.047.383

5.051.677

-19,9%

5,1%

Atacama

23.504

25.672

-8,4%

3,5%

26,1%

2.460.354

2.715.803

-9,4%

10,0%

Coquimbo

35.964

50.724

-29,1%

5,4%

16,9%

2.892.107

3.276.861

-11,7%

7,7%

Valparaíso

88.207

99.004

-10,9%

13,3%

14,8%

6.773.107

8.109.103

-16,5%

6,0%

119.968

123.753

-3,1%

18,0%

5,5%

6.736.342

7.578.463

-11,1%

1,6%

30.143

41.087

-26,6%

4,5%

13,4%

2.101.413

2.526.430

-16,8%

5,3%

Metropolitana O’Higgins Del Maule

53.657

74.641

-28,1%

8,1%

21,1%

4.039.253

4.587.205

-11,9%

8,8%

Del Biobío

112.645

130.771

-13,9%

16,9%

20,7%

8.175.180

9.985.961

-18,1%

8,2%

De La Araucanía

56.504

65.366

-13,6%

8,5%

24,7%

4.482.898

5.009.091

-10,5%

11,2%

Los Ríos

19.177

23.336

-17,8%

2,9%

21,8%

1.675.105

2.036.780

-17,8%

10,9%

Los Lagos

36.094

42.953

-16,0%

5,4%

21,1%

2.949.945

3.086.359

-4,4%

7,8%

9.310

10.361

-10,1%

1,4%

34,2%

1.020.171

1.429.037

-28,6%

13,7%

Aysén Magallanes Total nacional

11.157

11.864

-6,0%

1,7%

22,2%

794.650

1.036.504

-23,3%

6,5%

665.196

772.284

-13,9%

100%

13,4%

51.565.362

60.529.466

-14,8%

5,0%

Fuente: División de Promoción y Protección Social - Ministerio de Desarrollo Social

30 ,5 % 5, 8% 20 ,7 % 7, 5% 20 ,0 % 5, 1% 26 ,1 10 % ,0 16 % ,9 % 7, 7% 14 ,8 % 6, 0% 5, 5% 1, 6% 13 ,4 % 5, 3% 21 ,1 % 8, 8% 20 ,7 % 8, 2% 24 ,7 11 % ,2 21 % ,8 10 % ,9 21 % ,1 % 7, 8% 34 ,2 13 % ,7 22 % ,2 % 6, 5%

Gráfico 18. Cobertura del subsidio respecto de ventas y clientes.

40,0% 35,0% 30,0% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0%

% del total de clientes de la región en 2014

9. Subsidio al agua potable En febrero de 1989 se dictó la Ley N° 18.778, que estableció un subsidio al pago del consumo de agua potable y servicio de alcantarillado de aguas servidas, para complementar la ley de tarifas de dichos servicios, que comenzaría a tener aplicación práctica a partir de 1990, y cuyo impacto podría afectar a familias de escasos recursos.

60

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Ma ga lla ne s

Ay sé n

Lo sL ag os

Lo sR ío s

De lB io bí o De La Ar au ca ní a

De lM au le

O’ Hi gg in s

Me tro po lit an a

Va lp ar aís o

Co qu im bo

At ac am a

Ta ra pa cá

An to fa ga sta

Ar ica y

Pa rin ac ot a

5,0%

% total de ventas de ppales. en empresas de la región en 2014

El sistema elegido fue un subsidio directo, focalizado hacia los consumidores, para hacer operativa la ley de tarifas y garantizar el acceso a un consumo base de agua potable y al servicio de alcantarillado de aguas servidas. En su período de vigencia, el subsidio ha evolucionado desde una baja utilización inicial hasta los altos niveles actuales, posibilitando el acceso de la población de menores recursos a los servicios sanitarios.

Los cupos y montos destinados al subsidio tuvieron un incremento a partir de 2002, cuando el Ministerio de Planificación Nacional realizó una diferenciación en el beneficio, basada en los resultados de la encuesta CASEN 2000 así como en las tarifas de los servicios sanitarios, y considerando los ingresos de los hogares según deciles de ingreso autónomo, además de un límite máximo a subsidiar de 15 m3 para todo el país.

››

NCh 759 Válvulas de admisión y descarga para estanques de inodoros – Requisitos

››

NCh 3366 Uniones domiciliarias de alcantarillado en tuberías de polietileno (PE) – Requisitos

››

NCh 3354 Ingeniería sanitaria – Alcantarillado de aguas residuales – Limpieza de una red de alcantarillado

Por otra parte, en 2004 la ley N° 19.949 estableció un sistema de protección social para familias en situación de extrema pobreza denominado “Chile Solidario”, programa que permite una cantidad adicional de subsidios al agua potable y alcantarillado, que cubren el 100% de los primeros 15 metros cúbicos de consumo.

Continuación/ inicio del estudio de 10 normas:

Durante el año 2014, el subsidio benefició al 13,4% de los clientes urbanos del país y representó un 5,0% de las ventas del sector. Las regiones donde se benefició a una mayor proporción de familias fueron Aysén, Tarapacá y Parinacota y Atacama.

10. Nueva normativa en el sector sanitario en 2014 Las principales normas que regulan el sector son: el D.F.L. MOP N°382/88, esto es, la Ley General de Servicios Sanitarios y su Reglamento, el D.S. MOP N°1.199/04; el D.F.L. N° 70/88, también denominada Ley de Tarifas y su Reglamento, el D.S. MINECON N° 453/89. En cuanto a las normas técnicas de diseño, construcción y operación de los servicios sanitarios a ser consideradas por los prestadores en sus actividades según corresponda, cabe señalar que durante el año 2014 la institución participó en la elaboración de las siguientes normas: Término del estudio de 5 normas: ››

››

NCh 3350 Tuberías y accesorios de 150 mm a 1500 mm con pared de polietileno (PE) corrugado anular para aplicaciones en alcantarillado sanitario – Requisitos NCh 3353 Ingeniería sanitaria – Separadores de grasas – Principios de diseño, características funcionales, ensayos, marcado

››

NCh 691 Agua potable – Producción, conducción, regulación y distribución

››

NCh 2313/6 Aguas residuales – Métodos de análisis – Parte 6: Determinación de aceites y grasas

››

NCh 3371 Instalaciones domiciliarias de alcantarillado – Requisitos

››

NCh3151/2 Accesorios de PP y uniones de tubos de PP para conducción de fluidos a presión – Requisitos

››

NCh 2252 Sistemas de tuberías plásticas en policloruro de vinilo no plastificado (PVC-U) para alcantarillado público sin presión - Especificaciones para tubos, accesorios y el sistema

››

NCh 3372 Instalaciones domiciliarias de agua potable – Diseño, cálculo y requisitos de las redes domiciliarias de agua caliente

››

NCh 3373 Calidad analítica – Análisis de aguas residuales

››

NCh 3350/2 Sistemas de tuberías plásticas para alcantarillado enterrado sin presión – Tubos y conexiones de pared estructurada de perfil cerrado de polietileno (PE) – Parte 2: Tubos y conexiones con superficie exterior lisa – Tipo A2

››

NCh 3375 Calidad digestato

››

NCh 3374/3 Medición de agua en tuberías cerradas completamente llenas – Medidores para agua fría y caliente – Parte 3: Métodos de ensayos y equipos

Se deja constancia del dictamen 298 de 03.01.14 de la Contraloría General de la República, de mucha relevancia relativa a deslindamiento de competencias entre la Superintendencia de Servicios Sanitarios y la Superintendencia del Medio Ambiente.

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

61

II

Capítulo

Capítulo II Coberturas e inversiones del sector sanitario

64

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Coberturas e inversiones del sector sanitario

1. Coberturas de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas

General de Servicios Sanitarios (D.F.L. MOP N° 382/88) y su Reglamento (D.S. MOP N° 1199/04), y la Ley de Tarifas (D.F.L. MOP N° 70/88) y su Reglamento (D.S. MINECON N° 453/89).

Las coberturas urbanas de servicios sanitarios se calculan respecto de la población que reside en inmuebles a los que se aplican tarifas reguladas para la determinación de su cuenta de servicio (clientes regulados). Lo anterior conforme a la normativa vigente en nuestro país: la Ley

La cobertura urbana de agua potable a nivel nacional se mantuvo en 99,9%, en tanto que la de alcantarillado aumentó de 96,5% a 96,6%. La cobertura de tratamiento de las aguas servidas recolectadas mediante sistemas de alcantarillado se mantuvo en 99,9%.

Gráfico 19. Evolución de la cobertura urbana de tratamiento de aguas servidas. 22,5%

42,1%

44,7%

69,6%

75,4%

77,2%

86,0%

86,4%

86,7%

87,1%

90,7%

94,2%

99,8%

99,9%

99,93%

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

100,0% 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0%

0,0

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

65

Capítulo II Coberturas e inversiones del sector sanitario

Cuadro 18. Cobertura urbana de agua potable y alcantarillado. N°

1 2

Región

Empresa

Agua potable Población urbana abastecida

Alcantarillado

Cobertura de agua potable

Población urbana saneada

Cobertura de alcantarillado

RM

Aguas Andinas

6.232.122

6.232.107

100%

6.152.010

98,7%

VIII

ESSBIO VIII Región

1.825.825

1.825.722

99,99%

1.726.487

94,6%

VI

ESSBIO VI Región

3

V

ESVAL

4

VII

5

IX X

6

Población urbana estimada

710.058

709.973

99,99%

627.504

88,4%

1.636.225

1.624.382

99%

1.523.284

93,1%

Nuevosur

695.947

695.827

100%

671.482

96,5%

Aguas Araucanía

616.905

615.724

100%

590.166

95,7%

ESSAL X Región

620.114

620.082

99,99%

592.630

95,6%

XIV

ESSAL XIV Región

120.025

120.013

99,99%

110.379

92,0%

7

RM

SMAPA

743.878

743.878

100%

742.815

99,9%

8

IV

Aguas del Valle

642.637

642.272

100%

622.627

96,9%

9

II

Aguas Antofagasta

607.342

607.342

100%

605.790

99,7%

I

Aguas del Altiplano I Región

326.098

325.811

99,91%

318.163

97,6%

10

XV

Aguas del Altiplano XV Región

216.548

216.465

99,96%

215.806

99,7%

RM

Aguas Cordillera

426.345

426.339

100%

421.147

98,8%

12

III

Aguas Chañar

285.199

284.459

100%

274.118

96,1%

13

XII

Aguas Magallanes

154.109

154.109

100%

151.891

98,6%

14

XIV

Aguas Décima

141.217

141.217

100%

133.920

94,8%

15

XI

Aguas Patagonia de Aysén

89.868

89.868

100%

86.121

95,8%

RM

SEMBCORP Aguas Chacabuco

82.962

82.962

100%

80.798

97,4%

VIII

Aguas San Pedro VIII Región

49.064

49.064

100%

48.726

99,3%

790

790

100%

790

100,0%

11

16 17

X

Aguas San Pedro X Región

RM

Aguas San Pedro XIII Región

4.188

4.188

100%

4.188

100,0%

IV

ESSSI IV Región

1.072

1.072

100%

449

41,9%

IX

ESSSI IX Región

25.073

25.073

100%

21.863

87,2%

 

RM

ESSSI RM

5.327

5.327

100%

4.944

92,8%

19

RM

Aguas Manquehue

50.984

50.984

100%

50.657

99,4%

20

RM

SEMBCORP Aguas Lampa

24.086

24.086

100%

17.439

72,4%

18

21

V

7.337

7.337

100%

6.058

82,6%

22

RM

COOPAGUA COSSBO

12.502

12.502

100%

12.502

100,0%

23

RM

Aguas Santiago Poniente

12.512

12.512

100%

12.508

100,0%

24

RM

Melipilla Norte

19.401

19.401

100%

18.717

96,5%

25

RM

SEMBCORP Aguas Santiago

17.379

17.379

100%

17.197

98,9%

26

RM

Novaguas

12.650

12.650

100%

12.646

100,0%

27

RM

SELAR

6.827

6.827

100%

6.820

99,9%

16.422.617

16.407.743

99,91%

15.882.642

96,7%

70.215

69.831

99,45%

57.216

81,5%

16.492.832

16.477.574

99,91%

15.939.858

96,65%

Subtotal empresas principales Otras empresas Total país urbano

66

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Cuadro 19. Cobertura urbana de tratamiento de aguas servidas (%) sobre población conectada al alcantarillado. Tratamiento de aguas servidas N°

1 2

Región

Empresa

Población urbana cuyas aguas servidas recolectadas reciben tratamiento

Cobertura de tratamiento de aguas servidas respecto de la población saneada

RM

Aguas Andinas

6.152.010

6.152.010

100,0%

VIII

ESSBIO VIII Región

1.726.487

1.726.487

100,0%

VI

ESSBIO VI Región

3

V

ESVAL

4

VII

5

IX X

6

Población urbana saneada

627.504

627.504

100,0%

1.523.284

1.523.284

100,0%

Nuevosur

671.482

671.482

100,0%

Aguas Araucanía

590.166

590.166

100,0%

ESSAL X Región

592.630

592.630

100,0%

XIV

ESSAL XIV Región

110.379

110.379

100,0%

7

RM

SMAPA

742.815

742.815

100,0%

8

IV

Aguas del Valle

622.627

622.627

100,0%

9

II

Aguas Antofagasta

605.790

605.790

100,0%

Aguas del Altiplano I Región

318.163

318.163

100,0%

XV

Aguas del Altiplano XV Región

215.806

215.806

100,0%

RM

Aguas Cordillera

421.147

421.147

100,0%

12

III

Aguas Chañar

274.118

274.118

100,0%

13

XII

Aguas Magallanes

151.891

151.891

100,0%

14

XIV

Aguas Décima

133.920

133.920

100,0%

15

XI

Aguas Patagonia de Aysén

86.121

86.121

100,0%

RM

SEMBCORP Aguas Chacabuco

80.798

80.798

100,0%

VIII

Aguas San Pedro VIII Región

48.726

48.726

100,0%

790

790

100,0%

10 11

16 17

I

X

Aguas San Pedro X Región

RM

Aguas San Pedro XII Región

4.188

4.188

100,0%

IV

ESSSI IV Región

449

449

100,0%

IX

ESSSI IX Región

21.863

21.863

100,0%

 

RM

ESSSI RM

4.944

4.944

100,0%

19

RM

Aguas Manquehue

50.657

50.657

100,0%

20

RM

SEMBCORP Aguas Lampa

17.439

17.439

100,0%

21

V

6.058

6.058

100,0%

22

RM

COSSBO

12.502

12.502

100,0%

23

RM

Aguas Santiago Poniente

12.508

12.508

100,0%

24

RM

Melipilla Norte

18.717

18.717

100,0%

25

RM

SEMBCORP Aguas Santiago

17.197

17.197

100,0%

26

RM

Novaguas

12.646

12.646

100,0%

27

RM

SELAR

6.820

6.820

100,0%

15.882.642

15.882.642

100,0%

57.216

46.515

81,30%

15.939.858

15.929.157

99,93%

18

COOPAGUA

Subtotal empresas principales Otras empresas Total país urbano

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

67

Capítulo II Coberturas e inversiones del sector sanitario

Coberturas de agua potable y saneamiento urbano 2012 (%)

Suiza 2013

98,0%

España 2012

97,8%

Israel 2013

96,6% 96,4%

Alemania 2010

94,5%

Austria 2012

92,1%

Korea 2013 Grecia 2012

92,0%

Dinamarca 2013

90,8% 88,0%

Italia 2009

87,0%

Suecia 2013

83,0%

Finlandia 2013

82,0%

Nueva Zelanda 2012

81,9%

Noruega 2013

81,7%

Estonia 2012 Francia 2013

81,5%

República Checa 2013

80,0% 75,8%

Japón 2011

72,8%

Hungría 2013 Portugal 2009

70,6%

Polonia 2013

70,3% 64,7%

Irlanda 2011

61,0%

República Eslovaca 2012

58,3%

Turquía 2012

55,4%

Eslovenia 2013 México 2013

120,0%

100,0%

80,0%

60,0%

40,0%

20,0%

0,0%

50,2%

Fuente: http://stats.oecd.org/index.aspx?DataSetCode=water_treat accesado el 25 de mayo de 2015

68

Superintendencia de Servicios Sanitarios

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 99% 100% 91% 100% 100% 99% 100% 99% 99% 99% 97% 99% 96% 99% 93% 99% 81% 98% 70% 97% 85% 95% 74% 95% 93% 94% 80% 94% 36% 93% 65% 92% 80% 91% 46% 88% 73% 87% 83% 86%

100,0%

98,2%

100% 100%

90,0%

Luxemburgo 2013

100% 100%

80,0%

99,4%

100% 100%

70,0%

Paises Bajos 2012

100% 100%

60,0%

99,6%

100% 100%

50,0%

Reino Unido 2010

Reino Unido Suiza Suecia España Singapur Qatar Portugal Noruega Mónaco Luxemburgo Japón Israel Islandia Alemania Francia Finlandia Dinamarca Canada Bélgica Austria Australia Grecia Turquía USA Bulgaria Chile Argentina Uruguay Georgia Brasil Fed. Rusa México Sudáfrica Cuba Paraguay India China Colombia Bolivia Perú Ecuador 40,0%

99,9%

Cobertura de agua potable y saneamiento urbano 2012 (%).

30,0%

Chile 2014

Fuente: Organización Mundial de la Salud-Repositorio del Datos de Observatorio Global de Salud 2011-http://apps.who.int/ghodata/# [Accesado el 25 de mayo de 2015]

20,0%

Cobertura urbana de tratamiento de aguas servidas (%).

Acerca del tratamiento de Aguas Servidas, cifras de la Asociación de Entes Reguladores de Agua Potable y Saneamiento de las Américas –ADERASA-, sitúan a Latinoamérica en un promedio de 41% para el año 2009. Los datos para los países miembros de la OECD muestran que Chile ha alcanzado los niveles de cobertura de tratamiento promedio de este grupo de países, ocupando el cuarto lugar después de Reino Unido, Suiza y Alemania.

10,0%

Bajo estos conceptos, la OMS compara a más de 190 países en todo el mundo, en lo cual, para el año 2010, Chile cuenta con un 99% de cobertura de agua potable y 98% de alcantarillado. Esto lo sitúa en el segundo mejor lugar de América Latina en cuanto a agua potable, después de Brasil y Uruguay que poseen un 100%, al igual que la mayoría de los países europeos. Respecto a alcantarillado, Chile tiene el segundo mejor lugar de América Latina

después de Uruguay, que también cuenta con 100%, al igual que prácticamente todos los países europeos.

0,0%

La Organización Mundial de la Salud realiza estimaciones de las coberturas urbanas de agua potable y alcantarillado empleando el concepto de población que cuenta con fuentes mejoradas de agua potable y con servicios de saneamiento mejorados. Con ello se refiere no sólo a los servicios obtenidos a través de redes públicas, como hace la SISS periódicamente, sino que también incluye agua obtenida a través de pozos, manantiales protegidos y aguas lluvia, así como fosas sépticas, letrinas mejoradas o inodoros de compostaje en el caso de los sistemas de saneamiento.

1.1 Agua potable rural

contables y técnicas, así como también la gestión de los diseños y obras para los sistemas de agua potable rural, capacitación e inspecciones técnicas.

De acuerdo a la Ley N° 19.549 de 1998, las concesionarias de servicios sanitarios pueden prestar asistencia técnica y administrativa a los comités y cooperativas de agua potable rural (APR), así como llevar a cabo las actividades necesarias para la ejecución de las obras de rehabilitación, mejoramiento y construcción de nuevos servicios rurales, todo ello a requerimiento del Ministerio de Obras Públicas. Esta asistencia incluye materias

Durante 2014, de las 27 empresas principales, 11 prestaron asesoría técnica en la mayor parte del país, en 14 regiones, con excepción de la región de Antofagasta. La asistencia se realizó a un total de 1.691 servicios de agua potable rural, con una población beneficiada estimada de 2.120.250 habitantes.

Cuadro 20. Servicios de agua potable rural con asesoría técnica de concesionarias urbanas. 2014

2013

2012

2011

Estimación Estimación Estimación Estimación Número Número de pobla- Número de poblade población de población de APR de APR ción abas- de APR ción abasabastecida abastecida tecida tecida

 N°

 Empresa

1

Aguas Andinas

103

254.025

106

246.270

102

280.368

102

273.780

2

ESSBÍO

410

689.305

406

643.895

406

585.892

391

562.021

3

ESVAL

158

209.761

156

207.920

150

199.778

150

191.934

4

Nuevosur

274

330.468

267

314.048

266

281.616

266

274.116

5

Aguas Araucanía

199

133.207

194

131.194

193

130.548

189

125.123

6

SMAPA

0

0

0

0

0

0

0

0

7

ESSAL

240

266.150

235

260.985

219

227.152

212

216.025

8

Aguas del Valle

185

169.348

185

169.348

181

160.798

181

155.969

9

Aguas Antofagasta

 

 

0

0

0

0

0

0

10

Aguas del Altiplano

39

19.730

38

15.427

36

13.496

31

11.622

11

Aguas Cordillera

0

0

0

0

0

0

0

0

12

Aguas Chañar

38

20.101

37

19.701

37

19.288

37

18.116

13

Aguas Magallanes

11

4.795

9

3.733

8

3.455

8

3.310

14

Aguas Décima

0

0

0

0

0

0

0

0

15

Aguas Patagonia de Aysén

34

23.360

33

22.232

33

21.792

32

16.353

16

SEMBCORP Aguas Chacabuco

0

0

0

0

0

0

0

0

17

Aguas San Pedro

0

0

0

0

0

0

0

0

18

San Isidro ESSSI

 

 

0

0

0

0

0

0

19

Aguas Manquehue

0

0

0

0

0

0

0

0

20

SEMBCORP Aguas Lampa

0

0

0

0

0

0

0

0

21

COOPAGUA

0

0

0

0

0

0

0

0

22

COSSBO

0

0

0

0

0

0

0

0

23

Aguas Santiago Poniente

0

0

0

0

0

0

0

0

24

Melipilla Norte

0

0

0

0

0

0

0

0

25

SEMBCORP Aguas Santiago

0

0

0

0

0

0

0

0

26

Novaguas

 

 

 

 

 

 

 

 

27

SELAR

 

 

 

 

 

 

 

 

1.691

2.120.250

1.666

2.034.753

1.631 1.924.183

1.599

1.848.369

 Total

Número de APR

Fuente: SISS en base a información proporcionada por las empresas. Sin información.

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

69

Capítulo II Coberturas e inversiones del sector sanitario

2. Cumplimiento de las obras comprometidas en los planes de desarrollo La construcción, reposición y mejoramiento de la infraestructura sanitaria, comprometida en los planes de desarrollo de las empresas concesionarias de servicios sanitarios, permite asegurar a los clientes la provisión futura de servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas de acuerdo a la normativa vigente, así como también mantener la calidad del servicio prestado. La fiscalización del cumplimiento de los compromisos de obras e inversiones contenidos en los planes de desarrollo vigentes de las concesionarias sanitarias se basa en mecanismos de autocontrol al interior de las propias empresas. Éstas reportan, por localidad y etapa del servicio, el grado de avance físico de las obras comprometidas en el cronograma de obras e inversiones, que constituye un resumen del plan de desarrollo. La validación de la información se logra mediante la fiscalización directa de la Superintendencia en terreno. Los incumplimientos, en aquellos casos injustificados, pueden traducirse en el inicio de un procedimiento de multa. La tendencia a cumplir con los compromisos de obras e inversiones por parte de las empresas sanitarias ha ido en aumento a partir del año 2004, debido principalmente a

70

Superintendencia de Servicios Sanitarios

dos factores, uno de ellos es que las mayores inversiones correspondientes a plantas de tratamiento de aguas servidas ya prácticamente han sido ejecutadas por casi todas las empresas y lo segundo corresponde al proceso de fiscalización de la Superintendencia, el cual, a través de sanciones por incumplimientos a los planes de desarrollo, ha empujado a las empresas a cumplir con lo comprometido en su programa de desarrollo. No obstante, durante los últimos 2 años el promedio nacional presentó un retroceso respecto a dicha tendencia. Sin perjuicio de lo señalado, en 2014 presentó una pequeña baja respecto del año anterior de 4 puntos porcentuales. Respecto del bajo porcentaje de cumplimiento de ejecución de obras que se dio en 2014, éste obedece principalmente al bajo porcentaje de cumplimiento de ejecución de obras por parte de las empresas SEMBCORP Aguas Chacabuco (avance físico en un 7%) y Aguas Cordillera (avance físico en un 10%). También tienen un bajo cumplimiento (avance físico de obras bajo un 70% de las inversiones comprometidas) las empresas Aguas del Valle, ESSSI, ESVAL, SEMBCORP Aguas Lampa y SEMBCORP Aguas Santiago. El cumplimiento de los compromisos de obras, inversión programada e inversión programada ejecutada de 27 de las empresas sanitarias durante el año 2014 se detalla en el siguiente cuadro.

Cuadro 21. Cumplimiento de los compromisos de obras e inversiones de los Planes de Desarrollo de 27 de las empresas sanitarias durante el año 2014 (miles UF). N°

Región

Empresa

Inversion programada

Inversión programada ejecutada

Cumplimiento PD año 2014

1

R.M.

Aguas Andinas

258,9

228,3

88%

2

VI y VIII

ESSBIO

948,7

700,6

75%

3

V

ESVAL

665,0

428,5

64%

4

VII

Nuevosur

459,6

344,3

75%

7

IX

Aguas Araucanía

99,2

97,9

99%

5

X y XIV

ESSAL

62,4

53,5

86%

6

IV

Aguas del Valle

252,2

118,8

47%

8

R.M.

SMAPA

193,8

187,8

97%

9

II

Aguas Antofagasta

125,8

113,0

90%

10

R.M.

Aguas Cordillera

129,0

13,5

10%

11

I y XV

Aguas del Altiplano

546,5

530,0

98%

12

III

Aguas Chañar

767,8

729,6

95%

13

XII

Aguas Magallanes

18,8

13,6

72%

14

XIV

Aguas Décima

5,6

5,6

100%

15

XI

Aguas Patagonia de Aysén

4,8

4,8

100%

16

R.M.

SEMBCORP Aguas Chacabuco

444,8

30,9

7%

17

VIII, X y R.M. Aguas San Pedro

56,8

56,8

100%

18

IV, IX y R.M.

San Isidro ESSSI

26,8

14,8

55%

19

R.M.

Aguas Manquehue

60,2

56,1

93%

20

R.M.

SEMBCORP Aguas Lampa

7,8

4,3

55%

22

R.M.

Melipilla Norte

5,7

5,7

100%

21

V

COOPAGUA

2,1

2,0

94%

23

R.M.

SEMBCORP Aguas Santiago

4,9

1,4

29%

24

R.M.

COSSBO

s/inv 2014

25

R.M.

Aguas Santiago Poniente

s/inv 2014

26

R.M.

Novaguas

s/inv 2014

27

R.M.

SELAR

En el periodo 2014, 5 de las 27 empresas sanitarias cumplieron en un 100% con las inversiones comprometidas

0,4

0,4

100%

y 3 de ellas no tuvieron inversiones durante el periodo 2014 (COSSBO, Aguas Santiago, Poniente y Novaguas).

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

71

Capítulo II Coberturas e inversiones del sector sanitario

Cuadro 22. Cumplimiento de los planes de inversión por empresas sanitarias y su evolución. Región

Empresa

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

1

R.M.

Aguas Andinas

90%

98%

100%

100%

99%

98%

86%

88%

2

VI y VIII

ESSBIO

63%

82%

92%

99%

81%

86%

82%

75%

3

V

ESVAL

99%

98%

97%

99%

96%

88%

59%

64%

4

VII

Nuevosur

87%

68%

96%

100%

96%

99%

95%

75%

5

IX

Aguas Araucanía

62%

94%

95%

97%

93%

99%

97%

99%

6

X y XIV

ESSAL

100%

67%

87%

85%

87%

94%

86%

86%

7

IV

Aguas del Valle

100%

99%

100%

97%

85%

87%

79%

47%

8

R.M.

SMAPA

28%

72%

40%

5%

100%

70%

0%

97%

9

II

Aguas Antofagasta

95%

100%

100%

100%

99%

99%

100%

90%

10

R.M.

Aguas Cordillera

79%

81%

100%

100%

97%

94%

88%

10%

11

I y XV

Aguas del Altiplano

91%

100%

80%

89%

82%

100%

100%

98%

12

III

Aguas Chañar

82%

81%

90%

93%

100%

98%

82%

95%

13

XII

Aguas Magallanes

100%

100%

89%

100%

100%

100%

100%

72%

14

XIV

Aguas Décima

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

XI

Aguas Patagonia de Aysén

98%

99%

97%

100%

100%

98%

95%

100%

16

R.M.

SEMBCORP Aguas Chacabuco

84%

25%

75%

70%

10%

79%

100%

7%

17

VIII, X y R.M.

Aguas San Pedro

97%

100%

S/Inv.

100%

S/Inv.

100%

97%

100%

18

IV, IX y R.M.

San Isidro ESSSI

99%

100%

100%

100%

99%

72%

45%

55%

19

R.M.

Aguas Manquehue

98%

89%

100%

100%

100%

74%

100%

93%

R.M.

SEMBCORP Aguas Lampa

96%

38%

86%

100%

100%

S/Inv.

100%

55%

21

R.M.

Melipilla Norte

S/Inv.

91%

80%

S/Inv.

S/Inv.

S/Inv.

S/Inv.

100%

22

V

COOPAGUA

100%

79%

100%

96%

91%

90%

72%

94%

R.M.

SEMBCORP Aguas Santiago

30%

89%

0%

100%

12%

S/Inv.

51%

29%

24

R.M.

COSSBO

97%

100%

100%

95%

95%

S/Inv.

S/Inv.

S/Inv.

25

R.M.

Aguas Santiago Poniente

100%

100%

100%

100%

100%

S/Inv.

0%

S/Inv.

26

R.M.

Novaguas

S/Inv.

3%

0%

S/Inv.

0%

S/Inv.

S/Inv.

S/Inv.

27

R.M.

SELAR

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

85%

93%

94%

96%

92%

94%

78%

73%

N°

15

20

23

PROMEDIO

72

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Gráfico 20. Evolución cumplimiento promedio de los Planes de Desarrollo 100%

94%

85%

90%

96%

94%

93%

92% 78%

80%

73%

70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0

2007

2008

2009

2010

El detalle de las empresas y localidades con atrasos en las inversiones comprometidas durante el año 2014 se detalla a continuación: Empresas, Localidades y Principales Obras con Atraso. Aguas del Valle IV región • • • • • • • • •

Coquimbo (atraso en obras de Mejoramientos AP, y Construcción Estanque) El Palqui ( atraso en obras de reposicion de redes AP) Illapel (atraso en reposicion redes AP y y construcción y habilitación sondaje) La Serena (atraso en construcción de estanque y mejoramiento planta tratamiento AP) Los Vilos (atraso en reposicion redes AP) Ovalle (atraso en construcción estanque y reposición de bombas impulsión) Punitaqui (atraso en Construcción estanque y mejoramiento de red AP) Salamanca (atraso en refuerzo aducción AP) Vicuña (atraso en ampliación PTAS)

2011

2012

2013

2014

San Isidro ESSSI Región Metropolitana •

Padre Hurtado (atraso en habilitación sondaje, construcción estanque, centro cloración, construcción PEAP)

ESVAL V Región • • • • • • • • • • •

Cabildo (atraso en mejoramiento dren) Calle Larga (atraso en reposicion de redes AP) El Quisco (atraso en construcción estanque) La Calera (atraso en construcción estanque, mejoramiento red AP) Papudo (atraso en ampliación PTAS) Placilla la Ligua (atraso en equipos eléctricos, reposicion redes) Reñaca (atraso en mejoramiento redes) San Antonio (atraso en refuerzo redes, emisario terrestre) San Felipe (atraso en reposicion redes) San Sebastian (atraso en reposicion redes) Valparaiso (atraso en reposicion redes,

SEMBCORP Aguas Chacabuco •

Colina Esmeralda (atraso en capacidad cloración, PTAS)

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

73

Capítulo II Coberturas e inversiones del sector sanitario

Aguas Cordillera Región Metropolitana •

Aguas Cordillera (atraso en construcción estanque, construcción PEAP)

SEMBCORP Aguas Lampa •

Lampa (atraso en reposicion equipos, aumento capacidad PEAS,

SEMBCORP Aguas Santiago •

Lo Barnechea (atraso en construcción sondaje, habilitación y caseta de cloración)

ESSBIO VI • • • • • • •

Codegua (atraso en construcción estanque y refuerzos de redes) Las Cabras ( atraso en refuerzos de redes) Pichilemu (atraso en construcción de colector y PEAS) Rancagua ( atraso en construcción de estanque y refuerzos de redes) San Francisco de Mostazal ( atraso en reemplazo de redes y aumento de capacidad en PEAS) San Vicente de Tagua Tagua (atraso en aumento de capacidad de la PTAS) Santa Cruz (atraso en refuerzos de redes)

ESSBIO VIII • • • • • • • • • • • • • •

74

Arauco ( atraso en reemplazo de redes) Bulnes (atraso en aumento de capacidad de PEAS) Cabrero (atraso en aumento capacidad conducción, refuerzos de redes y aumento capacidad PTAS) Cañete (atraso en refuerzo de redes) Chiguayante (atraso en aumento capacidad PEAP punteras y reemplazo de redes) Chillan (atraso en reemplazo de redes) Concepción (atraso en refuerzo de redes) Coronel (atraso en aumento de capacidad PEAP y capacidad de conducción) Dichato (atraso en ampliación PTAP, y aumento capacidad de conducción) Lebu (atraso en reemplazo de redes) Los Angeles (atraso en refuerzo de redes) Lota (atraso en reemplazo de redes) Pemuco (atraso en aumento capacidad PTAS) San Ignacio (atraso en aumento de capacidad PTAS)

Superintendencia de Servicios Sanitarios

• •

Talcahuano (atraso en refuerzo de redes) Yumbel (atraso en habilitación de sondaje)

Nuevosur VII • • • • • • • • • • • • • • • •

Cauquenes (atraso en refuerzo de redes y aumento de capacidad PEAS) Chanco (atraso en aumento de capacidad PEAP) Curico (atraso en reemplazo de redes) Empedrado (atraso en aumento de capacidad PTAS y aumento de capacidad PEAS) Gualleco (atraso en aumento capacidad PEAP) Hualañe (atraso en aumento capacidad PEAP) Lontue (atraso en aumento en conducciónes AP) Molina (atraso en refuerzo de redes) Parral (atraso en aumento capacidad PEAS) Pelarco (atraso en aumento de capacidad PEAP) Rauco (atraso en aumento de capacidad conducción y capacidad PEAS) Retiro (atraso en reemplazo de redes y aumento de capacidad PTAS) San Clemente (atraso en aumento de capacidad conducción de redes y aumento capacidad PEAS) San Javier (atraso en aumento capacidad PTAS) Talca (atraso en refuerzos de red y aumento de capacidad PEAS) Yerbas Buenas ( atraso en aumento capacidad PTAS y capacidad PEAS)

Aguas Magallanes XII • •

Porvenir (atraso en ampliación capacidad PTAS) Pto Natales (atraso en modificación línea pretratamiento)

Conclusiones: Dado los bajos porcentajes de avance físico en la construcción de obras por localidad, se están iniciando procedimientos de sanción a las Concesionarias anteriormente señaladas por incumplimiento a sus Planes de Inversiones, procesos en los cuales las empresas posteriormente podrán hacer sus descargos o entregar las justificaciones por los atrasos incurridos, conforme a las disposiciones legales vigentes. Cabe señalar que en el curso del año 2015, la Superintendencia verificará en terreno los avances informados por las concesionarias, conforme a procedimientos prestablecidos.

3. Inversiones Las principales empresas sanitarias del país realizaron inversiones efectivas por más de 8,7 millones de UF durante 2014, equivalentes a más de US$353 millones. Es importante señalar que a partir de este informe de gestión 2014 se muestran las inversiones efectivas

realizadas que son informadas por las empresas sanitarias en el autocontrol de planes de desarrollo y otras inversiones, añadiéndose a las inversiones informadas tradicionalmente en los informes de gestión de años anteriores, las cuales son extraídas de los estados financieros (FECUs) también proporcionados por las mismas empresas sanitarias.

Cuadro 23. Inversiones efectivas realizadas, informadas en el autocontrol de planes desarrollo 2014 (UF). N°

Empresa

Agua potable

Alcantarillado

Tratamiento de aguas servidas

Total

1

Aguas Andinas

466.956

341.851

129.952

938.759

2

ESSBIO

645.667

363.899

521.750

1.531.316

3

ESVAL

639.726

239.571

0

879.298

4

Nuevosur

148.704

119.895

107.214

375.812

5

Aguas Araucanía

127.261

36.969

67.033

231.263

6

ESSAL

61.184

142.316

225.255

428.755

7

Aguas del Valle

178.397

23.158

903

202.458

8

SMAPA

349.590

0

0

349.590

9

Aguas Antofagasta

763.690

208.683

87.034

1.059.406

10

Aguas Cordillera

130.393

0

0

130.393

11

Aguas del Altiplano

203.791

45.972

79.117

328.881

12

Aguas Chañar

322.492

699.847

174.069

1.196.408

13

Aguas Magallanes

49.024

11.221

4.617

64.862

14

Aguas Décima

54.535

11.545

406

66.486

15

Aguas Patagonia de Aysén

25.385

919

2.923

29.227

16

SEMBCORP Aguas Chacabuco

32.115

5.495

406.835

444.445

17

Aguas San Pedro

6.317

0

134.789

141.106

18

San Isidro ESSSI

19

Aguas Manquehue

1.477

0

49.000

50.477

157.123

0

0

157.123

20

SEMBCORP Aguas Lampa

4.436

1.604

11.752

17.792

21

Melipilla Norte

1.820

0

5.500

7.320

22

COOPAGUA

1.120

2.400

0

3.520

13.964

0

7.592

21.556

862

0

0

862

23

SEMBCORP Aguas Santiago

24

COSSBO

25

Aguas Santiago Poniente

0

0

56.449

56.449

26

Novaguas

0

0

0

0

27

SELAR

Total (1) (2)

839

955

0

1.794

4.386.867

2.256.300

2.072.190

8.715.357

Al 31 de diciembre de 2014, 1 UF equivale a $ 24.627,1 y 1 US$ equivale a $ 607,38. Los valores incluyen información de las inversiones efectivas, por lo que no son necesariamente comparables con las inversiones realizadas de los informes de gestión del sector sanitario de años anteriores.

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

75

Capítulo II Coberturas e inversiones del sector sanitario

Del total de inversiones efectivas, un 50% correspondió a inversiones en los servicios de producción y distribución

de agua potable, un 26% a alcantarillado y un 24% al tratamiento de aguas servidas.

Gráfico 21. Inversiones efectivas realizadas por etapas de servicio.

26% 50% Agua Potable Alcantarillado Tratamiento de Aguas Servidas

24%

De acuerdo a la información proporcionada por las empresas sanitarias, la inversión total proyectada para los

próximos 11 años se estima en 35,5 millones de UF, equivalentes a US$ 1.437,4 millones.

Gráfico 22. Composición de inversiones proyectadas por etapa de servicio en UF.

40.000.000

20.000.000 15.000.000 10.000.000 5.000.000 0

2015 TOTALES

76

2016-2020 AGUA POTABLE

Superintendencia de Servicios Sanitarios

2021-2025 ALCANTARILLADO

TRATAMIENTO

total OTRA

437.283

3.223.048

25.059.394

6.732.124

35.451.850

20.303

274.668

2.131.506

6.984.961

9.411.438

148.342

1.924.212

3.313.424

12.344.476

17.730.454

268.638

1.024.168

1.287.194

25.000.000

5.729.957

30.000.000

8.309.957

35.000.000

Cuadro 24. Inversiones proyectadas totales en UF. N°

Empresa

2015

2016-2020

2021-2025

Total

1

Aguas Andinas

180.523

2.545.537

100.475

2.826.535

2

ESSBIO

773.650

764.097

400

1.538.147

3

ESVAL

1.758.374

6.294.948

2.572.054

10.625.376

4

Nuevosur

133.821

224.555

3.200

361.576

5

Aguas Araucanía

271.787

950.937

714.500

1.937.224

6

ESSAL

86.293

136.435

93.584

316.312

7

Aguas del Valle

627.416

1.986.500

1.106.875

3.720.791

8

SMAPA

393.025

0

0

393.025

9

Aguas Antofagasta

1.612.108

1.071.020

1.071.020

3.754.147

10

Aguas Cordillera

441.001

170.083

27.100

638.184

11

Aguas del Altiplano

268.337

708.594

407.843

1.384.774

12

Aguas Chañar

814.569

1.886.463

2.710.466

5.411.498

13

Aguas Magallanes

0

51.501

44.176

95.677

14

Aguas Décima

99.752

233.889

208.510

542.151

15

Aguas Patagonia de Aysén

5.270

20.471

18.605

44.346

16

SEMBCORP Aguas Chacabuco

510.091

246.351

148.926

905.368

17

Aguas San Pedro

5.401

62.423

18.490

86.314

18

San Isidro ESSSI

12.640

8.910

1.800

23.350

19

Aguas Manquehue

191.285

238.435

81.331

511.051

20

SEMBCORP Aguas Lampa

69.985

50.350

22.700

143.035

21

Melipilla Norte

12.750

14.070

4.450

31.270

22

COOPAGUA

3.120

22.700

21.850

47.670

23

SEMBCORP Aguas Santiago

3.596

11.636

8.210

23.442

24

COSSBO

776

3.369

1.293

5.438

25

Aguas Santiago Poniente

33.610

23.058

23.580

80.248

26

Novaguas

778

3.823

0

4.600

27

SELAR

0

300

0

300

8.309.957

17.730.454

9.411.438

35.451.850

Total

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

77

Capítulo II Coberturas e inversiones del sector sanitario

Cuadro 25. Inversiones proyectadas en agua potable en UF. N°

Empresa

1

Aguas Andinas

2

ESSBIO

3

ESVAL

4

Nuevosur

5

Aguas Araucanía

6

ESSAL

7

2015

2016-2020

2021-2025

Total

85.133

2.038.718

69.747

2.193.598

435.745

363.149

400

799.294

1.328.589

4.436.340

1.842.317

7.607.246

50.778

76.612

3.200

130.590

149.597

450.337

330.550

930.484

18.571

59.988

49.519

128.078

Aguas del Valle

427.030

1.149.178

741.057

2.317.265

8

SMAPA

350.672

0

0

350.672

9

Aguas Antofagasta

1.317.558

613.392

613.392

2.544.342

10

Aguas Cordillera

368.881

170.083

27.100

566.064

11

Aguas del Altiplano

130.000

518.387

281.863

930.250

12

Aguas Chañar

705.220

1.827.443

2.693.721

5.226.384

13

Aguas Magallanes

0

23.436

14.100

37.536

14

Aguas Décima

49.238

111.057

98.875

259.170

15

Aguas Patagonia de Aysén

3.530

8.461

7.917

19.908

16

SEMBCORP Aguas Chacabuco

67.579

183.791

86.366

337.736

17

Aguas San Pedro

1.031

29.249

8.983

39.263

18

San Isidro ESSSI

12.240

4.410

1.650

18.300

19

Aguas Manquehue

191.285

227.828

78.131

497.244

20

SEMBCORP Aguas Lampa

28.450

17.570

17.500

63.520

21

Melipilla Norte

0

5.120

3.500

8.620

22

COOPAGUA

2.720

10.800

7.700

21.220

23

SEMBCORP Aguas Santiago

3.596

11.636

5.500

20.732

24

COSSBO

776

3.369

1.293

5.438

25

Aguas Santiago Poniente

960

0

580

1.540

26

Novaguas

778

3.823

0

4.600

27

SELAR

0

300

0

300

5.729.957

12.344.476

6.984.961

25.059.394

Total

78

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Cuadro 26. Inversiones proyectadas en alcantarillado en UF. N°

Empresa

1

Aguas Andinas

2

2015

2016-2020

2021-2025

Total

20.940

103.420

6.890

131.250

ESSBIO

146.923

395.348

0

542.271

3

ESVAL

222.409

917.494

636.393

1.776.296

4

Nuevosur

65.883

147.943

0

213.826

5

Aguas Araucanía

94.600

401.450

359.000

855.050

6

ESSAL

60.842

0

0

60.842

7

Aguas del Valle

105.529

519.748

336.615

961.892

8

SMAPA

42.353

0

0

42.353

9

Aguas Antofagasta

288.459

457.628

457.628

1.203.715

10

Aguas Cordillera

72.120

0

0

72.120

11

Aguas del Altiplano

77.000

127.070

118.220

322.290

12

Aguas Chañar

7.935

27.390

6.070

41.395

13

Aguas Magallanes

0

27.500

30.049

57.549

14

Aguas Décima

47.265

86.896

86.896

221.057

15

Aguas Patagonia de Aysén

0

3.458

2.168

5.626

16

SEMBCORP Aguas Chacabuco

12.512

62.560

62.560

137.632

17

Aguas San Pedro

494

12.804

9.507

22.805

18

San Isidro ESSSI

400

300

0

700

19

Aguas Manquehue

0

10.607

0

10.607

20

SEMBCORP Aguas Lampa

480

3.500

3.500

7.480

21

Melipilla Norte

0

950

950

1.900

22

COOPAGUA

400

7.300

12.350

20.050

23

SEMBCORP Aguas Santiago

0

0

2.710

2.710

24

COSSBO

0

0

0

0

25

Aguas Santiago Poniente

20.650

58

0

20.708

26

Novaguas

0

0

0

0

27

SELAR

0

0

0

0

1.287.194

3.313.424

2.131.506

6.732.124

Total 

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

79

Capítulo II Coberturas e inversiones del sector sanitario

Cuadro 27. Inversiones proyectadas en tratamiento de aguas servidas en UF. N°

Empresa

1

Aguas Andinas

2

2016-2020

2021-2025

Total

74.450

403.399

23.838

501.687

ESSBIO

190.982

5.600

0

196.582

3

ESVAL

44.175

870.502

93.344

1.008.021

4

Nuevosur

17.160

0

0

17.160

5

Aguas Araucanía

27.590

99.150

24.950

151.690

6

ESSAL

6.880

76.447

44.065

127.392

7

Aguas del Valle

32.176

255.071

29.203

316.450

8

SMAPA

0

0

0

0

9

Aguas Antofagasta

6.091

0

0

6.091

10

Aguas Cordillera

0

0

0

0

11

Aguas del Altiplano

61.337

63.137

7.760

132.234

12

Aguas Chañar

61.500

31.630

10.675

103.805

13

Aguas Magallanes

0

565

27

592

14

Aguas Décima

406

20.709

2.436

23.551

15

Aguas Patagonia de Aysén

1.740

8.552

8.520

18.812

16

SEMBCORP Aguas Chacabuco

430.000

0

0

430.000

17

Aguas San Pedro

3.876

20.370

0

24.246

18

San Isidro ESSSI

0

4.200

150

4.350

19

Aguas Manquehue

0

0

3.200

3.200

20

SEMBCORP Aguas Lampa

41.055

29.280

1.700

72.035

21

Melipilla Norte

12.750

8.000

0

20.750

22

COOPAGUA

0

4.600

1.800

6.400

23

SEMBCORP Aguas Santiago

0

0

0

0

24

COSSBO

0

0

0

0

25

Aguas Santiago Poniente

12.000

23.000

23.000

58.000

26

Novaguas

0

0

0

0

27

SELAR

0

0

0

0

1.024.168

1.924.212

274.668

3.223.048

Total

80

2015

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Gráfico 23. Inversiones sector sanitario urbano en UF por cliente al año. 0.5

2014 INVERSIONES EFECTIVAS 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999

0,2

1.4 2.6

0.4

1.6

0.2

0.3 0.3 0.3

1.1

0.6 0.7

1.4 1.3 1.5 1.5

0.9 1.0 1.0

1.5 1.5 1.5 1.3 1.6 1.4

0.4 0

0.5

2.8 2.6

1.7

4.7

3.5 3.6

2.0 1

1.5

2

2.5

3.5

3

AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

4

4.5

5

TRATAMIENTO AS

(1) Cada año entrega las inversiones realizadas, sin embargo en el año 2014 aparecen dos valores porque se han añadido las inversiones efectivas. (2) Las inversiones efectivas son informadas por las empresas sanitarias en el autocontrol de planes de desarrollo y otras inversiones. (3) Las inversiones realizadas, informadas en los informes de gestión de años anteriores, son extraídas de los estados financieros (FECUs).

80

68 ,8

Gráfico 24. Inversiones históricas y proyectadas en millones de UF.

70

50

38 ,1

60

31 ,8

40 30

20

3, 2

10 0 2002 - 2014 AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

2015 - 2025 TRATAMIENTO AS

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

81

Capítulo II Coberturas e inversiones del sector sanitario

En el siguiente gráfico se muestran las inversiones del año 2014, donde se pueden comparar las inversiones pro-

yectadas con las inversiones realizadas y las inversiones efectivas.

8, 7

2, 1

6, 6

12 ,8

0, 7

12 ,1

5, 0

1, 1

14

4, 0

Gráfico 25. Inversiones 2014 en millones de UF.

Agua potable y alcantarillado Tratamiento de AS

12

Total

10

8

6

4

2

Inversiones proyectadas

Inversiones realizadas

Inversiones efectivas

Notas: (1) Las inversiones efectivas son informadas por las empresas sanitarias en el autocontrol de planes de desarrollo y otras inversiones. (2) Las inversiones realizadas, informadas en los informes de gestión de años anteriores, son extraídas de los estados financieros (FECUs).

A partir del presente informe, se incluye el siguiente cuadro que muestra los porcentajes de reposición de redes de las empresas principales, desglosado en agua potable y alcantarillado, calculados a partir de los metros de

82

Superintendencia de Servicios Sanitarios

tubería repuestos durante 2014 respecto a los metros de tubería que conforman la longitud de red total de cada empresa.

Cuadro 28. Porcentaje de Reposición de Redes, longitud respuesta respecto a la longitud total N°

Empresa

1

Aguas Andinas

2

Longitud Red AP Repuesta 2014 Total (m) (m)

Longitud Red AS Repuesta 2014 Total (m) (m)

% Reposición Red AP

Red AS

11.970.557

26.684

9.509.959

9.466

0,22%

0,10%

ESSBIO

6.850.433

48.470

5.452.144

2.656

0,71%

0,05%

3

ESVAL

4.604.855

23.614

3.452.825

5.688

0,51%

0,16%

4

Nuevosur

2.306.163

12.664

1.982.005

2.745

0,55%

0,14%

5

Aguas Araucanía

1.883.909

14.751

1.689.223

7.481

0,78%

0,44%

6

ESSAL

2.017.466

77

1.818.129

4.528

0,004%

0,25%

7

Aguas Del Valle

1.970.533

3.984

1.706.049

2.400

0,20%

0,14%

8

SMAPA

1.535.732

284

1.144.328

0

0,02%

0,00%

9

Aguas De Antofagasta

1.253.139

10.847

1.045.872

5.731

0,87%

0,55%

10 Aguas Cordillera

1.202.116

3.374

913.415

0

0,28%

0,00%

11 Aguas Del Altiplano

1.144.746

4.300

908.224

6.246

0,38%

0,69%

12 Aguas Chañar

867.247

116

716.335

479

0,01%

0,07%

13 Aguas Magallanes

584.365

2.945

485.192

2.260

0,50%

0,47%

14 Aguas Décima

431.053

4.983

422.930

1.288

1,16%

0,30%

15 Aguas Patagonia de Aysén

310.649

305

269.986

0

0,10%

0,00%

16 SEMBCORP Aguas Chacabuco

185.616

1.500

125.860

0

0,81%

0,00%

17 Aguas San Pedro (1)

231.594

0

208.894

0

0,00%

0,00%

18 San Isidro Esssi (1)

150.798

0

83.389

0

0,00%

0,00%

19 Aguas Manquehue

234.943

0

159.743

0

0,00%

0,00%

20 SEMBCORP Aguas Lampa (1)

69.933

0

27.849

74

0,00%

0,27%

21 Melipilla Norte (1)

41.964

0

18.777

0

0,00%

0,00%

22 Coopagua

87.384

1.000

50.600

0

1,14%

0,00%

23 SEMBCORP Aguas Santiago (1)

78.171

0

68.296

0

0,00%

0,00%

7.419

66

0

0

0,89%

NA

25 Aguas Santiago Poniente (1)

59.436

0

44.411

0

0,00%

0,00%

26 Novaguas (1)

19.351

0

21.710

0

0,00%

0,00%

37.303 40.136.875

0 159.965

32.875 32.359.020

0 51.041

0,00% 0,40%

0,00% 0,16%

24 COSSBO

27 SELAR (1)  Total

Nota: Considera las redes informadas por las empresas efectivamente repuestas durante 2014 y que fueron programadas para ese año. No incluye obras rezagadas o programadas para años anteriores. Incluye también reposiciones informadas y efectuadas fuera del Plan de Desarrollo. NA: No aplica (1) Corresponde a empresas de menor tamaño cuyas redes son mayoritaria y comparativamente de reciente instalación.

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

83

III

Capítulo

Capítulo III Desempeño operacional y financiero

86

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Desempeño operacional y financiero

1.   Producción de agua potable y agua no facturada

templa una planta de tratamiento de osmosis inversa, se considera un 25% de pérdida para agua salobre y un 48% en caso de tratar agua de mar.

La producción de agua potable de las 27 empresas más importantes del sector se incrementó un 1,85 % respecto del año anterior, alcanzando 1.670 millones de m3 en 2014.

Sin embargo, el nivel efectivo de pérdidas es mayor, puesto que depende de múltiples factores tales como la antigüedad y materiales de las obras de los sistemas de agua potable, especialmente de las conducciones y redes de distribución, de la calidad del agua cruda que determina el lavado de filtros que se requiera en su tratamiento, además de robos y hurtos. Las concesionarias presentan distintos grados de control sobre cada uno de estos factores, siendo posible, en algunos casos, desarrollar una adecuada gestión para reducir el nivel de agua no facturada, en función de los costos y beneficios que ello signifique.

Aunque no toda el agua producida llega a ser facturada debido a pérdidas en las etapas de producción y distribución, la empresa que modela la Superintendencia, para efectos de tarificar los sistemas sanitarios, considera en general un nivel eficiente de agua no facturada de hasta un 15% en la etapa de distribución y de hasta un 5% en la etapa de producción. Si el sistema de producción con-

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

87

Capítulo III Desempeño operacional y financiero

 Cuadro 29. Producción y facturación de agua potable. Producción en miles de m3 N° Empresa

1 Aguas Andinas

Subterránea

Superficial

2013

2013

2014

Total

2014

Agua no facturada (2)

Facturación en miles de m3

2013 626.589

Variación

2014 637.646

1,8%

Variación

2013

2014

435.471

442.991

1,7%

2013

2014

30,5%

30,5%

83.015

92.994

543.574

544.652

2 ESSBÍO

106.356

109.486

107.839

108.121

214.195

217.607

1,6%

137.881

140.782

2,1%

35,6%

35,3%

3 ESVAL

78.765

90.172

94.431

85.375

173.196

175.547

1,4%

103.276

105.458

2,1%

40,4%

39,9%

4 Nuevosur

65.093

65.992

4.037

4.002

69.130

69.994

1,3%

39.577

40.791

3,1%

42,7%

41,7%

5 Aguas Araucanía

47.282

47.607

18.022

18.317

65.304

65.924

0,9%

36.504

37.144

1,8%

44,1%

43,7%

6 ESSAL

38.874

36.547

21.510

22.154

60.384

58.701

-2,8%

34.760

35.792

3,0%

42,4%

39,0%

7 SMAPA

92.605

95.641

-

-

92.605

95.641

3,3%

50.842

52.249

2,8%

45,1%

45,4%

8 Aguas del Valle

36.217

42.675

16.091

11.127

52.308

53.802

2,9%

37.639

38.168

1,4%

28,0%

29,1%

1.031

1.081

50.145

51.396

51.176

52.477

2,5%

37.609

38.445

2,2%

26,5%

26,7%

9 Aguas Antofagasta 10 Aguas del Altiplano

50.609

51.028

-

-

50.609

51.028

0,8%

32.721

33.139

1,3%

35,3%

35,1%

11 Aguas Cordillera

11.839

17.189

72.477

73.333

84.316

90.522

7,4%

67.029

67.106

0,1%

20,5%

25,9%

12 Aguas Chañar

27.435

26.892

-

-

27.435

26.892

-2,0%

18.137

18.022

-0,6%

33,9%

33,0%

13 Aguas Magallanes

-

-

11.661

11.844

11.661

11.844

1,6%

9.999

10.416

4,2%

14,2%

12,1%

14 Aguas Décima

-

-

11.160

11.001

11.160

11.001

-1,4%

8.877

9.020

1,6%

20,5%

18,0%

-

-

8.518

8.356

8.518

8.356

-1,9%

5.191

5.238

0,9%

39,1%

37,3%

16 SEMBCORP Aguas Chacabuco

15 Aguas Patagonia de Aysén

8.529

8.698

-

-

8.529

8.698

2,0%

5.582

5.901

5,7%

34,6%

32,2%

17 Aguas San Pedro

4.153

4.142

-

-

4.153

4.142

-0,3%

2.455

2.798

14,0%

40,9%

32,4% 46,3%

18 San Isidro ESSSI

2.763

3.343

286

255

3.049

3.598

18,0%

1.684

1.930

14,6%

44,8%

19 Aguas Manquehue

7.797

7.757

6.312

7.141

14.110

14.898

5,6%

12.510

13.432

7,4%

11,3%

9,8%

20 SEMBCORP Aguas Lampa

2.608

2.612

-

-

2.608

2.612

0,2%

1.616

1.705

5,5%

38,0%

34,7% 14,1%

21 COOPAGUA

557

514

1.309

1.383

1.866

1.897

1,7%

1.617

1.630

0,8%

13,3%

22 COSSBO

708

693

-

-

708

693

-2,2%

707

655

-7,4%

0,1%

5,4%

1.829

1.896

-

-

1.829

1.896

3,6%

1.535

1.583

3,1%

16,1%

16,5%

23 Aguas Santiago Poniente 24 Melipilla Norte 25 SEMBCORP Aguas Santiago 26 Novaguas (1) 27 SELAR TOTAL

808

873

-

-

808

873

8,0%

593

653

10,1%

26,7%

25,2%

3.003

3.279

-

-

3.003

3.279

9,2%

2.289

2.537

10,8%

23,8%

22,6%

 

 

 

 

993

967

-

-

 

 

993

967

672.869 712.076 967.371 958.458 1.640.240 1.670.533

  -2,6%

 

 

818

846

  3,4%

  17,6%

  12,5%

1,85% 1.086.922 1.108.431 1,98% 33,73% 33,65%

(1) Los servicios de producción de agua potable y disposición de aguas servidas son prestados por BCC S.A. (2) El agua no facturada corresponde a la diferencia entre la facturación y la producción, medida según corresponda a la salida de las plantas de tratamiento de agua potable o de los estanques.

En 2014, el porcentaje de agua no facturada, de las 27 empresas principales, fue de 33,65%. De acuerdo a estimaciones de años anteriores, del orden de un 74%  del agua no facturada corresponde a pérdidas físicas, éstas son las que se originan en la infraestructura (plantas, redes de distribución, estanques o en los arranques) y se generan por roturas de cañerías o fisuras que producen filtraciones que no afloran, las que a su vez ocurren por fatiga de material, edad de las cañerías, ins-

88

Superintendencia de Servicios Sanitarios

talación deficiente, mala calidad de los materiales, tráfico de vehículos, sismos, variaciones de presiones, etc. El saldo tiene relación con las pérdidas comerciales que corresponden a consumos ilegales por arranques clandestinos, por medidores intervenidos o mal instalados, por sub medición: lecturas de los medidores menores a las reales (el medidor no es capaz de registrar consumos bajos los medidores no registran consumo); errores en la lectura; consumos no medidos debido a incendios o apertura de grifos, entre otras causas.

Gráfico 26. Evolución del porcentaje de agua no facturada. Empresas medianas Total empresas Empresas mayores Empresas menores

43,0% 41,0% 39,0% 37,0% 35,0% 33,0% 31,0% 29,0% 27,0% 25,0%

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Antecedentes internacionales respecto al agua no contabilizada Se cuenta con dos fuentes de información respecto de agua no contabilizada: A) Informe de la Asociación de Entes Reguladores de Agua Potable y Saneamiento de las Américas 2012, que realiza un análisis de 30 ciudades de Colombia, Brasil, Perú, Argentina, Uruguay, etc., y que muestra una media de 42%, con un mínimo de 24% y un máximo de 62%. B) IBNET – The International Benchmarking Network for Water and Sanitation Utilities – Banco Mundial,

el cual indica que las pérdidas (nonrevenue water) se encuentran en un rango entre 29% y 32%, comparación realizada entre 88 países de África, Asia, Europa, Latinoamérica y Oceanía.

2. Productividad de las empresas sanitarias La productividad se muestra estable en 364 clientes y 81 mil metros cúbicos por empleado. En términos de venta se verifica un incremento de 7,7% pasando desde $69,9 millones anuales por empleado en 2013 a $75,3 millones en 2014.

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

89

Capítulo III Desempeño operacional y financiero

Cuadro 30. Productividad.  

Empleados totales N°

Empresa

2014

2013

Variación

Clientes / Empleados 2014

2013

Facturación / Empleados (miles de m3)

Variación

2014

2013

Ingresos Anuales por Empleado (miles de $)

Variación

2014

2013

Variación

1

Aguas Andinas

3.032

3.014

0,6%

583

573

1,8%

146

144

1,1%

107.574

98.818

8,9%

2

ESSBÍO

2.018

2.003

0,7%

372

367

1,4%

70

69

1,3%

66.816

61.276

9,0%

3

ESVAL

1.972

1.865

5,7%

299

310

-3,6%

53

55

-3,4%

56.620

54.972

3,0%

4

Nuevosur

592

561

5,5%

429

440

-2,4%

69

71

-2,3%

77.468

70.865

9,3%

5

Aguas Araucanía

842

815

3,3%

257

260

-1,4%

44

45

-1,5%

47.533

43.885

8,3%

6

ESSAL

688

671

2,5%

312

314

-0,8%

52

52

0,4%

65.637

60.272

8,9%

7

SMAPA

500

593

-15,7%

389

325

19,9%

104

86

21,9%

54.292

45.290

19,9%

8

Aguas del Valle

661

682

-3,1%

323

302

6,8%

58

55

4,6%

57.033

51.662

10,4% -10,7%

9

Aguas Antofagasta

763

623

22,5%

214

257

-16,7%

50

60

-16,5%

103.689

116.127

10

Aguas del Altiplano

740

722

2,5%

205

206

-0,3%

45

45

-1,2%

67.641

54.860

23,3%

11

Aguas Cordillera

311

339

-8,3%

490

436

12,4%

216

198

9,1%

155.822

134.886

15,5%

12

Aguas Chañar

362

333

8,7%

249

266

-6,5%

50

54

-8,6%

67.750

65.202

3,9%

13

Aguas Magallanes

240

230

4,3%

210

215

-2,7%

43

43

-0,2%

51.196

50.633

1,1%

14

Aguas Décima

134

127

5,5%

328

340

-3,5%

67

70

-3,7%

61.108

58.633

4,2%

15

Aguas Patagonia de Aysén

180

184

-2,2%

151

145

4,1%

29

28

3,2%

41.482

36.566

13,4%

16

SEMBCORP Aguas Chacabuco

122

108

13,0%

177

187

-5,6%

48

52

-6,4%

29.849

27.500

8,5%

17

Aguas San Pedro

84

69

21,7%

211

235

-10,3%

33

36

-6,4%

55.549

48.527

14,5%

18

San Isidro ESSSI

70

48

45,8%

178

252

-29,5%

28

35

-21,4%

-

30.372

-

19

Aguas Manquehue

77

84

-8,3%

147

121

21,6%

174

149

17,1%

160.663

109.573

46,6% 19,4%

20

SEMBCORP Aguas Lampa

39

41

-4,9%

166

141

17,3%

44

39

10,9%

25.280

21.164

21

COOPAGUA

57

59

-3,4%

81

74

8,7%

29

27

4,3%

24.827

23.913

3,8%

22

COSSBO

43

38

13,2%

87

99

-12,3%

15

19

-18,1%

31.761

36.684

-13,4%

23

Aguas Santiago Poniente

32

29

10,3%

110

120

-8,5%

49

53

-6,6%

45.403

46.288

-1,9%

24

Melipilla Norte

18

13

38,5%

262

345

-24,0%

36

46

-20,5%

41.461

52.860

-21,6%

25

SEMBCORP Aguas Santiago

48

45

6,7%

80

74

7,9%

53

51

3,9%

50.599

46.947

7,8%

26

Novaguas

10

10

0,0%

336

295

13,9%

94

83

12,8%

45.595

40.134

13,6%

27

SELAR

TOTAL

26

24

8,3%

124

124

0,1%

33

34

-4,5%

24.985

24.348

2,6%

13.661

13.330

2,5%

364

365

-0,1%

81

82

-0,5%

75.311

69.928

7,7%

3. Gestión financiera El análisis financiero que se presenta corresponde al ejercicio comprendido entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de 2014 y tiene como base la siguiente información, entregada por las empresas a la Superintendencia de Servicios Sanitarios: a. Estados financieros individuales de las siguientes empresas que aún no adoptan el formato IFRS: la empresa municipal SMAPA, la Cooperativa COOPAGUA, la Comunidad COSSBO que opera el servicio de la Remodelación San Borja en la Región Metropolitana y la empresa Melipilla Norte S.A. b. Estados financieros individuales en formato IFRS informados por el resto de las empresas. En este caso, los valores de 2013 y 2014 se expresan en moneda de cada año y los valores correspondientes

90

Superintendencia de Servicios Sanitarios

a 2013 no coinciden necesariamente con los valores publicados el año anterior.

3.1 Ingresos de explotación Los ingresos operacionales o de explotación obtenidos por las empresas sanitarias provienen principalmente de los pagos por los consumos de agua potable, el servicio de alcantarillado y tratamiento de aguas servidas, los cargos fijos, y los cobros por otras prestaciones reguladas y no reguladas. Durante el año 2014, todas las compañías del sector aumentaron sus ventas, con excepción de COSSBO. Los ingresos totales del sector crecieron en $96.674 millones, equivalentes a un 10,4% respecto de 2013, alcanzando $1.029.817 millones. Estas cifras confirman un aumento sostenido en los ingresos por ventas, lo que se viene observando desde el año 2000.

El crecimiento de las ventas del año 2014 se explica fundamentalmente por los incrementos en las empresas: Aguas Andinas, ESSBIO, Aguas del Altiplano, ESVAL y Nuevosur.

El sector sanitario chileno muestra un valor promedio de $927 por metro cúbico, equivalente a 1,5 dólares. A su vez, los ingresos por venta por cliente equivalen a $17.228 mensuales.

Cuadro 31. Ingresos operacionales.  

 

Ingresos de explotación por cliente al mes ($)

Ingresos de explotación (M$)*

Empresa

2014

2013

1

Aguas Andinas

326.165.036

297.836.294

9,5%

15.385

14.384

7,0% 736

684

7,7%

2

ESSBÍO

134.833.887

122.735.616

9,9%

14.956

13.914

7,5% 958

890

7,6%

3

ESVAL

111.654.082

102.522.186

8,9%

15.765

14.762

6,8% 1.059

993

6,7%

4

Nuevosur

45.861.303

39.755.069

15,4%

15.035

13.427

12,0% 1.124

1.004

11,9%

5

Aguas Araucanía

40.022.720

35.766.065

11,9%

15.440

14.062

9,8% 1.078

980

10,0%

6

ESSAL

45.158.426

40.442.239

11,7%

17.526

15.972

9,7% 1.262

1.163

7

SMAPA (1)

27.146.124

26.856.871

1,1%

11.622

11.620

0,0% 520

528

-1,6%

8

Aguas del Valle

37.698.756

35.233.527

7,0%

14.736

14.261

3,3% 988

936

5,5%

9

Aguas Antofagasta

79.114.415

72.347.142

9,4%

40.437

37.702

7,3% 2.058

1.924

7,0%

10 Aguas del Altiplano

50.054.331

39.608.628

26,4%

27.459

22.200

23,7% 1.510

1.210

24,8%

11 Aguas Cordillera

48.460.690

45.726.292

6,0%

26.504

25.799

2,7% 722

12 Aguas Chañar

24.525.646

21.712.388

13,0%

22.669

20.397

11,1% 1.361

1.197

13,7%

13 Aguas Magallanes

 

2014

2013

Variación

Variación

Ingresos de explotación por metro cúbico ($) 2014

2013

Variación

682

8,4%

5,9%

12.287.093

11.645.527

5,5%

20.358

19.598

3,9% 1.180

1.165

1,3%

14 Aguas Décima

8.188.522

7.446.452

10,0%

15.515

14.366

8,0% 908

839

8,2%

15 Aguas Patagonia de Aysén

7.466.791

6.728.122

11,0%

22.884

21.001

9,0% 1.426

1.296

10,0%

16 SEMBCORP Aguas Chacabuco

3.641.625

2.970.014

22,6%

14.049

12.224

14,9% 617

532

16,0%

17 Aguas San Pedro

4.666.080

3.348.345

39,4%

21.976

17.229

27,5% 1.668

1.364

22,3%

-

10.030

-

18 San Isidro ESSSI

-

19 Aguas Manquehue

1.457.865

-

-

866

-

12.371.031

9.204.103

34,4%

90.830

75.315

20,6% 921

736

25,2%

985.901

867.704

13,6%

12.692

12.467

1,8% 578

537

7,7%

21 COOPAGUA (1)

1.415.128

1.410.841

0,3%

25.631

26.836

-4,5% 868

872

-0,5%

22 COSSBO (1)

1.365.723

1.393.979

-2,0%

30.422

30.821

-1,3% 2.085

1.971

5,8%

23 Aguas Santiago Poniente

1.452.906

1.342.350

8,2%

34.514

32.209

7,2% 918

874

5,0%

3,2% 1.143

1.159

20 SEMBCORP Aguas Lampa

24 Melipilla Norte (1)

746.295

687.182

8,6%

13.168

12.754

2.428.759

2.112.595

15,0%

52.790

52.868

-0,1% 957

923

3,7%

26 Novaguas

455.953

401.337

13,6%

11.325

11.353

-0,2% 486

482

0,7%

27 SELAR

649.599

584.348

11,2%

16.734

16.319

2,5% 768

714

7,5%

10,4% 17.228 15.977

7,8% 927

857

8,2%

25 SEMBCORP Aguas Santiago

Total

1.028.816.823 932.143.082

-1,3%

(1) Estas empresas aún no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros.

3.2 Costos operacionales El año 2014 muestra un aumento del 9,4% en los costos operacionales totales, respecto del año anterior. El costo promedio por metro cúbico creció un 7,2%, alcanzando a $580/m3, mientras que por cliente, el aumento mensual alcanza a 6,9%, llegando a $10.770 mensuales.

Las empresas SMAPA, Aguas Antofagasta, SEMBCORP Aguas Lampa, COSSBO, Aguas Santiago Poniente, SEMBCORP Aguas Santiago y Novaguas redujeron sus costos operacionales. En cambio, Aguas Andinas, ESSBIO, ESVAL, Nuevosur y Aguas del Altiplano presentan importantes aumentos en sus costos de operación.

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

91

Capítulo III Desempeño operacional y financiero

Cabe señalar que los costos operacionales presentan una gran disparidad entre empresas. El costo por metro cúbico en la mayor parte de la Región Metropolitana (Aguas Andinas) es de $367, mientras que en Antofagasta es de $1.133, en Aguas Patagonia de Aysén es

de $997, en las zonas atendidas por Aguas San Pedro (Coronel en la Región del Biobío y Alerce en la Región de Los Lagos) alcanza $1.049, y en la Remodelación San Borja (COSSBO) es de $1.847 puesto que incluye el servicio de agua caliente.

Cuadro 32. Costos de operación.  

 

 

Costos de operación por cliente al mes ($)

Costos de Operación(2) (M$)

Empresa

Variación

2014

2013

Costos de operación por m3 ($/m3)

2014

2013

1 Aguas Andinas

162.769.722

152.403.169

6,8%

7.678

7.360

Variación 4,3%

2014 367

2013 350

Variación 5,0%

2 ESSBÍO

101.101.956

88.888.657

13,7%

11.214

10.077

11,3%

718

645

11,4%

3 ESVAL

79.554.719

70.508.294

12,8%

11.233

10.153

10,6%

754

683

10,5%

4 Nuevosur

29.218.404

24.481.114

19,4%

9.579

8.269

15,8%

716

619

15,8%

5 Aguas Araucanía

30.035.905

26.818.800

12,0%

11.587

10.544

9,9%

809

735

10,1%

6 ESSAL

25.836.974

23.997.322

7,7%

10.027

9.477

5,8%

722

690

4,6%

7 SMAPA (1)

21.827.121

23.107.875

-5,5%

9.345

9.998

-6,5%

418

455

-8,1%

8 Aguas del Valle

27.295.907

26.135.466

4,4%

10.670

10.578

0,9%

715

694

3,0%

9 Aguas Antofagasta

43.574.316

44.804.734

-2,7%

22.272

23.349

-4,6%

1.133

1.191

-4,9%

10 Aguas del Altiplano

37.075.365

26.140.814

41,8%

20.339

14.651

38,8%

1.119

799

40,0%

11 Aguas Cordillera

28.427.735

26.793.033

6,1%

15.547

15.117

2,9%

424

400

6,0%

12 Aguas Chañar

17.536.815

15.424.364

13,7%

16.210

14.490

11,9%

973

850

14,4%

13 Aguas Magallanes

8.012.710

7.524.431

6,5%

13.276

12.663

4,8%

769

752

2,2%

14 Aguas Décima

3.972.204

3.505.634

13,3%

7.526

6.763

11,3%

440

395

11,5%

15 Aguas Patagonia de Aysén

5.221.916

4.638.899

12,6%

16.004

14.480

10,5%

997

894

11,6%

16 SEMBCORP Aguas Chacabuco

3.644.085

3.466.149

5,1%

14.059

14.266

-1,5%

618

621

-0,5%

17 Aguas San Pedro

2.934.975

2.583.042

13,6%

13.823

13.291

4,0%

1.049

1.052

-0,3%

18 San Isidro ESSSI

-

1.347.780

-

-

9.272

-

-

800

-

19 Aguas Manquehue

5.825.166

4.707.978

23,7%

42.769

38.524

11,0%

434

376

15,2%

20 SEMBCORP Aguas Lampa

1.617.609

2.205.244

-26,6%

20.825

31.685

-34,3%

949

1.365

-30,5%

988.941

983.204

0,6%

17.912

18.702

-4,2%

607

608

-0,2%

22 COSSBO (1)

1.210.015

1.305.965

-7,3%

26.954

28.875

-6,7%

1.847

1.846

0,0%

23 Aguas Santiago Poniente

1.114.457

1.179.449

-5,5%

26.474

28.300

-6,5%

704

768

-8,3%

21 COOPAGUA (1)

609.882

515.359

18,3%

10.761

9.565

12,5%

934

869

7,5%

2.314.309

3.109.298

-25,6%

50.302

77.810

-35,4%

912

1.358

-32,8%

26 Novaguas

705.286

713.972

-1,2%

17.518

20.196

-13,3%

752

858

-12,4%

27 SELAR

741.761

726.252

2,1%

19.108

20.282

-5,8%

877

888

-1,3%

9,4% 10.770 10.079

6,9%

580

541

7,2%

24 Melipilla Norte (1) 25 SEMBCORP Aguas Santiago

 Promedio

643.168.255 588.016.298

(1) Estas empresas aún no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros (2) En el caso de las empresas que presentan sus estados financieros en formato IFRS, los costos de operación comprenden materias primas, gastos por beneficios a los empleados, gastos por depreciación y amortización, otros gastos por naturaleza y eventualmente la revisión de pérdidas por deterioro de valor. En el caso de las demás empresas, incluye los costos de explotación y los gastos de administración y ventas.

92

Superintendencia de Servicios Sanitarios

ES

ÍO

s

na

SB

$4 2. 75 $2 9 0. 82 5 $1 7. 91 2 $2 6. 95 $2 4 6. 47 4 $1 0. 76 $5 1 0. 30 2 $1 7. 51 $1 8 9. 1 $1 08 0. 77 0

$7 .6 7 $1 8 1. 21 $1 1 4. 2 $9 33 .5 79 $1 1. 58 7 $1 0. 02 7 $9 .3 4 $1 5 0. 67 $2 0 2. 27 $2 2 0. 3 $1 39 5. 54 $1 7 6. 21 $1 0 3. 2 $7 76 .5 26 $1 6. 0 $1 04 4. 05 9 $1 3. 82 3 -

60.000

ES

An di

Nu

ev os u Ar au r ca ní a ES SM SAL AP Ag A ua Ag s d (1) ua e s A l Va Ag ua ntof lle sd ag as el t Ag Alti a pl ua an sC o or Ag dill e u r as a Ag C ua s M hañ a Ag r ag ua all s P Ag ua ane SE at s s MB a CO gon Déc ia i RP de ma Ag ua s C Aysé n Ag hac ab ua s S uco an ES Pe SS dr o Ag I Sa SE n u as Isi MB Ma dr CO o nq RP Ag ueh ua ue sL CO OP amp AG a Ag UA ua sS (1 CO an ) tia SSBO (1 Me go P SE ) on lip MB ie ill CO a N nte RP or Ag ua te (1 sS ) an tia g No o va gu as SE LA R Pr om ed io as

Ag u

ÍO

s

VA L

ES

SB

na

di

ES

An

$9 34 $9 12 $7 52 $8 77 $5 80

$4 34 $9 49 $6 07 $1 .8 47 $7 04

$3 67 $7 18 $7 54 $7 16 $8 09 $7 22 $4 18 $7 15 $1 .1 33 $1 .1 19 $4 24 $9 73 $7 69 $4 40 $9 97 $6 18 $1 .0 49 $0

2.000

V Nu AL Ag ev ua s A osu r ra uc an ía ES SM SAL AP Ag A ua Ag s d (1) ua el sA Va Ag ua ntof lle sd ag as el t Ag Alti a pl ua an sC o or Ag dill er a Ag uas C ua s M hañ a Ag r ag ua all s P Ag ua ane SE at s s MB a CO gon Déc ia im RP d a Ag ua e Ay sC sé n Ag hac ab ua s S uco an ES Pe SS dr o Ag I Sa SE n u a I MB sid sM CO r a o nq RP Ag ueh ua ue sL CO OP amp AG a Ag UA ua sS (1 CO an ) tia SSBO (1 Me go P SE ) on lip MB ie ill CO a N nte RP or Ag ua te (1 sS ) an tia g No o va gu as SE LA R Pr om ed io

Ag ua s

as

Ag u

Gráfico 27. Costos de operación por metro cúbico.

1.800

1.600

1.400

1.200

1.000

800

600

400

200

0

Gráfico 28. Costos de operación por cliente al mes.

50.000

40.000

30.000

20.000

10.000

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

93

Capítulo III Desempeño operacional y financiero

3.3 Resultados

ESSAL, SMAPA, Aguas Antofagasta y también empresas más pequeñas como SEMBCORP Aguas Chacabuco, Aguas San Pedro, Aguas Manquehue y SEMBCORP Aguas Lampa.

El resultado operacional total del sector aumentó en 2014, un 12,9%, desde $344.690 millones a $389.014 millones.

SEMBCORP Aguas Chacabuco, SEMBCORP Aguas Lampa, COSSBO, Novaguas y SELAR muestran resultados operacionales negativos. En tanto, sólo Aguas del Altiplano, COOPAGUA y Novaguas presentan caídas en su resultado operacional.

Las siguientes empresas se destacan por el mejoramiento en sus resultados operacionales: Aguas Andinas, ESSBIO,

 Cuadro 33. Resultados.  

 

 

Empresa

Resultado de explotación (M$) (2)

1 Aguas Andinas

2014

2013

Resultado fuera de explotación (M$) (3)

Variación

2014

2013

Variación

163.395.314

145.433.125

12,4%

-24.501.089

-12.805.464

2 ESSBÍO

37.870.920

34.630.022

9,4%

-25.147.195

-12.805.464

-96,4%

3 ESVAL

32.099.363

32.013.892

0,3%

-19.718.366

-9.510.352

-107,3%

4 Nuevosur

16.642.899

15.273.955

9,0%

-7.302.905

-4.054.271

-80,1%

9.986.815

8.947.265

11,6%

-2.216.340

-3.063.392

27,7%

19.321.452

16.444.917

17,5%

-4.836.733

-3.081.745

-56,9%

5.319.003

3.748.996

41,9%

752.287

983.782

-23,5%

8 Aguas del Valle

10.189.609

9.378.290

8,7%

-101.986

-423.377

75,9%

9 Aguas Antofagasta

35.540.099

27.542.408

29,0%

599.592

464.124

29,2%

10 Aguas del Altiplano

12.978.966

13.467.814

-3,6%

-824.612

-1.379.420

40,2%

11 Aguas Cordillera

20.032.955

18.933.259

5,8%

3.311.611

2.308.344

43,5%

12 Aguas Chañar

6.988.831

6.288.024

11,1%

-1.953.319

-1.302.260

-50,0%

13 Aguas Magallanes

4.274.383

4.121.096

3,7%

13.364

-120.483

111,1%

14 Aguas Décima

4.216.318

3.940.818

7,0%

-373.655

-310.451

-20,4%

15 Aguas Patagonia de Aysén

2.244.875

2.089.223

7,5%

176.329

-61.434

387,0%

-2.460

-496.135

99,5%

-79.051

-45.094

-75,3%

5 Aguas Araucanía 6 ESSAL 7 SMAPA (1)

16 SEMBCORP Aguas Chacabuco

-91,3%

17 Aguas San Pedro

1.731.106

765.303

126,2%

-503.548

-294.499

-71,0%

18 San Isidro ESSSI

-

110.085

-

-

109.095

-

6.545.865

4.496.126

45,6%

-290.877

-67.418

-331,5%

-631.708

-1.337.540

52,8%

-195.784

-45.840

-327,1%

21 COOPAGUA (1)

426.187

427.638

-0,3%

-188.091

-223.390

15,8%

22 COSSBO (1)

-24.711

-131.392

81,2%

31.790

179.547

-82,3%

23 Aguas Santiago Poniente

338.449

162.901

107,8%

68.717

52.281

31,4%

24 Melipilla Norte (1)

136.414

37.334

265,4%

40.362

65.114

-38,0%

25 SEMBCORP Aguas Santiago

114.450

-996.703

111,5%

-2.120.893

-1.367.245

-55,1%

-629.393

-460.860

-36,6%

-435.730

-210.219

-107,3%

-92.162

-141.904

35,1%

-936.416

-690.710

-35,6%

389.013.839

344.687.958

12,9%

-86.732.539

-47.700.241

-81,8%

19 Aguas Manquehue 20 SEMBCORP Aguas Lampa

26 Novaguas 27 SELAR  total

(1) Estas empresas aún no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros. (2) En el caso de las empresas que informan IFRS corresponde a la diferencia entre los ingresos y los costos operacionales. (3) Corresponde a ingresos y costos financieros, otras ganancias o pérdidas, participación en ganancia o pérdidas asociadas, diferencias de cambio, resultado por unidades de reajuste, ganancias o pérdidas que surgen por la diferencia entre el valor del libro anterior y el valor justo de activos financieros.



94

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Los resultados relacionados con ingresos y costos financieros, participación en ganancia o pérdidas asociadas, diferencias de cambio, resultado por unidades de reajuste, entre otros, tuvieron en 2014 una incidencia negativa del 28,7% en las ganancias totales para el conjunto de prestadores. El resultado no operacional fue negativo, equivalente a $39.032 millones, y experimenta una caída de 81,8% respecto del valor de 2013. En la mayor parte de las empresas, el resultado no operacional tuvo una incidencia negativa dentro del resultado global, el cual es bastante relevante en los casos de ESSBIO, ESVAL, Nuevosur, Aguas Araucanía, ESSAL, Aguas Chañar, Aguas San Pedro y COOPAGUA. Por el contrario, SMAPA, Aguas Antofagasta, Aguas Cordillera, Aguas Magallanes y Aguas Patagonia muestran satisfactorios resultados no operacionales. También COSSBO, Aguas Santiago Poniente y Melipilla Norte presentan resultados positivos.

3.4 Ganancias Las utilidades del sector en 2014 muestran una cifra favorable de $382.410 millones, cifra superior en un 48,9% al año anterior, lo que se explica fundamentalmente por la mayor utilidad de ESSBIO y ESVAL. Estas mayores utilidades se explican porque el impuesto a las ganancias en ESVAL presenta una utilidad de

M$64.780.123 y en ESSBIO de M$56.520.663, las cuales se producen en su mayoría por la contabilización de utilidad en impuestos diferidos, generada por la fusión y que corresponde al 20% del aumento de valores tributarios (goodwill) de los activos no monetarios a la fecha de realización de las fusiones con sus respectivas matrices. Estas utilidades son extraordinarias y se producen sólo una vez, por lo tanto para los análisis se debería aislar este efecto. Se destacan por aumentos importantes en sus utilidades, aparte de ESSBIO y ESVAL, las empresas Aguas Araucanía, SMAPA, Aguas del Valle, Aguas Antofagasta, Aguas Magallanes y en menor medida Aguas Andinas, ESSAL, Aguas Cordillera, Aguas del Altiplano, Aguas Décima y Aguas Patagonia. Otros aumentos importantes de empresas menores los presentan Aguas Manquehue, SEMBCORP Aguas Chacabuco, Aguas San Pedro, SEMBCORP Aguas Lampa y COOPAGUA. Presentan disminución en el resultado las empresas Nuevosur, COSSBO y Novaguas. Todas las empresas del sector tienen utilidades positivas, con excepción de SEMBCORP (Aguas Lampa y Aguas Santiago), Novaguas y SELAR.

Cuadro 34. Ganancia (pérdida). (Continúa en la siguiente página).    

  Empresa 1 Aguas Andinas

Utilidad/Ganancia (pérdida) del ejercicio (M$) 2014

2013

  Variación

119.422.474

116.675.534

2,4%

2 ESSBÍO

69.244.388

17.212.891

302,3%

3 ESVAL

77.161.120

22.277.908

246,4%

4 Nuevosur

8.731.100

9.280.622

-5,9%

5 Aguas Araucanía

7.034.959

5.182.361

35,7%

11.519.412

10.735.266

7,3%

6.071.290

4.732.778

28,3%

6 ESSAL 7 SMAPA (1) 8 Aguas del Valle

8.592.210

7.632.567

12,6%

9 Aguas Antofagasta

28.084.581

22.546.276

24,6%

10 Aguas del Altiplano

10.330.681

10.000.325

3,3%

11 Aguas Cordillera

20.032.955

18.933.259

5,8%

3.979.666

3.982.050

-0,1%

12 Aguas Chañar

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

95

Capítulo III Desempeño operacional y financiero

Cuadro 34. Ganancia (pérdida) (viene de la página anterior).  

 

Utilidad/Ganancia (pérdida) del ejercicio (M$)

 

13 Aguas Magallanes

3.812.670

3.284.310

16,1%

14 Aguas Décima

3.161.205

2.936.449

7,7%

15 Aguas Patagonia de Aysén

1.903.764

1.684.275

13,0%

52.240

-506.959

110,3%

953.524

380.603

150,5%

5.249.916

3.662.976

43,3%

-595.893

-1.130.629

47,3%

44.863

30.099

49,1%

375

48.071

-99,2%

393.583

203.545

93,4%

16 SEMBCORP Aguas Chacabuco 17 Aguas San Pedro 18 San Isidro ESSSI

-

148.485 -

19 Aguas Manquehue 20 SEMBCORP Aguas Lampa 21 COOPAGUA (1) 22 COSSBO (1) 23 Aguas Santiago Poniente 24 Melipilla Norte (1)

142.606

79.888

78,5%

-1.735.848

-2.152.735

19,4%

26 Novaguas

-496.767

-410.464

-21,0%

27 SELAR

-681.539

-643.896

-5,8%

382.409.535

256.805.855

48,9%

25 SEMBCORP Aguas Santiago

 total

(1) Estas empresas aún no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros.

Gráfico 29. Composición de las utilidades (M$). 2014

2013 Impuesto a la renta

500.000.000

Resultado fuera de explotacíón

400.000.000

Resultado de explotación

300.000.000

200.000.000

96

Superintendencia de Servicios Sanitarios

-4 0. 42 4. 98 0

-200.000.000

-4 7. 45 34 7.13 4. 68 5 7. 95 8

-100.000.000

80 .7 32 .5 39 38 9. 73 2. 53 9 -8 6. 73 2. 53 9

100.000.000

3.5 Activos Los activos totales del sector se incrementaron en $273.862 millones (6,3%), de los cuales el 90% corresponde a activos no corrientes, lo que se explica fundamentalmente por el ingreso de mayores activos de ESVAL y ESSBIO. Los activos no corrientes se asocian fundamentalmente a propiedades, planta y equipos, aunque en el caso de las empresas que adquirieron los derechos de explotación de las concesiones sanitarias a empresas estatales,

la titularidad de los activos fijos (obras sanitarias) se mantiene en el Estado, mientras que el derecho de su explotación se refleja como activo intangible en la empresa prestadora. Por su parte, los activos no corrientes por cliente atendido presentan una disparidad significativa entre las compañías, con un promedio de $857 mil por cliente, oscilando entre $249 mil de SMAPA hasta más de $6.277 de Aguas Manquehue.

 Cuadro 35. Activos.  N°

  Empresa

1 Aguas Andinas

Total de activos (M$) 2014

2013

1.370.522.724

1.371.128.844

2 ESSBÍO

732.089.839

3 ESVAL

812.030.079

4 Nuevosur 5 Aguas Araucanía 6 ESSAL

Total de activos no corrientes (M$) Variación

2014

Variación

2013

0,0%

1.290.329.629

1.281.707.846

680.268.863

7,6%

667.467.911

644.162.287

3,6%

660.208.939

23,0%

778.569.884

626.498.811

24,3%

217.455.519

208.776.464

4,2%

199.998.781

193.965.310

3,1%

216.888.522

200.955.538

7,9%

204.274.740

192.026.336

6,4%

147.984.411

145.902.727

1,4%

133.248.212

130.139.567

2,4%

66.049.019

61.336.148

7,7%

48.557.247

45.067.999

7,7%

8 Aguas del Valle

128.274.355

121.567.883

5,5%

118.531.650

111.666.210

6,1%

7 SMAPA (1)

0,7%

9 Aguas Antofagasta

153.154.865

140.770.898

8,8%

127.583.658

120.900.963

5,5%

10 Aguas del Altiplano

175.731.291

171.658.316

2,4%

158.391.696

155.070.293

2,1%

11 Aguas Cordillera

264.146.157

259.032.539

2,0%

243.394.965

236.931.260

2,7%

12 Aguas Chañar

66.902.049

63.259.379

5,8%

55.578.760

53.545.678

3,8%

13 Aguas Magallanes

48.666.998

52.237.118

-6,8%

45.328.434

45.269.337

0,1%

14 Aguas Décima

33.895.146

31.985.906

6,0%

28.130.235

26.798.918

5,0%

15 Aguas Patagonia de Aysén

14.255.697

13.620.418

4,7%

11.803.131

11.423.518

3,3%

16 SEMBCORP Aguas Chacabuco

16.241.967

13.497.701

20,3%

12.922.804

10.899.112

18,6%

17 Aguas San Pedro

16.809.581

12.935.838

29,9%

14.229.431

11.270.812

26,3%

18 San Isidro ESSSI

-

7.699.657

-

 

7.131.424

-

75.712.560

67.627.667

12,0%

71.239.460

61.779.211

15,3%

20 SEMBCORP Aguas Lampa

3.702.227

3.802.760

-2,6%

3.317.141

3.437.023

-3,5%

21 COOPAGUA (1)

6.731.987

6.760.202

-0,4%

6.338.927

6.389.299

-0,8%

22 COSSBO (1)

2.580.739

2.400.623

7,5%

1.038.879

1.119.969

-7,2%

23 Aguas Santiago Poniente

7.033.628

6.048.174

16,3%

6.149.435

4.850.153

26,8%

19 Aguas Manquehue

24 Melipilla Norte (1)

2.800.076

2.927.640

-4,4%

2.304.814

-

-

24.902.561

25.008.259

-0,4%

24.011.148

24.181.944

-0,7%

26 Novaguas

5.276.208

5.383.313

-2,0%

5.004.044

5.148.291

-2,8%

27 SELAR

7.111.998

6.286.233

13,1%

6.583.916

5.903.210

11,5%

25 SEMBCORP Aguas Santiago

 Total

4.616.950.204

4.343.088.047

6,3%

4.264.328.933

4.017.284.781

6,1%

 (1) Estas empresas aún no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros.

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

97

Capítulo III Desempeño operacional y financiero

 Cuadro 36. Intangibles.  N° Empresa 1 Aguas Andinas 2 ESSBÍO 3 ESVAL 4 Nuevosur 5 Aguas Araucanía 6 ESSAL 7 SMAPA (1) 8 Aguas del Valle 9 Aguas Antofagasta 10 Aguas del Altiplano 11 Aguas Cordillera 12 Aguas Chañar 13 Aguas Magallanes 14 Aguas Décima 15 Aguas Patagonia de Aysén 16 SEMBCORP Aguas Chacabuco 17 Aguas San Pedro 18 San Isidro ESSSI 19 Aguas Manquehue 20 SEMBCORP Aguas Lampa 21 COOPAGUA (1) 22 COSSBO (1) 23 Aguas Santiago Poniente 24 Melipilla Norte (1) 25 SEMBCORP Aguas Santiago 26 Novaguas 27 SELAR  Total

Activos intangibles netos 2014 (1) 101.735.688 24.868.638 29.921.724 160.068.792 164.009.908 6.727.330 4.014.903 107.037.352 108.211.852 136.155.796 101.186.761 44.163.787 39.305.490 385.066 9.296.241 2.001.942 710.695 22.558.226 324.264 0 0 246.575 122.520 2.170.512 186.137 1.065.410.199

% del total de Activos 2014 7,4% 3,4% 3,7% 73,6% 75,6% 4,5% 6,1% 83,4% 70,7% 77,5% 38,3% 66,0% 80,8% 1,1% 65,2% 12,3% 4,2% 29,8% 8,8% 0,0% 0,0% 3,5% 4,4% 8,7% 0,0% 2,6% 23,1%

(1) Estas empresas aun no han adaptado los formatos IFRS para presentar estados financieros.  (2) Incluyen principalmente derechos de agua, de servidumbres, licencias de software y los derechos de explotación de la concesión si corresponde.

$6 .2 77 $5 12 $1 .3 78 $2 78 $1 .7 53 $4 88 $6 .2 63 $1 .4 92 $2 .0 35 $8 57

$1 .0 43 $1 .5 97 $6 16 $9 01 $6 40 $4 34 $5 98 $8 04

$6 21 $2 49 $5 56 $7 83

$9 46

$7 30 $8 88 $1 .3 19 $7 87

Gráfico 30. Activos no corrientes por cliente (M$).

7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000

as

Ag u

Superintendencia de Servicios Sanitarios

l To ta

Nu ev os ur Ar au ca ní a ES SM SAL AP Ag A ua s d (1) Ag el ua Va sA lle Ag nt of ua ag sd as el ta Al tip Ag ua lan sC o or Ag dille ua ra sC Ag ua ha sM ña r ag Ag all ua an s P Agu es a a SE sD MB tago éc ni CO a d ima RP eA Ag ua s C ysén ha Ag ca ua bu sS co a n ES Pe SS dr IS o Ag an ua SE MB s M Isid r CO o an RP q Ag ueh u ua sL e CO am OP pa AG Ag UA ua (1 CO sS ) S an tia SBO go (1 Me ) Po SE lip ni MB en ill CO aN te RP or te Ag ua (1 sS ) an tia No go va gu as SE LA R

ÍO

VA L

ES

na di

ES

An as Ag u

98

SB

s

1.000

3.6 Endeudamiento El patrimonio total del sector sanitario asciende en 2014 a $2,5 billones, mostrando un incremento de 7,0% respecto del año anterior, debido fundamentalmente a los aumentos observados en ESVAL y ESSBIO, contrarrestado por la disminución principalmente en Aguas Andinas, Aguas Cordillera, Aguas del Altiplano, Nuevosur, ESSAL y Aguas Magallanes.

El endeudamiento general, por tanto, disminuyó desde 0,89 a 0,88. Las empresas que muestran un aumento importante en su endeudamiento son Nuevosur, Aguas Araucanía, ESSAL, Aguas Antofagasta, Aguas del Altiplano, Aguas Cordillera, Aguas Manquehue y Aguas Andinas. Por el contrario, algunas empresas muestran reducciones en su nivel de endeudamiento: ESVAL, SMAPA, Aguas del Valle y ESSBIO.

Cuadro 37. Patrimonio y endeudamiento.    N°

Empresa

Total patrimonio (M$) 2014

2013

1 Aguas Andinas

610.763.619

616.541.088

2 ESSBÍO

370.014.252

3 ESVAL

438.490.136

4 Nuevosur

Deuda sobre patrimonio (veces) Variación

2014

2013

Variación

-0,9%

1,24

1,22

1,6%

342.201.722

8,1%

0,98

0,99

-0,9%

294.607.730

48,8%

0,85

1,24

-31,4%

90.663.243

93.156.454

-2,7%

1,40

1,24

12,7%

130.657.898

127.403.813

2,6%

0,66

0,58

14,3%

6 ESSAL

75.265.869

79.629.485

-5,5%

0,97

0,83

16,1%

7 SMAPA (1)

49.630.899

43.559.609

13,9%

0,33

0,41

-18,9%

8 Aguas del Valle

94.490.093

89.044.187

6,1%

0,36

0,37

-2,1%

9 Aguas Antofagasta

117.421.482

116.928.613

0,4%

0,30

0,20

49,2%

10 Aguas del Altiplano

120.396.631

124.416.991

-3,2%

0,46

0,38

21,0%

11 Aguas Cordillera

195.241.736

203.282.913

-4,0%

0,35

0,27

28,7%

12 Aguas Chañar

19.284.175

18.434.002

4,6%

2,47

2,43

1,8%

13 Aguas Magallanes

40.246.678

43.622.457

-7,7%

0,21

0,20

5,9%

14 Aguas Décima

20.666.127

19.994.377

3,4%

0,64

0,60

6,7%

15 Aguas Patagonia de Aysén

8.138.634

8.281.099

-1,7%

0,75

0,64

16,6%

16 SEMBCORP Aguas Chacabuco

8.463.022

8.554.030

-1,1%

0,92

0,58

59,0%

17 Aguas San Pedro

7.272.673

5.604.541

29,8%

1,31

1,31

0,2%

18 San Isidro ESSSI

 

5 Aguas Araucanía

19 Aguas Manquehue

2.158.153 -

50.132.839

47.736.378

-158.740

379.591

21 COOPAGUA (1)

3.369.608

3.312.755

22 COSSBO (1)

1.702.152

23 Aguas Santiago Poniente

-

2,57

-

5,0%

0,51

0,42

22,5%

-141,8% -

24,32

9,02

-369,7%

1,7%

1,00

1,04

-4,1%

1.715.414

-0,8%

0,52

0,40

29,2%

5.951.346

5.440.655

9,4%

0,18

0,11

62,9%

24 Melipilla Norte (1)

1.987.023

1.773.378

12,0%

0,34

0,65

-48,2%

25 SEMBCORP Aguas Santiago

4.626.189

6.206.566

-25,5%

4,38

3,03

44,7%

26 Novaguas

-2.248.952

-1.941.059

-15,9% -

3,35

-

3,77

11,3%

27 SELAR

-4.554.137

-4.296.924

-6,0% -

2,56

-

2,46

-4,0%

7,0%

0,88

0,89

-1,3%

20 SEMBCORP Aguas Lampa

 TOTAL

2.457.914.496 2.297.748.019

(1) Estas empresas aún no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

99

Capítulo III Desempeño operacional y financiero

Gráfico 31. Nivel de endeudamiento (deuda sobre patrimonio). Aguas Andinas ESSBÍO ESVAL Nuevosur Aguas Araucanía ESSAL SMAPA* Aguas del Valle Aguas Antofagasta Aguas del Altiplano Aguas Cordillera Aguas Chañar Aguas Magallanes Aguas Décima Aguas Patagonia de Aysén SEMBCORP Aguas Chacabuco Aguas San Pedro ESSSI San Isidro Aguas Manquehue

- 24.32 SEMBCORP Aguas Lampa

La rentabilidad operacional del sector sanitario aumentó desde 7,9% a 8,4% en promedio, con un máximo de 23,2% que es el caso de Aguas Antofagasta y hasta -17,1% en el caso de SEMBCORP Aguas Lampa. El incremento en la rentabilidad operacional se explica por el aumento mostrado por las empresas Aguas Andinas, Aguas Antofagasta, ESSAL, SMAPA, Nuevosur y Aguas Manquehue, principalmente. Se destacan además los aumentos en la rentabilidad de SEMBCORP Aguas Lampa, SEMBCORP Aguas Santiago, SEMBCORP Aguas Chacabuco, Melipilla Norte, Aguas San Pedro y COSSBO. Casi todas las compañías muestran una rentabilidad operacional positiva, con excep-

0.51 1.00 0.52 0.18 0.34 4.38

COOPAGUA* COSSBO* Aguas Santiago Poniente Melipilla Norte* SEMBCORP Aguas Santiago Novaguas SELAR TOTAL

3.7 Rentabilidad

1.24 0.98 0.85 1.40 0.66 0.97 0.33 0.36 0.30 0.46 0.35 2.47 0.21 0.64 0.75 0.92 1.31

-3.35 -2.56

0.88

ción de SEMBCORP Aguas Lampa, COSSBO, Novaguas y SELAR. Asimismo, la rentabilidad sobre patrimonio alcanza 15,6% en promedio, encontrándose entre las más altas las de Aguas Andinas (19,6%) y de las empresas que operan en las zonas extremas del país, que superan el 20% como Aguas Antofagasta, Aguas Chañar y Aguas Patagonia. Se destacan los aumentos que alcanzan las empresas ESSBIO y ESVAL por el incremento en su utilidad ya explicado. Resalta la caída que muestran las empresas Nuevosur y Aguas Chañar. Casi todas las compañías tienen una rentabilidad sobre patrimonio positiva, con excepción de la empresa SEMBCORP Aguas Santiago.

Cuadro 38. Rentabilidad (continúa en la siguiente página). Nº

 Empresa 1 2 3 4 5 6 7 8

100

Aguas Andinas ESSBÍO ESVAL Nuevosur Aguas Araucania Essal Smapa(1) Aguas del Valle

Resultado Operacional sobre activos (ROA) 2014 2013 11,9% 5,2% 4,0% 7,7% 4,6% 13,1% 8,1% 7,9%

Superintendencia de Servicios Sanitarios

10,6% 5,1% 4,8% 7,3% 4,5% 11,3% 6,1% 7,7%

Utilidad sobre patrimonio (ROE) 2014 2013 19,6% 18,7% 17,6% 9,6% 5,4% 15,3% 12,2% 9,1%

18,9% 5,0% 7,6% 10,0% 4,1% 13,5% 10,9% 8,6%

Utilidad sobre ventas 2014 36,6% 51,4% 69,1% 19,0% 17,6% 25,5% 22,4% 22,8%

2013 39,2% 14,0% 21,7% 23,3% 14,5% 26,5% 17,6% 21,7%

Ebitda sobre ventas 2014 68,8% 45,5% 47,0% 53,0% 44,9% 56,2% 25,8% 37,8%

2013 68,8% 48,2% 47,5% 56,3% 47,6% 56,8% 20,6% 37,1%

Cuadro 38. Rentabilidad (viene de la página anterior). Nº

Resultado Operacional sobre activos (ROA) 2014 2013

 Empresa

Utilidad sobre patrimonio (ROE) 2014 2013

Utilidad sobre ventas 2014

Ebitda sobre ventas

2013

2014

2013

9 Aguas Antofagasta

23,2%

19,6%

23,9%

19,3%

35,5%

31,2%

55,1%

50,3%

10 Aguas del Altiplano

7,4%

7,8%

8,6%

8,0%

20,6%

25,2%

38,3%

48,5%

11 Aguas Cordillera 12 Aguas Chañar 13 Aguas Magallanes

7,6%

7,3%

10,3%

9,3%

41,3%

41,4%

49,8%

49,8%

10,4%

9,9%

20,6%

21,6%

16,2%

18,3%

39,6%

41,9%

8,8%

7,9%

9,5%

7,5%

31,0%

28,2%

52,3%

54,3%

14 Aguas Décima

12,4%

12,3%

15,3%

14,7%

38,6%

39,4%

62,6%

65,1%

15 Aguas Patagonia de Aysén

15,7%

15,3%

23,4%

20,3%

25,5%

25,0%

37,8%

39,5%

0,0%

-3,7%

0,6%

-5,9%

1,4%

-17,1%

15,0%

6,0%

10,3%

5,9%

13,1%

6,8%

20,4%

11,4%

46,6%

33,4%

16 SEMBCORP Aguas Chacabuco 17 Aguas San Pedro 18 San Isidro ESSSI

-

19 Aguas Manquehue 20 SEMBCORP Aguas Lampa 21 COOPAGUA (1) 22 COSSBO (1) 23 Aguas Santiago Poniente

1,4%

-

6,9%

-

10,2%

-

29,0%

8,6%

6,6%

10,5%

7,7%

42,4%

39,8%

65,4%

63,6%

-17,1%

-35,2%

375,4%

-297,9%

-60,4%

-130,3%

-35,4%

-127,3%

6,3%

6,3%

1,3%

0,9%

3,2%

2,1%

41,6%

41,8%

-1,0%

-5,5%

0,0%

2,8%

0,0%

3,4%

5,5%

-2,1%

4,8%

2,7%

6,6%

3,7%

27,1%

15,2%

35,8%

23,1%

24 Melipilla Norte (1)

4,9%

1,3%

7,2%

4,5%

19,1%

11,6%

25,8%

29,4%

25 SEMBCORP Aguas Santiago

0,5%

-4,0%

-37,5%

-34,7%

-71,5%

-101,9%

17,0%

-33,9% -87,2%

26 Novaguas 27 SELAR Promedio

-11,9%

-8,6%

22,1%

21,1%

-109,0%

-102,3%

-115,7%

-1,3%

-2,3%

15,0%

15,0%

-104,9%

-110,2%

4,3%

-4,3%

8,4%

7,9%

15,6%

11,2%

37,2%

27,6%

53,4%

53,8%

(1) Estas empresas aún no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros.

La rentabilidad financiera calculada para una empresa generalmente difiere con la rentabilidad económica relevante para la tarificación de los servicios –la tasa de costo de capital–, especialmente cuando la rentabilidad financiera se mide para un año puntual o un período inferior a la vida útil de los activos. Es decir, la rentabilidad financiera puede ir por sobre o por debajo de la tasa de costo de capital, dependiendo si la empresa ha invertido en la reposición de sus activos. Esto es, en los periodos en que la empresa no ha invertido en la reposición de sus activos

(por ejemplo las redes), la rentabilidad financiera irá por sobre la tasa de costo de capital y la empresa recibirá la cuota de reposición anual para financiar, cuando corresponda, la reposición de los activos. En cambio, cuando la empresa real invierte en reposición (por el término de la vida útil de sus activos), su rentabilidad financiera puede ir por debajo de la tasa de costo. Otro factor de diferencia entre ambas rentabilidades es la valorización de los activos contables que puede estar por debajo o por sobre el costo de reposición de la empresa en cuestión.

Gráfico 32. Rentabilidad.

15,7%

Utilidad sobre patrimonio (ROE) Resultado operacional sobre activos (ROA)

15,2%

15,2%

15,6%

14,0%

13,6% 12,8%

13,0%

11,5%

%

11,2%

11,8%

11,2%

9,3% 9,8% 8,7% 7,8% 2002

9,5%

9,2%

8,5%

7,9% 2003

2004

2005

2006

2007

2008

8,3% 2009

8,2% 2010

8,6% 8,7% 7,9% 2011

2012

2013

8,4% 2014

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

101

IV

Capítulo

Capítulo IV Calidad del servicio y percepción de los clientes

104

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Calidad del servicio y percepción de los clientes

1. Calidad del servicio Los atributos que se miden para evaluar la calidad del servicio sanitario son los siguientes: • Presión del servicio de agua potable • Calidad del agua potable • Continuidad del servicio de agua potable • Continuidad del servicio de recolección de aguas

servidas (alcantarillado) • Calidad del tratamiento de aguas servidas • Exactitud en el cobro del servicio

Por ello, la Superintendencia de Servicios Sanitarios ha desarrollado un trabajo continuo y sistemático de recopilación y análisis de la información necesaria para evaluar la calidad de servicio, orientado a incentivar el cumplimiento normativo por parte de los prestadores, focalizar la fiscalización y contribuir a la transparencia y conocimiento del sector sanitario por parte de la sociedad. Los indicadores que a continuación se presentan permiten comparar la calidad del servicio entregado por 27 concesionarias, entregando un ranking dentro del cual la posición de cada empresa indica una mayor (más cerca de 1) o menor calidad de servicio (hacia el 0) y no necesariamente un incumplimiento de las normas vigentes.

• Respuesta a reclamos

Estos atributos son reconocidos mundialmente como válidos para medir la calidad de servicio de las empresas concesionarias de los servicios de agua potable y alcantarillado. No obstante, existen aspectos que se derivan directamente de los atributos anteriores y que también son medidos para evaluar la calidad del servicio. Estos son: • Roturas de tuberías en redes de agua potable • Estado de grifos y medidores • Estado de medidores

Respecto de atributos y aspectos mencionados anteriormente, la legislación lo ha recogido a través de la Ley General de Servicios Sanitarios, vigente desde 1989. Ello es muy importante, considerando que los prestadores de los servicios son monopolios naturales regulados, situación donde el mercado por sí solo no asegura que se alcancen estándares de calidad adecuados para la población.

1.1 Indicadores de calidad del servicio 1.1.1 Presión del servicio de agua potable En este atributo se define como mala calidad tanto la falta de presión de suministro de agua potable como su exceso, conforme a la Norma NCh691: Agua Potable - Conducción, Regulación y Distribución, vale decir aquellos valores inferiores al mínimo normado de 15 m.c.a. o superiores a 70 m.c.a1. El cálculo del indicador respectivo considera el porcentaje de clientes con servicio de agua potable que presentaron, durante el año 2014, presiones fuera del rango establecido en la norma antes señalada. El resultado para 2014 muestra una leve mejoría, de un 0,064% a nivel de sector, desde un valor de 0,990619 en el año 2013 a un valor de 0,991256 para el año 2014.



1

m.c.a.: metros de columna de agua.

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

105

Capítulo IV Calidad del servicio y percepción de los clientes

Las empresas que presentan valores menores a la media nacional son: SEMBCORP Aguas Chacabuco, Aguas Chañar,

COOPAGUA, ESVAL, Aguas Araucanía, Aguas del Altiplano y ESSAL.

Gráfico 33. Evolución del indicador de calidad de presión del agua potable 0,992 0,990 0,988 0,986 0,984 0,982 0,980 0,978 0,976 0,974

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Cuadro 39. Indicador de calidad de presión. N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

EMPRESA Aguas Décima Aguas Patagonia de Aysén Aguas San Pedro San Isidro ESSSI COSSBO Aguas Santiago Poniente Aguas Manquehue Aguas Magallanes Aguas Antofagasta Aguas del Valle Aguas Cordillera SEMBCORP Aguas Lampa Aguas Andinas ESSBIO Nuevosur Promedio ESSAL Aguas del Altiplano Aguas Araucanía ESVAL Cooperativa de Agua Potable Santo Domingo Aguas Chañar SEMBCORP Aguas Chacabuco SMAPA Melipilla Norte (2) SEMBCORP Aguas Santiago (2) Novaguas (2) SELAR (2)

Indicador PS Presión 1,000000 1,000000 1,000000 1,000000 1,000000 1,000000 0,999526 0,999074 0,998513 0,998436 0,997832 0,996735 0,995957 0,995551 0,991678 0,991256 0,990246 0,982066 0,981597 0,974088 0,966542 0,962525 0,899256 (1) -

Total clientes AP 43.979 27.191 17.685 12.452 3.741 3.507 11.346 50.294 163.040 212.759 152.352 6.473 1.766.327 750.904 254.096 4.959.797 214.656 151.877 215.973 590.193 4.601 90.157 21.596 194.598 -

(1) No se considera el indicador de esta empresa, ya que a través de una auditoría realizada se concluyó que las mediciones no son representativas de la situación real de las presiones en la redes. (2) Sin información año 2014.

106

Superintendencia de Servicios Sanitarios

1.1.2 Calidad del agua potable La norma chilena NCh 409 “Agua Potable – Parte 1: Requisitos, y Parte 2: Muestreo” establece las condiciones mínimas de calidad del agua potable que debe ser suministrada por las empresas sanitarias del país. Ningún prestador puede entregar o suministrar agua a sus usuarios en condiciones distintas a las señaladas en dichas normativas, salvo expresa autorización de la autoridad de salud. El Indicador de la Calidad del Agua Potable es calculado en base al grado de cumplimiento de los requisitos establecidos en la normativa, tanto en lo refe-

rido a la calidad que debe presentar como al muestreo que se debe realizar para verificarla. La norma de calidad fue actualizada por el Decreto Supremo del Ministerio de Salud N° 446 del  2006 y fue modificada de acuerdo a los procedimientos vigentes en nuestro país a través del Instituto Nacional de Normalización, considerando el documento técnico “Guidelines for drinking water quality”, que periódicamente actualiza la Organización Mundial de la Salud. Además, se tuvo presente la realidad nacional en lo que se refiere a la calidad de las fuentes de abastecimiento de agua y las tecnologías de tratamiento para la producción del agua potable.

Cuadro 40. Ranking/Indicador de la calidad del agua potable 2014. Cumplimiento

Cumplimiento

Cumplimiento

Total (%)

Muestreo (%)

Calidad (%)

N°

Empresa

1

Aguas Cordillera

100,00%

100,00%

100,00%

2

COSSBO

100,00%

100,00%

100,00%

3

Novaguas

100,00%

100,00%

100,00%

4

Aguas Décima

99,97%

100,00%

99,94%

5

Aguas Araucanía

99,93%

99,86%

100,00%

6

ESSAL

99,90%

100,00%

99,79%

7

SEMBCORP Aguas Chacabuco

99,83%

100,00%

99,66%

8

Aguas del Valle

99,80%

99,95%

99,65%

9

Nuevosur

99,73%

99,82%

99,65%

10

Aguas del Altiplano

99,63%

100,00%

99,26%

11

ESVAL

99,40%

98,92%

99,88%

12

Aguas Antofagasta

99,39%

100,00%

98,77%

13

ESSBIO

99,35%

99,20%

99,50%

14

COOPAGUA

99,09%

98,18%

100,00%

15

Aguas Patagonia

98,82%

97,80%

99,83%

16

Aguas Santiago Poniente

98,64%

98,18%

99,09%

17

Aguas Andinas

98,43%

98,35%

98,51%

18

Aguas Magallanes

97,87%

99,36%

96,39%

 PROMEDIO

97,86%

97,28%

98,44%

19

Aguas Manquehue

96,86%

93,71%

100,00%

20

San Isidro ESSSI

95,14%

97,18%

93,11%

21

Aguas San Pedro

91,37%

85,76%

96,98%

22

Aguas Chañar

89,57%

95,03%

84,12%

23

SEMBCORP Aguas Santiago

89,09%

100,00%

78,18%

24

SMAPA

87,14%

76,05%

98,23%

25

SEMBCORP Aguas Lampa

86,36%

79,55%

93,18%

26

SELAR

78,10%

78,13%

78,07%

27

Melipilla Norte

74,38%

56,19%

92,56%

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

107

Capítulo IV Calidad del servicio y percepción de los clientes

De acuerdo a los resultados del año 2014, el cumplimiento a nivel nacional en todos los atributos de muestreo y calidad del agua potable fue de un 97,86%, ligeramente inferior al mismo indicador obtenido el año anterior (98,86%), principalmente debido a bajos resultados durante los meses de noviembre y diciembre. En noviembre, las empresas SELAR, Melipilla Norte, SEMBCORP Aguas Lampa y SMAPA presentaron bajos valores en el indicador de cumplimiento del muestreo y las empresas Aguas Andinas, SELAR y SEMBCORP Aguas Santiago en el indicador de calidad. En diciembre, las empresas Aguas Andinas, Melipilla Norte, San Isidro (ESSSI), SEMBCORP Aguas

Lampa y SMAPA presentaron bajos valores en el indicador de cumplimiento del muestreo y las empresas Melipilla Norte, San Isidro (ESSSI) y SEMBCORP Aguas Santiago en el indicador de calidad. Al desagregar el nivel de cumplimiento durante el año 2014, se puede apreciar que se dio cumplimiento a un 97,28% de los requisitos normativos referidos al muestreo necesario para realizar los controles de calidad del agua potable y a un 98,46% de los requisitos de calidad microbiológicos, químicos y físicos establecidos para el agua potable que se distribuye a la población.

Gráfico 34. Evolución del cumplimiento total promedio de calidad de agua potable por año.

100% 95% 90% 85% 80% 75% 70% 65% 60%

2008

2007

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Gráfico 35. Indicador de la calidad del agua potable. 100% 95% 90% 85% 80% 75% 70% 65%

108

Superintendencia de Servicios Sanitarios

SEP

2014

NOV

JUL

MAY

ENE

MAR

SEP

2013

NOV

JUL

MAY

ENE

MAR

SEP

2012

NOV

JUL

MAY

ENE

MAR

SEP

2011

NOV

JUL

MAY

ENE

MAR

SEP

2010

NOV

JUL

MAY

ENE

MAR

SEP

2009

NOV

JUL

MAY

ENE

MAR

SEP

2008

NOV

JUL

MAY

ENE

MAR

SEP

2007

NOV

JUL

MAY

ENE

MAR

60%

A raíz del terremoto del 27 de febrero del año 2010, no se dispone de la información de cumplimiento de los meses de febrero, marzo y abril de ese año. En el presente informe de la calidad del agua potable 2014, se presentan los resultados obtenidos por las 27

empresas concesionarias sanitarias que superan los 3.000 clientes. Además se presenta el cumplimiento global de los requisitos de muestreo y calidad desde el mes de enero del año 2007 (fecha de entrada en vigencia de la actual Norma de Calidad del Agua Potable) hasta el mes de diciembre del año 2014.

Cuadro 41. Calidad del agua potable por empresa y por los principales parámetros. N°

Empresa

1

Aguas Andinas

2

Bacteriología

Turbiedad

Muestreo (%)

Muestreo (%)

Calidad (%)

Calidad (%)

Cloro libre residual

Parámetros críticos

Parámetros no críticos

Resultados totales

Muestreo (%)

Calidad (%)

Muestreo (%)

Calidad (%)

Muestreo (%)

Calidad (%)

Muestreo (%)

Calidad (%)

91,83%

99,96%

99,91%

92,57%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

98,35%

98,51%

Aguas Antofagasta

100,00%

100,00%

100,00%

94,31%

100,00%

99,55%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

98,77%

3

Aguas Araucanía

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

99,30%

100,00%

100,00%

100,00%

99,86%

100,00%

4

Aguas Chañar

85,29%

100,00%

90,19%

100,00%

99,67%

100,00%

100,00%

20,80%

100,00%

99,78%

95,03%

84,12%

5

Aguas Cordillera

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

6

Aguas Décima

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

No Tiene

No Tiene

100,00%

99,77%

100,00%

99,94%

7

Aguas del Altiplano

100,00%

96,30%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

99,26%

8

Aguas del Valle

100,00%

100,00%

100,00%

98,67%

99,82%

100,00%

No Tiene

No Tiene

100,00%

99,93%

99,95%

99,65%

9

Aguas Magallanes

98,91%

100,00%

100,00%

92,26%

98,91%

91,17%

100,00%

100,00%

98,95%

98,53%

99,36%

96,39%

10

Aguas Manquehue

84,28%

100,00%

84,28%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

93,71%

100,00%

11

Aguas Patagonia

99,12%

100,00%

99,12%

100,00%

100,00%

100,00%

91,62%

100,00%

99,15%

99,15%

97,80%

99,83%

12

Aguas San Pedro

91,29%

100,00%

91,29%

100,00%

61,34%

100,00%

86,36%

86,36%

98,51%

98,51%

85,76%

96,98%

13

Aguas Santiago Poniente

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

90,91%

95,45%

100,00%

100,00%

98,18%

99,09%

14

COOPAGUA

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

90,91%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

98,18%

100,00%

15

ESSAL

100,00%

100,00%

100,00%

98,96%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

99,79%

16

ESSBIO

99,77%

99,22%

99,77%

98,49%

99,84%

99,88%

96,65%

99,94%

99,98%

99,97%

99,20%

99,50%

17

ESVAL

99,04%

100,00%

99,04%

99,77%

98,88%

100,00%

97,63%

99,63%

100,00%

100,00%

98,92%

99,88%

18

SELAR

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

No Tiene

No Tiene

12,50%

12,27%

78,13%

78,07%

19

Melipilla Norte

18,18%

90,91%

18,18%

90,91%

90,91%

90,91%

No Tiene

No Tiene

97,50%

97,50%

56,19%

92,56%

20

Novaguas

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

21

Nuevosur

100,00%

98,39%

100,00%

99,98%

99,90%

99,98%

99,24%

99,99%

99,93%

99,93%

99,82%

99,65%

22

COSSBO

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

No Tiene

No Tiene

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

23

San Isidro ESSSI

92,77%

83,77%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

93,18%

81,82%

99,96%

99,95%

97,18%

93,11%

24

SEMBCORP Aguas Chacabuco

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

98,30%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

99,66%

25

SEMBCORP Aguas Lampa

72,73%

100,00%

72,73%

100,00%

72,73%

72,73%

No Tiene

No Tiene

100,00%

100,00%

79,55%

93,18%

26

SEMBCORP Aguas Santiago

100,00%

92,31%

100,00%

100,00%

100,00%

98,60%

100,00%

0,00%

100,00%

100,00%

100,00%

78,18%

27

SMAPA

60,76%

100,00%

52,42%

97,12%

70,22%

100,00%

96,86%

94,05%

100,00%

99,99%

76,05%

98,23%

93,75%

99,29%

96,35%

96,10%

97,84%

99,46%

98,91%

97,80%

99,55%

99,53%

97,28%

98,44%

PROMEDIO

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

109

Capítulo IV Calidad del servicio y percepción de los clientes

1.1.3 Continuidad del servicio de agua potable

plica principalmente por la disminución tanto del número total de cortes, como por la disminución del número de cortes no programados. No obstante, a nivel país se obtuvo un promedio de 132 clientes afectados por cada interrupción, aumentando el valor del año anterior (111 clientes afectados por interrupción). En cuanto a la duración promedio de los cortes, se obtuvo una media nacional de 4,1 horas.

De acuerdo a la normativa vigente el prestador del servicio de distribución de agua potable, y en su caso el concesionario de producción, debe garantizar la continuidad del servicio, la que sólo podrá verse afectada por razones de fuerza mayor calificadas únicamente por la Superintendencia o debido a interrupciones programadas e imprescindibles para la prestación del servicio, lo que deberá ser comunicado a los clientes con, a lo menos, 24 horas de anticipación.

En comparación con el año 2013, las empresas concesionarias Aguas Andinas, Aguas Antofagasta, Aguas Chañar y Aguas Magallanes presentaron mejoras en su indicador de calidad de servicio, debido a una disminución en el número de cortes no programados. Por otro lado, entre las empresas que presentaron un aumento en el número de cortes no programados y por tanto disminuyeron su calidad de servicio se encuentran ESSBIO, SEMBCORP Aguas Chacabuco, Aguas San Pedro y Aguas Manquehue.

El indicador respectivo se mide basándose en la estimación de los usuarios no abastecidos con agua a raíz de cortes de suministro y los tiempos de duración asociados, siendo agravado en caso que las fallas no sean avisadas previamente. Este indicador considera cuatro tipos de suspensión del servicio: programados, no programados, de fuerza mayor y no programados por la acción de terceros.

A su vez, Aguas del Altiplano presentó un aumento considerable en el número de cortes totales (de 3.088 a 5.342), debido al terremoto que afectó a la I y II región en abril de 2014.

El indicador global de continuidad del agua potable muestra una leve alza respecto del año anterior (de 0,993409 a 0,994941), con un aumento de un 0,154%. Esta alza se exCuadro 42. Continuidad del servicio de agua potable. N°

Empresa

Indicador de continuidad del agua potable

N° de clientes de agua potable

N° de cortes de suministro no programados

N° promedio de clientes afectados por corte

Duración promedio por corte en horas

N° total de cortes de suministro

1

Aguas Santiago Poniente

0,999988

3.507

2

3

5,0

3

2

COSSBO

0,999362

3.741

0

0

0,0

33

3

Aguas Andinas

0,999348

1.766.327

1.471

99

3,3

3.933

4

SMAPA

0,999087

194.598

128

272

4,1

142

5

Aguas Décima

0,998977

43.979

152

53

2,5

400

6

Aguas Cordillera

0,998667

152.352

322

65

4,0

761

7

Aguas Manquehue

0,998383

11.346

59

40

4,3

108

8

Aguas Magallanes

0,998243

50.294

89

152

3,4

196

9

Aguas San Pedro

0,997289

17.685

105

64

3,9

250

10

SEMBCORP Aguas Lampa

0,996651

6.473

21

144

3,2

43

11

Aguas del Valle

0,996557

212.759

1.603

70

4,3

2.160

12

Nuevosur

0,996437

254.096

2.100

75

4,1

2.919

13

ESSAL

0,996426

214.656

1.550

76

3,9

2.503

14

Aguas Araucanía

0,995849

215.973

1.729

91

3,1

2.928

15

San Isidro ESSSI

0,995531

12.452

14

372

2,9

73

0,994941

4.959.797

29.716

132

4,1

46.202

 Sector 16

COOPAGUA

0,994300

4.601

28

118

4,4

70

17

ESSBIO

0,993480

750.904

10.149

86

3,3

14.641

18

Aguas Patagonia de Aysén

0,993383

27.191

217

88

4,7

439

19

ESVAL

0,990986

590.193

3.645

169

6,4

5.134

20

Aguas Antofagasta

0,988086

163.040

1.697

130

4,3

2.979

21

Aguas Chañar

0,987505

90.157

769

215

5,1

870

22

Aguas del Altiplano

0,963857

151.877

3.617

148

6,7

5.342

0,953721

21.596

249

23

SEMBCORP Aguas Chacabuco

506

6,2

24

Melipilla Norte (1)

 

 

 

 

 

 

25

SEMBCORP Aguas Santiago (1)

 

 

 

 

 

 

26

Novaguas (1)

 

 

 

 

 

 

27

SELAR (1)

 

 

 

 

 

 

(1) Empresa no cuenta con información.

110

Superintendencia de Servicios Sanitarios

275

Gráfico 36. Evolución del indicador de continuidad del servicio de agua potable.

0,999 0,997 0,995 0,993 0,991 0,989

2002

2003

2004

2005

2006

2007

1.1.4 Continuidad del servicio de alcantarillado El atributo continuidad del servicio de alcantarillado se basa en una estimación de los clientes sin dicho servicio, a raíz de obstrucciones de responsabilidad de la empresa, considerando el tiempo de duración de dicho corte y agravándose cuando éstos no han sido avisados previamente a los clientes. El número de clientes afectados por interrupciones en promedio, corresponde a todos quienes se vieron afectados en sus inmuebles en forma directa por la obstrucción del alcantarillado, sea por discontinuidad del servicio o inundación de aguas servidas. Por otra parte, el indicador considera todas las interrupciones, tanto afecten directamente a los clientes como aquellas en que las aguas servidas escurran por la calle sin ingresar directamente a los inmuebles.

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

El indicador del sector presenta para el año 2014 una leve baja en la calidad de servicio respecto al año anterior (0,998490 a 0,998072). La duración de cada interrupción en promedio se estima en 4,8 horas por evento. Por otra parte, el número promedio de clientes afectados por fallas en el servicio de recolección de aguas servidas se ha determinado que llega a 6 clientes por obstrucción. Incrementaron su indicador respecto al año anterior, reflejando mejorías en el servicio, Aguas Magallanes y SEMBCORP Aguas Lampa. Por otra parte, Aguas Manquehue, ESSBIO y Aguas Araucanía presentaron una disminución en su indicador, conforme a los atributos que miden la calidad de servicio de continuidad de aguas servidas.

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

111

Capítulo IV Calidad del servicio y percepción de los clientes

Cuadro 43. Continuidad de servicio de alcantarillado. N°

Indicador de continuidad del servicio de alcantarillado

Empresa

N° de clientes de alcantarillado

N° de obstrucciones de alcantarillado no programados

N° de clientes afectados por obstrucciones en promedio

Duración promedio por obstrucción en horas

N° total de obstrucciones de alcantarillado

1

San Isidro ESSSI

1,000000

10.503

0

0

0,0

2

COOPAGUA

1,000000

3.447

0

0

0,0

0

3

Aguas Santiago Poniente

0,999992

3.352

18

1

1,5

20

4

Aguas Chañar

0,999984

85.185

864

1

1,6

2.638

5

Aguas Antofagasta

0,999973

162.475

279

9

1,7

854

6

Aguas Patagonia de Aysén

0,999969

25.563

584

1

1,5

709

7

SEMBCORP Aguas Lampa

0,999963

4.603

9

8

1,8

58

8

Aguas San Pedro

0,999907

17.368

22

14

3,9

45

9

Aguas del Valle

0,999887

204.620

2.564

2

3,9

4.429

10 SMAPA

0,999833

189.747

3.246

6

1,0

3.246

11 ESVAL

0,999767

538.932

13.092

4

2,1

13.141

12 Aguas Décima

0,999680

41.543

606

9

2,4

1.963

13 Nuevosur

0,999678

242.744

4.586

4

4,2

4.586

14 Aguas del Altiplano

0,999643

147.446

2.432

3

6,6

2.607

15 Aguas Magallanes

0,999610

49.103

1.635

3

3,8

1.644

16 SEMBCORP Aguas Chacabuco

0,999606

20.808

169

17

2,7

504

17 ESSAL

0,999262

203.144

4.302

7

4,1

5.707

18 ESSBIO

0,999159

687.034

18.361

4

7,3

18.361

19 Aguas Araucanía

0,998881

204.328

5.615

4

7,1

5.622

0,998072

4.727.061

91.883

6

4,8

109.110

SECTOR

0

20 Aguas Cordillera

0,997178

149.200

2.615

8

13,9

3.116

21 Aguas Andinas

0,995781

1.724.990

30.738

6

22,3

39.648

22 Aguas Manquehue

0,991014

10.926

23 Melipilla Norte (1)

-

-

-

-

-

-

24 SEMBCORP Aguas Santiago(1)

-

-

-

-

-

-

25 Novaguas (1)

-

-

-

-

-

-

26 SELAR (1)

-

-

-

-

-

-

27 COSSBO (1)

-

-

-

-

-

-

146

15

13,2

212

(1) Sin información para el año 2014.

Gráfico 37. Indicador de continuidad del servicio de alcantarillado. 1,0000

0,9950

0,9900

0,9850

0,9800

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Indicador AS

112

Superintendencia de Servicios Sanitarios

2009

2010

2011

2012

2013

2014

1.1.5 Calidad del servicio de tratamiento de aguas servidas

Los criterios generales que se establecen para calcular el indicador son:

Este indicador se determina mediante el cumplimiento de la calidad del servicio de cada planta de tratamiento de aguas servidas, en relación a los parámetros que su efluente debe cumplir según se establece en la norma de emisión, la cual se aplica según el tipo de disposición de dicho efluente y lo establecido en la respectiva resolución de la Superintendencia de Servicios Sanitarios que autorizó el cobro tarifario por tratamiento de aguas servidas. La población o número de personas que tributa a cada planta de tratamiento de aguas servidas se utiliza como factor de ponderación para el cálculo del indicador de cada empresa sanitaria.

››

La suspensión tarifaria por tratamiento de aguas servidas no anula el cálculo del indicador.

››

Si la empresa no informa los resultados de algún parámetro de alguna PTAS en el mes, el valor del indicador para ese mes es cero.

››

El indicador por empresa se obtiene ponderando el indicador de cada PTAS en función de la población atendida por cada una de éstas.

››

Se aplica el mismo método para el cálculo del indicador del sector sanitario, asociado a la población atendida por cada empresa durante el período.

Para el cálculo del indicador se establecen tres grupos de parámetros, que son los siguientes: Grupo 1: Coliformes fecales. Grupo 2: DBO5. Grupo 3: El resto de los parámetros exigidos. El indicador será igual al 100% cuando la PTAS cumpla con la normativa. Cuando la PTAS no cumple la normativa, el indicador se obtiene en función de los parámetros que generan el incumplimiento, dándole un valor de cero al parámetro que no se cumplió y el resto mantiene el valor máximo en cada uno de sus tres grupos. Finalmente, el promedio de éstos es el indicador mensual de cada PTAS. Para lograr el indicador de la empresa se obtiene un indicador anual por PTAS, ponderándose luego cada uno de esos valores según la población atendida.

Resultados del indicador de calidad de las plantas de tratamiento de aguas servidas De acuerdo a lo anterior, el indicador para el sector en el año 2014 alcanzó un 98,1%, observándose una mejora respecto al año anterior, cuando se tuvo un valor de 96,8%. El principal motivo de esta alza correspondió a que varias de las empresas medianas que atienden a una parte importante de la población urbana del país, aumentaron su indicador al presentar un porcentaje menor de incumplimientos, lo que demuestra que la gestión que ha realizado la SISS está bien orientada, requiriendo acciones preventivas a las concesionarias, así como también acciones punitivas en caso de incumplimientos sostenidos. El indicador de calidad de tratamiento de aguas servidas se muestra en el siguiente cuadro:

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

113

Capítulo IV Calidad del servicio y percepción de los clientes

Cuadro 44. Indicador de calidad de tratamiento de aguas servidas 2014. Región II XIII XIII XIII XIII XIII XIII XIV XI IV y IX VIII y X X y XIV IX VII II I y XV XII VI y VIII V II V  SECTOR XIII XIII III IV

Empresa ECONSSA SEMBCORP Aguas Chacabuco SEMBCORP Aguas Lampa Aguas Manquehue Melipilla Norte SEMBCORP Aguas Santiago SELAR Aguas Décima Aguas Patagonia de Aysén ESSSI Aguas San Pedro ESSAL Aguas Araucanía Nuevosur Aguas Antofagasta Aguas del Altiplano Aguas Magallanes ESSBIO COOPAGUA Tratacal ESVAL

Indicador Anual Calidad TAS 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 99,9% 99,9% 99,8% 99,7% 99,5% 99,5% 99,4% 99,4% 99,2% 98,9% 98,6% 98,5% 98,1% 97,2% 96,5% 96,0% 95,0%

Aguas Andinas Aguas Santiago Poniente Aguas Chañar Aguas del Valle

Es importante señalar, que para las empresas que atienden a un mayor número de clientes en sus plantas de tratamiento de aguas servidas, cualquier incumplimiento normativo, por mínimo que sea, afecta fuertemente el indicador, es así como empresas mayores están bajo el promedio del sector.

En cuanto a la evaluación del indicador de calidad de tratamiento de aguas servidas, desde el año 2012 ha mostrado una mejoría. Las empresas que están bajo el promedio del sector en el año 2014 representan a empresas mayores, respecto a las que permanecían bajo el promedio en 2013.

Gráfico 38. Evolución del indicador de calidad de tratamiento de aguas servidas. 100,00 99,00 98,00 97,00 96,00 95,00 94,00 93,00 92,00 91,00 90,00

114

2010

2011

Superintendencia de Servicios Sanitarios

2012

2013

2014

1.1.6 Exactitud en el cobro del servicio

Para medir el atributo de exactitud en el cobro, el indicador contabiliza los errores cometidos en los reembolsos realizados, distinguiendo entre fallas por procedimientos mal ejecutados y fallas por error de cálculo o digitación. Sería un factor agravante si un motivo se repite a través del año para la misma localidad.

La Ley establece que los cobros a los usuarios se deben realizar en base a mediciones del consumo de agua potable a través de medidores que registran los m3 consumidos. Es obligación de los prestadores reembolsar al cliente los pagos asociados a cobros indebidos o erróneos.

Gráfico 39. Evolución del indicador de exactitud en el cobro. 1,000 0,995 0,990 0,985 0,980 0,975 0,970 0,965 0,960

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Se aprecia un incremento en el porcentaje de documentos refacturados respecto del total de documentos emitidos, aumentando desde 0,6% a 0,8%. El indicador presenta una disminución respecto del año pasado, permaneciendo cercano a uno. Cabe señalar que la fórmula matemática para calcular el indicador considera factores agravantes, ya sea por la causa del reembolso o la frecuencia de repetición del motivo que origina el reembolso. El dinero reembolsado por las concesionarias a los clientes aumentó desde $7.725 millones en 2013 a $11.248 millones en 2014, dicho incremento se debe principalmente: ››

Para el caso de Aguas Andinas, Aguas Cordillera y Aguas Manquehue, a campañas de recuperación de deuda dirigida a clientes con vulnerabilidad social.

››

Para el caso de Aguas Décima, a una campaña de obtención de lectura para domicilio sin acceso.

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

››

Para el caso de Aguas del Altiplano, a descuentos por avenimiento de deuda, discontinuidad de servicio como consecuencia del terremoto y por descuento por demolición por la misma causal.

››

Para el caso de Nuevosur y ESSBIO, se debe al plan de mejoramiento de la eficiencia de lectura en domicilios sin acceso y a instrucción de la SISS producto de una fiscalización.

››

Para el caso de ESSAL, a un error de facturación.

El restante de los reembolsos se deben a diversos motivos, principalmente a lectura incorrecta y cargos que no proceden, y otros que no son responsabilidad de la empresa. A su vez, el 55,62% de los reembolsos se origina en una revisión que realiza la propia empresa, el 34,41% en reclamos de los clientes y un 9,97% por orden de la Superintendencia.

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

115

Capítulo IV Calidad del servicio y percepción de los clientes

Cuadro 45. Montos reembolsados a clientes e indicador de exactitud en el cobro. N° de reembolsos

Indicador

N° de documentos de cobro emitidos

Monto total reembolsado ($)

% de documentos reembolsados

N° de clientes

Reembolso promedio ($)

Reembolso por cliente ($)

N°

EMPRESA

1

COSSBO

0,99995

2

3.758

13.374

3.741

0,1%

6.687

4

2

COOPAGUA

0,99968

57

38.391

11.608.863

4.601

0,1%

203.664

2.523

3

Aguas Patagonia de Aysén

0,99949

374

305.356

14.328.718

27.191

0,1%

38.312

527

4

Aguas Décima

0,99893

1.703

515.142

76.386.780

43.982

0,3%

44.854

1.737

5

Aguas Santiago Poniente

0,99892

48

35.059

22.103.214

3.508

0,1%

460.484

6.301

6

SMAPA

0,99892

4.402

2.281.316

374.361.872

194.648

0,2%

85.044

1.923

7

Aguas San Pedro

0,99884

501

114.088

11.143.664

17.694

0,4%

22.243

630

8

SEMBCORP Aguas Lampa

0,99869

118

66.111

3.552.883

6.473

0,2%

30.109

549

9

Aguas Araucanía

0,99842

18.043

2.283.416

511.323.143

216.011

0,8%

28.339

2.367

10

Aguas Magallanes

0,99815

17.296

584.711

91.210.903

50.295

3,0%

5.274

1.814

11

Nuevosur

0,99794

16.815

2.956.077

605.404.612

254.197

0,6%

36.004

2.382

12

Aguas Antofagasta

0,99754

10.317

1.903.779

423.606.385

163.040

0,5%

41.059

2.598

13

ESSAL

0,99748

13.122

2.464.463

636.254.553

214.723

0,5%

48.488

2.963

14

Aguas Andinas

0,99705

106.903

19.353.620

3.176.502.732

1.766.678

0,6%

29.714

1.798

0,99689

460.506

55.712.565

11.248.624.321

4.961.974

0,8%

24.427

2.267

TOTAL 15

San Isidro ESSSI

0,99656

760

138.304

32.591.244

12.452

0,5%

42.883

2.617

16

Aguas del Altiplano

0,99656

48.586

1.793.522

914.070.110

151.906

2,7%

18.813

6.017

17

ESSBIO

0,99649

84.592

8.709.658

1.838.121.727

751.275

1,0%

21.729

2.447

18

Aguas Cordillera

0,99628

14.848

1.612.132

481.616.152

152.371

0,9%

32.436

3.161

19

Aguas Manquehue

0,99624

1.149

123.935

91.740.330

11.350

0,9%

79.844

8.083

20

Aguas del Valle

0,99607

18.504

2.457.256

501.673.817

213.192

0,8%

27.112

2.353

21

ESVAL

0,99564

47.481

6.698.943

921.041.756

590.889

0,7%

19.398

1.559

22

Aguas Chañar

0,99355

51.682

1.022.809

469.722.645

90.157

5,1%

9.089

5.210

23

SEMBCORP Aguas Chacabuco

0,99274

3.203

250.719

40.244.844

21.600

1,3%

12.565

1.863

24

Melipilla Norte (1)

 

 

 

 

 

 

 

 

25

SEMBCORP Aguas Santiago (1)

 

 

 

 

 

 

 

 

Nota 1: Melipilla Norte y SEMBCORP Aguas Santiago no informaron durante el año 2014.

Cuadro 46. Cantidad de reembolsos según motivos (continúa en la siguiente página). N° de reembolsos

Según MOTIVO

Según ORIGEN

Cargo no procedente

Intereses Error de mal aplicálculo cados

Lectura incorrecta

Medidor defectuoso

Otros

Término Otros de no medio responsabilidad mal de la empresa aplicado

106.903

5.115

 

280

52.167

 

291

37.034

11.698

1.020

44.303

61.580

84.592

1.469

 

2

16.233

21.141

2.089

37.484

6.174

68

21.934

62.590

ESVAL

47.481

565

4.821

916

14.475

4.069

5.597

15.560

1.475

 

30.810

16.671

Nuevosur

16.815

280

 

3

5.161

11

711

8.440

2.209

16

6.328

10.471

5

ESSAL

13.122

561

 

 

7.601

58

976

3.423

503

 

2.963

10.159

6

Aguas del Valle

18.504

229

93

44

7.091

10

1.642

8.463

842

 

14.779

3.725

7

Aguas Araucanía

18.043

377

 

2

2.866

199

1.677

12.699

217

1

4.843

13.199

8

SMAPA

4.402

17

 

 

3.031

75

278

992

8

 

2.499

1.903

9

Aguas Antofagasta 10.317

672

1

11

2.514

741

2.000

3.851

526

312

6.197

3.808

10

Aguas del Altiplano

48.586

282

7

246

3.439

7

3.686

40.857

38

3

10.410

38.173

11

Aguas Cordillera

14.848

274

 

2.716

5.103

 

4

5.918

774

17

3.081

11.750

12

Aguas Chañar

51.682

341

 

 

3.347

6

46.714

3

1.271

44.320

5.883

1.479

13

Aguas Magallanes

17.296

21

 

99

1.182

16

306

15.667

1

1

1.207

16.088

14

Aguas Décima

1.703

27

32

183

245

1

63

1.149

3

 

1.703

 

N°

Empresa

1

Aguas Andinas

2

ESSBIO

3 4

116

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Nueva instruc.

Reclama cliente

Revisión del prestador

Cuadro 46. Cantidad de reembolsos según motivos (viene de página anterior). N° de reembolsos

Según MOTIVO Cargo no procedente

Intereses Error de mal aplicálculo cados

N°

Empresa

15

Aguas Patagonia de Aysén

374

5

 

16

SEMBCORP Aguas Chacabuco

3.203

9

 

17

Aguas San Pedro

501

8

18

San Isidro ESSSI

760

136

20

SEMBCORP Aguas Lampa

118

21

Melipilla Norte (1)

22

COOPAGUA

23

COSSBO

24

Aguas Santiago Poniente

25

SEMBCORP Aguas Santiago (1)

Según ORIGEN Término Otros de no medio responsabilidad mal de la empresa aplicado

Medidor defectuoso

1

207

1

142

17

 

120

89

165

2

280

 

2.895

1

16

 

484

2.719

1

5

151

 

116

212

 

4

335

162

5

17

548

 

23

 

24

 

214

546

2

 

 

95

 

17

1

3

 

72

46

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

57

 

 

 

 

33

 

24

 

 

 

57

2

 

 

 

2

 

 

 

 

 

2

 

48

 

 

 

21

 

27

 

 

 

43

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

TOTAL

460.506

10.419

4.960

4.560

126.257

26.368

69.254

192.267

25.840

45.933

158.460 256.113

PORCENTAJE

100,00%

2,26%

1,08%

0,99%

27,42%

5,73%

15,04%

41,75%

5,61%

9,97%

34,41%

Otros

Nueva instruc.

Revisión del prestador

Lectura incorrecta

Reclama cliente

55,62%

Nota 1: Melipilla Norte y SEMBCORP Aguas Santiago no informaron durante el año 2014.

1.1.7 Respuesta de las empresas a reclamos de sus clientes La Ley indica que toda solicitud de atención presentada por el cliente referida a la prestación de los servicios, ya sea bajo la forma de consulta, solicitud o reclamo, deberá ser atendida por la concesionaria, dando una respuesta oportuna e informada, con todos los antecedentes que correspondan al caso, en el plazo de 10 días hábiles, contados desde la fecha de su recepción. En el caso que el cliente no quede satisfecho con la respuesta de la empresa, éste podrá recurrir a la Superintendencia de Servicios Sanitarios para solicitar su intervención. Durante 2014, las empresas recibieron 620.859 reclamos, incrementándose un 3,0% en relación al año anterior. Respecto de los principales motivos y mayores reclamos por parte de los usuarios a las empresas, los datos indican que el 36,9% de los reclamos obedece a problemas en el arranque sin discontinuidad del servicio, un 13,9 % a consumos excesivos, un 9,2 % a lectura incorrecta, un 6,3%

a no reparto de boletas, un 4,9% a medidor defectuoso, un 4,9% por presiones bajas, un 3,9% a mala atención, un 2,5% a términos medios, un 2,7 % a agua en la vía pública, un 1,6% a trabajos en la vía pública, un 2,8 % a falta de lectura, un 0,3 % a no obtiene respuesta y un 10,2 % a otros motivos. Por su parte, el 65,0% de los reclamos fue resuelto a favor del cliente, similar valor que el año 2013. El indicador que evalúa el atributo de tiempo de respuesta a reclamos de clientes, mide la rapidez con que las empresas responden a los reclamos recibidos, ponderando por un factor de gravedad aquéllos cuyo periodo de respuesta superó los diez días hábiles. Se está dando cumplimiento a la normativa cuando el indicador es mayor a 0,667, lo que corresponde a un periodo de respuesta ponderado igual a 10 días. El año 2014 el indicador del sector fue de 0,91803, levemente inferior al año 2013, pero manteniendo la tendencia de años anteriores.

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

117

Capítulo IV Calidad del servicio y percepción de los clientes

Cuadro 47. Reclamos recibidos por las empresas sanitarias. N°

N° de reclamos 2014

EMPRESA

N° de reclamos 2013

Variación (%)

N° de reclamos por 1.000 clientes en 2014

N° de reclamos por 1.000 clientes en 2013

Variación (%)

1

Aguas Andinas

206.012

190.509

8,1%

117

110

2

ESSBIO

81.628

75.401

8,3%

109

103

5,9%

3

ESVAL

89.334

92.803

-3,7%

151

160

-5,6%

4

Nuevosur

26.796

24.554

9,1%

105

100

5,9%

5

ESSAL

25.050

23.815

5,2%

117

113

3,4%

6

Aguas del Valle

32.014

29.762

7,6%

150

145

3,9%

7

Aguas Araucanía

24.819

30.559

-18,8%

115

144

-20,3%

8

SMAPA

22.611

19.787

14,3%

116

103

13,1%

9

Aguas Antofagasta

25.394

35.123

-27,7%

156

220

-29,1%

10

Aguas del Altiplano

30.895

28.767

7,4%

203

193

5,1%

11

Aguas Cordillera

14.607

12.932

13,0%

96

88

9,5%

12

Aguas Chañar

18.068

14.726

22,7%

200

166

20,7%

13

Aguas Magallanes

7.775

10.695

-27,3%

155

216

-28,4%

14

Aguas Décima

3.350

3.069

9,2%

76

71

7,2%

15

Aguas Patagonia de Aysén

3.195

3.149

1,5%

118

118

-0,4%

16

SEMBCORP Aguas Chacabuco

5.049

3.709

36,1%

234

183

27,6%

17

Aguas San Pedro

200

268

-25,4%

11

17

-31,7%

18

San Isidro ESSSI

41

65

-36,9%

3

5

-38,6%

19

Aguas Manquehue

1.534

1.289

19,0%

135

127

6,8%

20

SEMBCORP Aguas Lampa

2.075

1.374

51,0%

321

237

35,3%

21

Melipilla Norte (1)

22

COOPAGUA

23

COSSBO

24

Aguas Santiago Poniente

25

SEMBCORP Aguas Santiago (1)

Total general

5,6%

 

 

 

 

 

 

128

163

-21,5%

28

37

-25,2%

37

105

-64,8%

10

28

-64,5%

247

275

-10,2%

70

79

-11,1%

 

 

 

 

 

620.859

602.899

125,12

124,34

3,0%

  0,6%

Nota 1: Melipilla Norte y SEMBCORP Aguas Santiago no informaron durante el año 2014.

Cuadro 48. Reclamos recibidos por empresas sanitarias según motivos (continúa en la siguiente página) N° Empresa

Problemas de arranque sin discontinuidad del servicio

Consumos excesivos

Lectura incorrecta

No reparto de boletas

Problema por presiones bajas

Medidor defectuoso

TérMala minos atención medios

Agua en vía pública

Trabajos en vía pública

Falta lectura

No obtiene la respuesta

Otros

Total

1

Aguas Andinas

61.949

30.315

21.699

20.590

15.235

10.301

4.511

3.556

7.076

1.400

6.031

 

2

ESSBIO

34.447

8.605

4.610

3.037

2.746

5.951

5.965

27

 

49

4.828

23

11.340

81.628

3

ESVAL

36.038

15.325

9.701

7.340

3.040

1.702

3.545

554

538

2.894

1.205

8

7.444

89.334

4

Nuevosur

12.104

2.947

1.883

889

1.045

1.131

1.578

10

 

9

2.244

6

2.950

26.796

5

ESSAL

3.983

7.558

3.472

348

680

1.370

1.801

6

2.574

604

1.413

31

1.210

25.050

6

Aguas del Valle

16.933

2.884

4.476

551

504

106

579

733

111

648

259

59

4.171

32.014

7

Aguas Araucanía

9.376

3.479

929

684

714

1.399

1.542

2.359

2.143

667

201

53

1.273

24.819

8

SMAPA

16.962

670

1.200

113

2.489

208

81

304

8

152

11

5

408

22.611

9

Aguas Antofagasta

5.410

2.245

1.795

684

1.460

2.292

699

1.366

4

1.459

116

1.818

6.046

25.394

Aguas del Alti10 plano

11.761

3.410

1.948

841

662

1.806

2.373

2.413

3.100

1.066

28

18

1.469

30.895

11 Aguas Cordillera

2.798

3.094

1.414

2.126

630

935

541

182

632

79

475

 

1.701

14.607

12 Aguas Chañar

8.611

1.196

2.628

296

446

703

107

2.602

190

198

93

15

983

18.068

13 Aguas Magallanes

2.622

534

330

801

218

1.056

676

367

388

165

49

1

568

7.775

963

1.338

33

35

21

265

2

647

1

3

15

 

27

3.350

Aguas Patagonia 15 de Aysén

1.183

965

178

94

106

161

30

4

229

21

54

4

166

3.195

SEMBCORP Aguas Chacabuco

2.701

637

565

180

115

468

5

146

 

110

25

5

92

5.049

17 Aguas San Pedro

 

7

40

1

 

74

 

 

7

16

 

 

55

200

14 Aguas Décima

16

118

Superintendencia de Servicios Sanitarios

23.349 206.012

Cuadro 48. Reclamos recibidos por empresas sanitarias según motivos (viene de página anterior). N°

Empresa

Problemas de arranque sin discont del servicio

18 San Isidro ESSSI

Consumos excesivos

No reparto de boletas

Lectura incorrecta

Problema Medidor Mala por presiodefectuoso atención nes bajas

Términos medios

Agua en vía pública

Trabajos Falta de en vía lectura pública

No obtiene Otros respuesta

Total

 

8

3

3

1

6

2

 

 

 

1

 

17

41

246

445

120

145

76

143

84

8

67

10

34

 

156

1.534

952

462

279

53

64

84

4

32

 

79

10

2

54

2.075

21 Melipilla Norte (1)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

22 COOPAGUA

 

 

 

 

95

13

 

 

 

 

 

 

20

128

19 Aguas Manquehue 20

SEMBCORP Aguas Lampa

23 COSSBO 24

Aguas Santiago Poniente

25

SEMBCORP Aguas Santiago (1)

 

36

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

0

37

140

15

55

2

12

11

 

 

3

3

 

 

6

247

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

TOTAL

229.179

86.175

57.358

38.813 30.359

30.186

24.125 15.316 17.071 9.632

17.092 2.048

63.505 620.859

PORCENTAJE

36,9%

13,9%

9,2%

6,3%

4,9%

3,9%

2,8%

10,2%

4,9%

2,5%

2,7%

1,6%

0,3%

100,0%

Nota: Melipilla Norte y SEMBCORP Aguas Santiago no informaron durante el año 2014.

Cuadro 49. Reclamos recibidos por empresas sanitarias según resultados. N°

Empresa

A favor del cliente

Carecía de fundamento

Sin respuesta Respuesta (2) preliminar  

 

A favor del cliente en 2014 (%)

Total

A favor del cliente en 2013 (%)

1

Aguas Andinas

146.990

59.022

206.012

71

73

2

ESSBIO

60.793

18.516

775

1.544

81.628

74

75

3

ESVAL

45.262

44.072

 

 

89.334

51

49

4

Nuevosur

20.644

5.642

177

333

26.796

77

74

5

ESSAL

15.355

9.588

20

87

25.050

61

72

6

Aguas del Valle

19.834

12.180

 

 

32.014

62

59

7

Aguas Araucanía

12.081

12.093

 

645

24.819

49

51

8

SMAPA

17.402

5.209

 

 

22.611

77

78

9

Aguas Antofagasta

12.237

10.873

1.927

357

25.394

48

34

10

Aguas del Altiplano

18.664

12.124

 

107

30.895

60

62

11

Aguas Cordillera

9.013

5.594

 

 

14.607

62

66

12

Aguas Chañar

14.549

2.249

1.269

1

18.068

81

76

13

Aguas Magallanes

4.696

3.079

 

 

7.775

60

63

14

Aguas Décima

1.340

2.010

 

 

3.350

40

44

15

Aguas Patagonia de Aysén

1.610

1.585

 

 

3.195

50

58

16

SEMBCORP Aguas Chacabuco

2.899

1.634

516

 

5.049

57

64

17

Aguas San Pedro

74

126

 

 

200

37

35

18

San Isidro ESSSI

14

27

 

 

41

34

42

19

Aguas Manquehue

20

SEMBCORP Aguas Lampa

21

Meilipilla Norte (1)

22

COOPAGUA

23

COSSBO

24

Aguas Santiago Poniente

25

SEMBCORP Aguas Santiago (1)

Total Porcentaje

898

636

 

 

1.534

59

59

1.047

809

219

 

2.075

50

54

 

 

 

 

 

99

 

 

29   131

128

 

 

23

21

37

 

 

37

0

11

116

 

 

247

53

48

 

 

65,3%

64,5%

 

 

405.562

207.320

65%

33%

  4.903 1%

  3.074 0%

  620.859 100%

(1) No informaron durante el año 2014. (2) Con proceso de fiscalización en desarrollo.

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

119

Capítulo IV Calidad del servicio y percepción de los clientes

Cuadro 50. Indicador de respuesta a reclamos. Nº

Empresa

1

COOPAGUA

INDICADOR 2014 1,00000

2

Aguas Patagonia de Aysén

0,99931

3

Aguas Décima

0,97796

4

COSSBO

0,97540

5

Aguas Magallanes

0,97320

6

Aguas Chañar

0,97213

7

Aguas San Pedro

0,95902

8

Aguas Antofagasta

0,95680

9

Aguas del Altiplano

0,95128

10

Aguas Andinas

0,93398

11

Nuevosur

0,92988

12

ESSBIO

0,92885

Promedio

0,91803

13

Aguas Cordillera

0,91500

14

Aguas Santiago Poniente

0,88887

15

Aguas del Valle

0,88855

16

SEMBCORP Aguas Chacabuco

0,88799

17

Aguas Araucanía

0,88724

18

SMAPA

0,88156

19

ESVAL

0,87407

20

ESSAL

0,87266

21

Aguas Manquehue

0,84764

22

SEMBCORP Aguas Lampa

0,84157

23

San Isidro ESSSI

0,41663

Gráfico 40. Evolución del indicador de respuesta a reclamos. 0,950 0,940 0,930 0,920 0,910 0,900 0,890 0,880

2002

2003

2004

2005

2006

2007

1.2 Otros aspectos de la calidad del servicio 1.2.1 Reclamos recibidos en la Superintendencia de Servicios Sanitarios Con el fin de complementar el análisis de los reclamos

120

Superintendencia de Servicios Sanitarios

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

recibidos en las empresas sanitarias, se agregan los reclamos recibidos en la SISS contra dichas empresas, a través de su red de atención a clientes, que a diciembre de 2014 estaba compuesta por: • 15 oficinas de la SISS, una en cada capital regio-

nal del país.

• 11 oficinas en convenio con municipalidades o

gobernaciones en: Illapel, Quillota, San Antonio, Lebu, Los Ángeles, Chillán, Nueva Imperial, Angol, Curacautín, Ancud y Puerto Natales. • Sitio web: http://www.siss.gob.cl

• Centro de llamados nacional: 800 381 800

Los 12.425 reclamos recibidos por la SISS en 2014 pueden asociarse a las 27 empresas principales, lo que involucra un aumento del 3,1 % respecto al año anterior, y un 0,25% del total de clientes de esas empresas.

Cuadro 51. Reclamos contra empresas sanitarias recibidos por la SISS según motivo. Atención a clientes

Calidad de Servicio

M3 consumidos

Tarifas

Otros

Total 2014

Total 2013

N°

Empresa

Variación

1

Aguas Andinas

169

209

351

97

200

1.026

862

19,0%

2

ESSBIO

243

439

1.194

164

299

2.339

1.858

25,9%

3

ESVAL

250

473

1.035

159

196

2.113

2.381

-11,3%

4

Nuevosur

103

83

575

185

115

1.061

1.357

-21,8%

5

ESSAL

74

294

289

42

147

846

759

11,5%

6

Aguas del Valle

65

77

480

29

33

684

459

49,0%

7

Aguas Araucanía

8

SMAPA

64

162

365

38

72

701

817

-14,2%

296

150

88

27

88

649

428

51,6%

9

Aguas Antofagasta

99

138

236

76

73

622

652

-4,6%

10

Aguas Cordillera

14

20

15

5

10

64

74

-13,5%

11

Aguas del Altiplano

57

90

431

19

117

714

800

-10,8%

12

Aguas Chañar

76

215

409

17

66

783

679

15,3%

13

Aguas Magallanes

9

25

41

9

10

94

152

-38,2%

14

Aguas Décima

11

30

31

3

8

83

107

-22,4%

15

Aguas Patagonia de Aysén

17

150

97

19

16

299

403

-25,8%

16

SEMBCORP Aguas Chacabuco

11

42

23

3

3

82

42

95,2%

17

Aguas San Pedro

5

13

19

8

1

46

38

21,1%

18

San Isidro ESSSI

1

30

15

5

12

63

38

65,8%

19

Aguas Manquehue

5

31

6

1

2

45

49

-8,2%

20

COSSBO

1

1

2

2

6

12

8

50,0%

21

SEMBCORP Aguas Lampa

6

3

11

1

2

23

24

-4,2%

22

Cooperativa de Agua Potable Santo Domingo Ltda. COOPAGUA

 

 

 

1

 

1

3

-66,7%

23

Melipilla Norte

5

5

2

1

1

14

6

133,3%

24

SEMBCORP Aguas Santiago

9

22

9

1

3

44

5

780,0%

25

Aguas Santiago Poniente

1

2

1

1

1

6

7

-14,3%

26

Novaguas

2

1

 

 

 

3

44

-93,2%

27

SELAR

2

 

2

3

1

8

3

166,7%

TOTAL

1.595

2.705

5.727

916

1.482

12.425

12.055

3,1%

PORCENTAJE

12,8%

21,8%

46,1%

7,4% 11,9%

100,0%

 

 

La mayoría de los reclamos se concentran en m3 cúbicos (46,1%), seguido de aquellos relacionados a calidad de servicio (21,8%) y calidad de atención (12,8%).

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

121

Capítulo IV Calidad del servicio y percepción de los clientes

Cuadro 52. Reclamos contra empresas sanitarias recibidos por la SISS según resultado. N°

Empresa

1

Aguas Andinas

2

ESSBIO

3

A favor del cliente Sí

Parcial

Cierre con IPS (1)

No

Sin competencia SISS

TOTAL

495

72

424

 

35

1.026

1.143

255

863

4

74

2.339

ESVAL

933

282

817

21

60

2.113

4

Nuevosur

642

36

318

5

60

1.061

5

ESSAL

475

89

241

8

33

846

6

Aguas del Valle

288

59

320

1

16

684

7

Aguas Araucanía

318

47

320

 

16

701

8

SMAPA

515

18

108

 

8

649

9

Aguas Antofagasta

275

64

249

8

26

622

10

Aguas Cordillera

36

7

19

 

2

64

11

Aguas del Altiplano

298

180

159

10

67

714

12

Aguas Chañar

419

85

256

4

19

783

13

Aguas Magallanes

34

5

52

 

3

94

14

Aguas Décima

15

Aguas Patagonia de Aysén

37

4

39

 

3

83

153

29

107

2

8

299

16

SEMBCORP Aguas Chacabuco

36

2

36

1

7

82

17

Aguas San Pedro

11

6

24

 

5

46

18

San Isidro ESSSI

21

15

24

 

3

63

19

Aguas Manquehue

23

4

17

 

1

45

20

COSSBO

 

1

3

 

8

12

21

SEMBCORP Aguas Lampa

7

4

12

 

 

23

22

COOPAGUA

 

 

 

 

1

1

23

Empresa De Agua Potable Melipilla Norte

24

SEMBCORP Aguas Santiago

7

1

5

 

1

14

19

10

11

1

3

44

25

Aguas Santiago Poniente

2

 

3

 

1

6

26

Novaguas

1

 

2

 

 

3

27

SELAR

2

1

4

 

1

8

TOTAL

6.190

1.276

4.433

65

461

12.414

PORCENTAJE

49,8%

10,3%

35,7%

0,5%

3,7%

 

(1) IPS: Inicio de Procedimiento de Sanción.

Del total de reclamos recibidos, el 60,1% fue a favor o parcialmente a favor de los clientes.

1.2.2 Roturas de tuberías en redes de agua potable Los sistemas de distribución de agua están compuestos por diversas obras de infraestructura tales como estanques, redes de tuberías en distintos materiales, válvulas de corte y otros elementos que en su mayoría se encuentran instalados bajo tierra, estando definido su diseño por

122

Superintendencia de Servicios Sanitarios

la Norma Chilena 691 Of.98. Esta misma norma instruye la segmentación de la red por medio de válvulas de corte, para constituir tramos independientes denominados cuarteles, en los que es posible suspender temporalmente el servicio sin afectar el suministro general, lo que permite a las empresas sanitarias trabajar en la reparación de una falla o rotura.

Los elementos que componen las redes de distribución pueden sufrir fallas eventuales, las que se han clasificado en orden de incidencia en diversos estudios internacionales. Así, las causas probables pueden corresponder a fatiga de material, fallas en uniones, deslizamientos o asentamientos de terreno, corrosión

interna, composición química del terreno, excavaciones cercanas al emplazamiento de las tuberías, vibraciones producidas por tráfico vehicular, cambios en las presiones de servicio, aire atrapado en las tuberías, acción de raíces o congelamiento, entre otras (USEPA, 2007).

Cuadro 53. Indicadores de roturas de tuberías. N°

Empresa

N° de clientes Agua Potable

Longitud redes (km)

N° de cortes

N° de roturas

Rotura por 100 km

Rotura por 1000 clientes

1

Aguas del Altiplano (1)

151.877

1.144

3.617

601

52,5

3,96

2

ESSBIO

750.904

6.850

10.149

2.560

37,4

3,41

3

ESSAL

214.656

2.028

1.550

655

32,3

3,05

4

ESVAL

590.193

4.604

3.645

1.377

29,9

2,33

5

Aguas Araucanía

215.973

1.883

1.729

551

29,3

2,55

6

Nuevosur

254.096

2.306

2.100

642

27,8

2,53

7

Aguas Décima

43.979

431

152

99

23,0

2,25

8

Aguas Patagonia de Aysén

27.191

310

217

71

22,9

2,61

9

SEMBCORP Aguas Lampa

6.473

69

21

15

21,7

2,32

10

Aguas del Valle

212.759

1.983

1.603

426

21,5

2,00

11

Aguas Antofagasta

163.040

1.253

1.697

254

20,3

1,56

12

Aguas Chañar

90.157

867

769

151

17,4

1,67

13

Aguas Manquehue

11.346

234

59

40

17,1

3,53

152.352

1.202

322

202

16,8

1,33

4.601

87

28

12

13,8

2,61

14

Aguas Cordillera

15

COOPAGUA

16

Aguas Magallanes

50.294

584

89

63

10,9

1,25

17

SEMBCORP Aguas Chacabuco

21.596

185

249

20

10,8

0,93

18

Aguas Andinas

1.766.327

11.970

1.471

941

7,9

0,53

19

SMAPA

194.598

1.535

128

99

6,4

0,51

20

Aguas San Pedro

17.685

231

105

12

5,2

0,68

21

San Isidro ESSSI

12.452

150

14

4

2,7

0,32

22

Aguas Santiago Poniente

Total

3.507

59

2

1

1,7

0,29

4.956.056

39.965

29.716

8.796

19,5

1,9

(1) Valores infuenciados por el Terremoto de Iquique en Abril del 2014.

La tasa de rotura es un indicador de eventos por unidad de longitud de red o por número de clientes, que permite determinar directamente el estado de deterioro de las redes de distribución, independiente del tamaño del servicio. Según estudios, el aumento en el tiempo de este indicador es proporcional a la edad de las tuberías, estableciéndose que un valor de 40 roturas o más por

cada 100 kilómetros de tubería es considerado alto, e indica que se trata de redes en condiciones deficientes. Redes con indicadores entre 20 a 39 roturas por cada 100 kilómetros pueden ser aceptables, mientras que valores menores a 20 roturas por cada 100 kilómetros, indican que las redes cuentan con altos estándares de integridad en sus tuberías (Misiunas, 2004).

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

123

Capítulo IV Calidad del servicio y percepción de los clientes

Cuadro 54. Comparación internacional de indicadores de roturas de tuberías. Región

Tasa de rotura por 100 km de tuberías (promedio)

Tasa de rotura por 100 km de tuberías (rango)

Chile (2012)

24

2,8-45,01

Chile (2013)

23

1,4-48,9

Chile (2014)

19,5

1,7-53,8

América del Sur (2011)

228

11-963

9

2-103

390

S/l

New South Wales (2011) Asia Pacífico (2011) Europa (2011)

19

S/l

USA (2011)

13

6,8-28,3

Berlin, Germany (2003)

15

10-23

163

22-1.184

19

S/l

Portugal (2005) Scotland (2002-2003)

Fuentes: 1. USEPA (2007) - Distribution System Inventory, Integrity and Water Quality. 2. Misiunas, Dalius (2004) Thesis, Lund University, Sweden - Burst Detection and Location in Pipelines and Pipe Networks, with application in water distribution systems. 3. AWWA (2013) – 2011 Benchmarking, Performance Indicators for Water and Wastewater Utilities: Survey Data and Analyses Report. 4. NSW Office of Water (2013) - 2011-12 NSW Benchmarking Report. 5. OFWAT (2005) - International comparison of water and sewerage service 2005 report. 6. R C Marques, R Gomes, A J Monteiro (2005) - Benchmarking the Water Losses in Portugal. 7. Pacific Water and Waste Association (PWWA) (2011) - Benchmarking Report 2011: Development of a Water Utility Benchmarking System. 8. European Benchmarking Co-Operation (EBC) (2012) - 2012 Water and Wastewater Benchmark. 9. ADERASA (2012) - Informe Anual - 2012 (Datos Año 2011). 10. Steven Folkman PhD PE, Utah University (2012) - Water Main Break Rates in the USA and Canada: A Comprehensive Study. 11. Bernd Heinzmann (2006) - Measures to minimize water consumption and water losses – Case Study of Berlin.

El análisis de la información entregada por las empresas concesionarias durante el año 2014, considerando sólo los eventos no programados, permite obtener valores referenciales que representan las condiciones de integridad global de las redes, sin considerar la distribución espacial de los eventos en las distintas localidades atendidas. Los indicadores globales que presenta el país en este aspecto, son comparables con los de países similares, pero inferiores a los de países más desarrollados.

1.2.3 Mantención de grifos de incendio Por la relevancia que tienen para la comunidad los grifos de incendio en la red de agua potable, esta Superintendencia anualmente requiere la información del parque de grifos correspondiente a cada empresa sanitaria, incluyendo la información de los grifos no operativos, los programas de mantenimientos realizados en el año inmediatamente anterior y los programados para el año siguiente. En 2014 el parque de grifos aumentó en un 1,4% respecto del año 2013 (en 2013 el incremento fue de un 1,5%), donde las empresas SMAPA y Aguas Cordillera tuvieron una variación negativa respecto del año 2013. Durante el año 2014 la empresa SMAPA, al igual que en

124

Superintendencia de Servicios Sanitarios

año 2013, sufrió una disminución en su parque de grifos en un 5%, bajando de 2.384 a 2.265 el número de grifos (119 grifos), conforme argumenta la empresa por la realización de un mejor catastro. También la empresa Aguas Cordillera presentó una leve disminución en el porcentaje de grifos durante el año 2014. De las 25 empresas consideradas, en 4 de ellas no hubo variación en el parque de grifos durante el año 2014, estas empresas fueron San Pedro (región de Los Lagos), ESSSI (región de Coquimbo y Metropolitana), COSSBO y Aguas Santiago. Poniente en la región Metropolitana, y por otro lado, porcentualmente la empresa SEMBCORP Aguas Santiago fue la que tuvo el mayor aumento en su parque de grifos En 2014 fueron reparados o reemplazados un 10% de grifos en todo el país. A nivel nacional en las 25 principales empresas sanitarias del país existen instalados 75.260 grifos de incendio operativos, conectados a las redes públicas de distribución de agua potable. La Superintendencia, por otra parte, ejecuta fiscalizaciones aleatorias en todas las regiones del país a fin de verificar, desde el punto de vista normativo, la existencia y operatividad del parque de grifos de incendio que contienen los catastros de cada empresa sanitaria.

Cuadro 55. Estado de grifos. N° Empresa 1

Aguas Andinas ESSBIO (Región de O’Higgins) 2 ESSBIO (Región del Biobío) 3 ESVAL 4 Nuevosur 5 Aguas Araucanía ESSAL (Región de Los Lagos) 6 ESSAL (Región de Los Ríos) 7 SMAPA 8 Aguas del Valle 9 Aguas Antofagasta Aguas del Altiplano (Reg. de Tarapacá) 10 Aguas del Altiplano (Reg. de Arica y Parinacota) 11 Aguas Cordillera 12 Aguas Chañar 13 Aguas Magallanes 14 Aguas Décima 15 Aguas Patagonia de Aysén 16 SEMBCORP Aguas Chacabuco Aguas San Pedro (Región del Biobío) Aguas San Pedro (Región de Los 17 Lagos) Aguas San Pedro (Región Metropolitana) San Isidro ESSSI (Región de Coquimbo) San Isidro ESSSI (Región de la 18 Araucanía) San Isidro ESSSI (Región metropolitana) 19 Aguas Manquehue 20 SEMBCORP Aguas Lampa 21 SEMBCORP Aguas Santiago 22 COOPAGUA 23 COSSBO 24 Aguas Santiago Poniente 25 Melipilla Norte Total

Parque de grifos, año 2014 No Operativos operativos 19.978 0 4.633 36 9.553 9 9.218 0 4.474 12 3.748 0 3.640 0 812 0 2.265 0 3.730 0 2.052 0

Mantención de grifos, año 2014 Reparados

Reemplazados

2.456 45 274 322 105 1.049 129 39 96 67 68

324 147 525 53 131 122 129 22 7 74 62

% de reparados o reemplazados 14% 4% 8% 4% 5% 31% 7% 8% 5% 4% 6%

Variación r/a año anterior Operativos % 2013 19.842 0,7% 4.513 2,7% 9.350 2,2% 9.141 0,8% 4.353 2,8% 3.689 1,6% 3.588 1,4% 804 1,0% 2.384 -5,0% 3.623 3,0% 2.015 1,8%

1.298

6

504

63

44%

1.276

1,7%

782 2.792 1.697 1.040 958 628 263

1 0 24 0 0 0 19

376 100 213 20 77 10 8

47 37 33 31 33 10 0

54% 5% 14% 5% 11% 3% 3%

750 2.808 1.683 1.039 930 616 248

4,3% -0,6% 0,8% 0,1% 3,0% 1,9% 6,0%

288

0

2

2

1%

280

2,9%

5

0

0

0

0%

5

0,0%

37

0

0

0

0%

34

8,8%

50

0

0

0

0%

50

0,0%

162

0

5

2

4%

156

3,8%

17 472 140 110 193 12 154 59 75.260

0 0 18 5 0 0 0 0 130

0 19 3 0 0 0 33 9 6.029

0 9 0 0 4 0 0 1 1.868

0% 6% 2% 0% 2% 0% 21% 17% 10%

17 446 121 92 172 12 154 52 74.243

0,0% 5,8% 15,7% 19,6% 12,2% 0,0% 0,0% 13,5% 1,4%

Es obligación de las empresas sanitarias el reparar oportunamente todos los grifos, que por diversos motivos pierden su operatividad, ya sea por intervención de terceros o antigüedad de sus componentes, por lo que esta Superintendencia mantiene un programa de verificación de estado de grifos según lo señalado anteriormente.

1.2.4 Fiscalización de grifos de incendio Esta Superintendencia durante el año 2014 en diversas fiscalizaciones a través del país, fiscalizó en terreno 1.701 grifos, correspondientes a 14 regiones del país, para comprobar la existencia y grado de operatividad de esta infraestructura. En los casos correspondientes se dieron instrucciones cuando se detectaron observaciones.

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

125

Capítulo IV Calidad del servicio y percepción de los clientes

Cuadro 56. Fiscalización de grifos (programa de fiscalización de grifos por oficinas regionales año 2014). Reg

Concesionaria

Localidades fiscalizadas La Tirana Calama Antofagasta Vallenar Freirina Diego de Almagro Copiapó Canela Baja Canela Alta Ovalle Chañaral Alto El Palqui Sotaqui Algarrobito Andacollo Pichidangui ALSER Quilpue Con Con Villa Alemana Valparaíso Recoleta Puente Alto Isla de Maipo Cerrillos Lo Barnechea     Valle grande Lampa Lo Prado Sta. Elena Peralillo Rancagua (Sta. Clara) Peumo Lo Miranda Rosario Pichidegua Parral Pelarco Hualqui Chillán Viejo Coronel Lota Laja Los Sauces Pitrufquén Purén Gorbea Nueva Imperial Labranza Puerto Varas Pto. Montt (Pob. 18 Sept.) Dalcahue Puerto Ibáñez Chile Chico Cochrane Punta Arenas La Unión Mariquina Río Bueno Panguipulli Los Lagos

I

Aguas del Altiplano

II

Aguas de Antofagasta

III

Aguas de Chañar

IV

Aguas del Valle

IV IV

ESSSI - Pichidangui ALSER

V

ESVAL

RM

Aguas Andinas

RM RM RM RM RM RM RM

SMAPA SEMBCORP Aguas Stgo. SEMBCORP Aguas Lampa BCC Novaguas SEPRA Aguas de Colina

VI

ESSBIO

VII

Nuevosur

VIII

ESSBIO

IX

Aguas Araucanía

IX

ESSSI

X

ESSAL Los Lagos

XI

Aguas de la Patagonia

XII

Aguas de Magallanes

XIV

ESSAL Los Ríos

126

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Total de grifos por localidad  26 664 1.081 313 55 77 781 28 25 414 27 47 23 12 78 49 29 705 285 536 1.330 514 2.026 98 320 50 121 17 59 114 24 37 1.211 63 99 73 53 199 22 111 148 479 286 129 31 73 48 64 82 137 191 1.000 45 21 37 40 803 164 61 128 75 77 15.889

N° de grifos fiscalizados  26 56 61 61 7 35 93 16 13 23 12 15 12 12 30 11 7 28 12 21 50 54 60 34 52 28 41 12 30 38 4 23 13 32 38 33 28 20 20 38 43 54 51 42 11 24 7 8 18 15 47 5 45 6 6 6 57 15 27 10 10 21 1.701

Observaciones Instruye medidas. Ord. Reg. 743/14 Instruye medidas Ord. N° 8808-2014 Instruye medidas Ord. N° 8643-2014 y Ord. N° 8810-2014 Instruye medidas. Ord. Reg. 9554/14 Instruye medidas. Ord. Reg. N°9554/14 Instruye medidas. Ord. Reg. N°9569/14 Instruye medidas. Ord. Reg. N°6008/14 y N° 10042/14 No requiere instrucción No requiere instrucción No requiere instrucción No requiere instrucción No requiere instrucción No requiere instrucción No requiere instrucción No requiere instrucción No requiere instrucción No requiere instrucción Instruye medidas. Ord. Reg. 10021/14 Instruye medidas. Ord. Reg. 10021/15 Instruye medidas. Ord. Reg. 10021/16 Grifos fiscalizados en el contexto del megaincendio Instruye medidas. Ord. Reg. 5741/14 Instruye medidas. Ord. Reg. 310/15 Instruye medidas. Ord. Reg. 5780/14 Instruye medidas. Ord. Reg. 5740/14 Instruye medidas. Ord. Reg. 5781/14 Instruye medidas. Ord. Reg. 04/15 Informa. Ord. Reg. 6138/14 Instruye medidas. Ord. Reg. 5702/14 Instruye medidas. Ord. Reg. 4912/14 Instruye medidas. Ord. Reg. 461/15 Instruye medidas. Ord. Reg. 9202/14 Grifos fiscalizados en el contexto de una consulta SAC Instruye medidas. Ord. Reg. 9202/14 Instruye medidas. Ord. Reg. 9202/14 Instruye medidas. Ord. Reg. 9202/14 Instruye medidas. Ord. Reg. 9202/14 Grifos fiscalizados en atención a reclamo. No requiere instrucción Instruye medidas. Ord. Reg. 4786/14 Instruye medidas. Ord. Reg. 9879/14 Instruye medidas. Ord. Reg. 9285/14 Instruye medidas. Ord. Reg. 4788/14 Instruye medidas. Ord. Reg. 7537/14 Instruye medidas. Ord. Reg. 4795/2014 Instruye medidas. Ord. Reg. 9839/2014 Instruye medidas. Ord. Reg. 9838/2014 Instruye medidas. Ord. Reg. 9847/2014 Instruye medidas. Ord. Reg. 9916/2014 Instruye medidas. Ord. Reg. 55/2015 Instruye medidas. Ord. Reg. 4544/14 Instruye medidas. Ord. Reg. 7251/14 Instruye medidas. Ord. Reg. 4636/14 Acta 32627 - Instruye medidas. Ord. Reg. 1801/14 Acta 32629 - Instruye medidas. Ord. Reg. 1801/14 Acta 32633 - Instruye medidas. Ord. Reg. 1801/14 Instruye medidas. Ord. N° 8390-2014 y Ord. N° 7103-2014 Instruye medidas. Ord. Reg. 694/15 Instruye medidas. Ord. Reg. 694/15 Instruye medidas. Ord. Reg. 694/15 Instruye medidas. Ord. Reg. 694/15 Instruye medidas. Ord. Reg. 694/15

1.2.5 Análisis del parque de medidores La exactitud de la medición de los consumos es un aspecto fundamental en la calidad del servicio provista por las concesionarias. El medidor es la caja registradora de la concesionaria, la empresa se preocupa de que los medidores no submidan los consumos de agua potable afectando los ingresos de la compañía. Por otra parte, la Superintendencia debe velar que los clientes no sean afectados por sobremedición y que la concesionaria realice los cambios de medidores en los sectores donde se presenta este fenómeno. Cabe señalar que, además de una adecuada mantención del parque de medidores, es de interés de los clientes disponer de procedimientos objetivos y transparentes de la verificación de la calidad metrológica, de modo que ante dudas en la medición de sus consumos, el cliente pueda solicitar, de manera expresa y formal, la verificación del buen funcionamiento de este dispositivo, derecho que se encuentra normado en el reglamento de concesiones sanitarias. A nivel de sector, a diferencia del año anterior, la edad del parque ha aumentado en el tramo de medidores mayor a 10 años, desde un 36,0 % del parque en el periodo

anterior a 37,3 % en 2014 El porcentaje de medidores con edad menor a 5 años disminuyó de 37,3 % (2013) a 36,1 % (2014), edad que permite en la mayoría de las localidades cumplir con un buen nivel de medición de los consumos de los clientes. A diferencia del periodo anterior que se dispuso de toda la información de las empresas, en el presente periodo no se dispuso de la información de COOPAGUA, por lo que no es posible determinar el número exacto de medidores del país. El porcentaje de operatividad del parque a nivel nacional se ha mantenido relativamente estable en el tiempo, 98,64 % el 2010, 98,74 % el 2011, 98,60 % el 2012, 98,44% el 2013 y 98.17% el 2014, esta última cifra significa que durante el último periodo, 1,83 % del parque nacional presentó en algún mes del año alguna anomalía, detención o desperfecto que impidió facturar los consumos en función de la lectura de este instrumento, valor que es mayor al que se ha observado en los últimos años en el sector. Respecto a la posición relativa de las empresas en el ranking, al igual que en los últimos periodos, Aguas Décima y Aguas Patagonia continúan liderando el listado, mientras que SMAPA y SEMBCORP Aguas Lampa ocupan los últimos lugares.

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

127

Capítulo IV Calidad del servicio y percepción de los clientes

Cuadro 57. Cantidad de medidores. Nº Empresas Mayores

De 6 a 10 años

Más de 10 años

Clientes

Total de medidores

Cobertura

 

2.517.953

2.408.098

95,6%

1.766.678

1.655.007

93,7%

523.542

31,6%

447.366

27,0%

684.099

41,3%

751.275

753.091

100,2%

351.775

46,7%

165.967

22,0%

235.349

31,3%

1.683.660

1.637.896

97,3%

538.256

32,9%

429.458

26,2%

670.182

40,9%

1 Aguas Andinas 2 ESSBIO Empresas Medianas

De 0 a 5 años

Empresa

 

Nº

%

Nº

%

Nº

%

875.317

36,3%

613.333

25,5%

919.448

38,2%

3 ESVAL

590.889

573.304

97,0%

188.140

32,8%

113.460

19,8%

271.704

47,4%

4 Nuevosur

254.197

256.704

101,0%

115.099

44,8%

78.901

30,7%

62.704

24,4%

5 SMAPA Maipú (1)

194.648

192.814

99,1%

23.994

12,4%

59.320

30,8%

109.500

56,8%

6 Aguas Araucanía

216.011

193.684

89,7%

76.639

39,6%

77.291

39,9%

39.754

20,5%

7 Aguas del Valle

213.192

210.685

98,8%

57.329

27,2%

43.917

20,8%

109.439

51,9%

8 ESSAL

214.723

210.705

98,1%

77.055

36,6%

56.569

26,8%

77.081

36,6%

740.660

721.916

97,5%

306.873

42,5%

227.940

31,6%

187.103

25,9%

Empresas Menores

  9 Aguas Antofagasta

163.040

164.414

100,8%

57.745

35,1%

43.574

26,5%

63.095

38,4%

10 Aguas del Altiplano

151.906

151.262

99,6%

57.528

38,0%

64.738

42,8%

28.996

19,2%

11 Aguas Cordillera

152.371

141.060

92,6%

56.369

40,0%

43.115

30,6%

41.576

29,5%

12 Aguas Chañar

90.157

91.179

101,1%

32.759

35,9%

22.752

25,0%

35.668

39,1%

13 Aguas Magallanes

50.295

48.941

97,3%

39.250

80,2%

8.640

17,7%

1.051

2,1%

14 Aguas Décima

43.982

43.277

98,4%

15.509

35,8%

21.195

49,0%

6.573

15,2%

15 Aguas Patagonia

27.191

27.192

100,0%

10.315

37,9%

8.573

31,5%

8.304

30,5%

SEMBCORP Aguas 16 Chacabuco

21.600

21.604

100,0%

18.076

83,7%

2.743

12,7%

785

3,6%

17 Aguas Manquehue

11.350

11.291

99,5%

5.582

49,4%

4.654

41,2%

1.055

9,3%

SEMBCORP Aguas 18 Lampa

6.473

6.272

96,9%

5.475

87,3%

797

12,7%

0

0,0%

19 Aguas San Pedro

17.694

15.424

87,2%

8.265

53,6%

7.159

46,4%

0

0,0%

20 COOPAGUA (2)

4.601

s/i

-

s/i

-

s/i

-

s/i

-

4.942.273

4.767.910

96,5%

1.720.446

36,1%

1.270.731

26,7%

1.776.733

37,3%

Total

(1) Incluye parque de medidores de Las Lomas y Los Bosquinos

Cuadro 58. Ranking de empresas según medidores operativos Lugar

Empresa

1

Aguas Décima

43.277

100,00

2

Aguas Patagonia

27.181

99,96

3

Aguas Manquehue

11.263

99,75

4

Aguas del Valle

210.058

99,70

5

ESVAL

571.251

99,64

6

Aguas Cordillera

140.261

99,43

7

Aguas del Altiplano

150.405

99,43

8

ESSAL

209.501

99,43

9

Aguas Andinas

1.640.510

99,12

10

Aguas Magallanes

48.428

98,95

11

Aguas Araucanía

191.147

98,69

12

Aguas San Pedro

15.213

98,63

13

Aguas Chañar

89.581

98,25

14

Aguas Antofagasta

160.802

97,80

15

Nuevosur

248.414

96,77

16

ESSBIO

723.715

96,10

17

SEMBCORP Aguas Chacabuco

20.101

93,04

18

SEMBCORP Aguas Lampa

5.831

92,97

19

SMAPA Maipú (1)

173.711

90,09

20

COOPAGUA (2)

 TOTAL

s/i 4.680.650

(1) Incluye parque de medidores de Las Lomas y Los Bosquinos. (2) s/i: Sin información.

128

Nº de medidores operativos

Superintendencia de Servicios Sanitarios

% de operatividad

s/i 98,17

Gráfico 41. Cobertura de medidores respecto del número de clientes. Aguas San Pedro Aguas Araucanía Aguas Cordillera Aguas Andinas TOTAL SEMBCORP Aguas Lampa ESVAL Aguas Magallanes ESSAL Aguas Décima Aguas del Valle SMAPA Aguas Manquehue Aguas del Altiplano SEMBCORP Aguas Chacabuco Aguas Patagonia de Aysén ESSBIO Aguas Antofagasta Nuevosur Aguas Chañar

87% 90% 93% 94% 97% 97% 97% 97% 98% 98% 99% 99% 100% 100% 100% 100,0% 100,0% 101,0% 101,0% 101,0%

Gráfico 42. Operatividad de los medidores SEMBCORP Aguas Lampa SEMBCORP Aguas Chacabuco ESSBIO Nuevosur Aguas Antofagasta TOTAL Aguas Chañar Aguas San Pedro Aguas Araucanía Aguas Magallanes Aguas Andinas Aguas del Altiplano ESSAL Aguas Cordillera ESVAL Aguas del Valle Aguas Manquehue Aguas Patagonia de Aysén Aguas Décima

1.2.6 Análisis de los sistemas de tratamiento de aguas servidas Los sistemas de tratamiento de aguas servidas, deben dar cumplimiento a la calidad del servicio que define la Ley 18.902 y su reglamento, y a las órdenes e instrucciones establecidas por la Superintendencia de Servicios Sanitarios que están dirigidas principalmente a la línea de agua, a la línea de lodos de estos sistemas, a la generación de olores molestos y al uso de los bypass. La norma de emisión D.S. MINSEGPRES N°90/00 y el D.S. MINSEGPRES N°4/09, “Reglamento para el manejo de lodos generados en plantas de tratamiento de aguas servidas”, son algunas de las normativas que se consideran para la evaluación de la calidad del servicio exigido. Las plantas de tratamiento de aguas servidas (PTAS) están constituidas esencialmente por una línea de agua y

92,97% 93,04% 96,77% 97,80% 98,17% 98,25% 98,63% 98,69% 98,95% 99,12% 99,43% 99,43% 99,43% 99,64% 99,70% 99,75% 99,75% 99,96% 100,00%

una línea de lodos, las cuales abarcan diferentes unidades de tratamiento que deben estar operativas y funcionando correctamente. 1.2.6.1 Línea de agua En cuanto a la línea de agua y a la calidad del servicio establecidas para el efluente vertido, podemos señalar que el 97,2% del total de PTAS descargan a cuerpo de agua superficial, debiendo dar cumplimiento a la norma de emisión el D.S. MINSEGPRES N°90/00 para el efluente vertido. El 2,8% restante de los sistemas reutiliza el agua tratada en riego o bien en otras actividades. En el siguiente gráfico se indica el número de Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas distribuida por región y de acuerdo al tipo de disposición.

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

129

Capítulo IV Calidad del servicio y percepción de los clientes

Gráfico 43. Distribución de Normativa aplicada por Región 2014.

40 35 30 25 20 15 10 5

N° Tabla DS 90/00 1

Cuerpos de agua fluviales.

2

Cuerpos de agua fluviales con capacidad de dilución del receptor.

3

Cuerpos de agua lacustres

4

Cuerpos de agua marinas dentro de la zona de protección litoral.

5

Cuerpos de agua marinos fuera de la zona de protección litoral

Superintendencia de Servicios Sanitarios

TABLA 5

TABLA 4

TABLA 4

Magallanes

Aysén

TABLA 3

TABLA 1

TABLA 1- 2

TABLA 5

TABLA 4

TABLA 1

Los Lagos

TABLA 3

TABLA 1

TABLA 2

Los Ríos

TABLA 3

TABLA 2

Araucanía

TABLA 1

TABLA 1- 2

TABLA 5

TABLA 2

Biobío

TABLA 1

TABLA 1

TABLA 1-4

TABLA 1

Gráfico 44. Distribución de la normativa aplicada por región, año 2014.

2,8%

Límites máximos permitidos.

El número de sistemas de tratamiento que deben cumplir las diferentes tablas de la normativa, dependiendo del cuerpo de agua al cual descarga, se detalla en el siguiente gráfico.

130

Maule

TABLA 2

El D.S. MINSEGPRES N°90/00, establece límites máximos permitidos para descargas a los diferentes cuerpos de agua superficial, que se definen en tablas, que se detalla a continuación.

O’Higgins

TABLA 1- 2

Metropolitana

RIEGO

TABLA 1

TABLA 5

TABLA 1

TABLA 4

Valaparaíso

TABLA 5

TABLA 2

TABLA 1- 2

Coquimbo

RIEGO

TABLA 1

TABLA 5

RIEGO

TABLA 1

Atacama

TABLA 5

TABLA 1

Antofagasta

TABLA 5

RIEGO

Arica y Parinacota

TABLA 5

0

1,4%

12,1%

0,4%

2,8%

66,9% 1,8%

11,7%

RIEGO TABLA 1 TABLA 1- 2 TABLA 1-4 TABLA 2 TABLA 3 TABLA 4 TABLA 5

2,8 66,9 2,8 0,4 12,1 1,4 1,8 11,7

Durante este año se mantiene el número de PTAS que deben cumplir con la tabla más exigente respecto a los límites máximos permitidos, que corresponde a la Tabla N°1 del DS MINSEGPRES N°90/00, con un 67% del total de las PTAS. Es importante señalar que el 12% de las PTAS pueden utilizar la capacidad de dilución de los cuerpos de agua que les permiten contar con límites menos exigentes como son los establecidos en la Tabla N°2. También es importante señalar que el 11,7% de las PTAS, deben dar cumplimiento a la Tabla N°5, que permite descargar a los cuerpos de agua marinos fuera de la zona de protección litoral, que corresponde a los sistemas en base a emisarios submarinos. Por otro lado, el 1,4% de las PTAS, es decir 4 PTAS descargan sus efluentes en cuerpos de agua lacustres, por lo cual deben dar cumplimiento a la Tabla N°3, que restringue los niveles en los nutrientes para impedir la eutroficación de dichos cuerpos de aguas.

Volumen de aguas servidas tratadas en el año 2014 Las 281 PTAS que fueron evaluadas por esta Superintendencia durante el año 2014, generaron un total de 1.179 millones de metros cúbicos de aguas servidas tratadas. Se ve en general un crecimiento de las aguas servidas tratadas, debido a que en el año 2014 se generó un 9% más de aguas servidas tratadas respecto a lo generado el año 2012, y un 5% de aumento respecto a lo generado en 2013. Las regiones que presentaron un mayor aumento en las aguas servidas tratadas fueron: la región de La Araucanía con un 14% respecto al año 2013, y la región Metropolitana y la del Biobío ambas con un incremento de un 11% respecto al año 2013. En cambio, las regiones que disminuyeron sus aguas servidas durante el año 2014 corresponde a las regiones de la zona norte, como son las regiones de Coquimbo, Valparaíso y Atacama.

Cuadro 59. Volumenes de aguas servidas tratados según región (millones de m³/año). Regiones

Volumenes tratados en 2012 (millones m³/año)

Volumenes tratados en 2013 (millones m³/año)

Volumenes tratados en 2014 (millones m³/año)

Región de Arica y Parinacota

12,6

14,5

14,1

Región de Tarapacá

26,0

23,0

22,3

Región de Antofagasta

31,7

32,7

35,0

Región de Atacama

20,2

19,2

18,8

Región de Coquimbo

35,8

41,7

34,4

Región de Valparaíso

130,2

130,6

122,3

Región Metropolitana

448,4

478,5

529,0

Región del Libertador B. O’Higgins

44,2

43,8

43,7

Región del Maule

82,5

77,0

80,7

Región del Biobío

116,4

114,3

126,4

Región de La Araucanía

58,5

57,4

65,5

Región de Los Ríos

16,4

16,8

17,6

Región de Los Lagos

45,8

49,1

49,3

4,6

6,0

6,5

13,2

14,2

13,4

Región de Aysén Región de Magallanes Total general

1.087

1.119

1.179

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

131

Capítulo IV Calidad del servicio y percepción de los clientes

Gráfico 45. Volúmenes de aguas servidas tratados por región en el año 2014 (millones m3/año). 550,0 500,0 450,0 400,0 350,0 300,0 250,0 200,0 150,0 100,0 50,0 0

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En cuanto a la disposición de los volúmenes de aguas servidas tratados, podemos señalar que del total de aguas servidas tratadas, un 78,5% se disponen en cuerpos de aguas superficiales fluviales, en cambio un 20,4% se dispone en el mar fuera de la zona de protección litoral. También hay que mencionar que se mantienen los porcentajes respecto al año 2013, en relación a la disposición en cuerpos de agua lacustre (0,3%) y reuso en riego (0,8%). En el siguiente gráfico se muestran los porcentajes de volúmenes de aguas servidas tratados que se disponen en los distintos cuerpos de agua superficial y los que se reusan en riego. Gráfico 46. Destino final de las aguas servidas tratadas en el país durante 2014.

0,8% 0,3%

20,4%

78,5%

RIEGO LACUSTRE MAR CUERPOS FLUVIALES

132

Superintendencia de Servicios Sanitarios

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1.2.6.2 Línea de lodos Los lodos son los residuos semisólidos producidos durante el tratamiento de las aguas servidas. En Chile, todas las PTAS que generen lodos deben cumplir con el reglamento D.S. MINSEGPRES N°04/09 o “Reglamento para el manejo de lodos generados en plantas de tratamiento de aguas servidas”, cuyo objetivo es regular el manejo de los lodos estableciendo la clasificación sanitaria de éstos y las exigencias sanitarias mínimas para su manejo y las condiciones técnicas para su disposición final o bien su aplicación al suelo. Esta Superintendencia debe fiscalizar el cumplimiento de dicho reglamento ya que es parte de la calidad de servicio exigida por esta entidad, pues la línea de lodos es una parte importante del sistema de tratamiento que en conjunto con la línea de agua están bajo tarificación. En Chile, durante el año 2014 se generaron cerca de 700 mil metros cúbicos de lodo, de los cuales casi el 50% corresponde a la Región Metropolitana, un 14% a la región del Biobío y cerca del 6% se genera en las regiones del Maule, O´Higgins y Valparaíso, principalmente.

Gráfico 47. Cantidad de lodos generados por región en 2014 (m3). 41.241

46.967

48.501

99.971

26.498

25.496

64.033

337.953

350,0 300,0 250,0 200,0 150,0 100,0 50,0 0 so

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Las PTAS que generan una mayor cantidad de lodos son los sistemas de tipo biológico o lodos activados, los sistemas de tratamiento primario y primario químicamente asistido. Del total de PTAS operando en el país a diciembre del año 2014, un 89% genera lodos, es decir 251 plantas, las cuales están afectas al cumplimiento del D.S. MINSEGPRES N°04/09. De las plantas afectas al cumplimiento de este reglamento, hasta el año 2014, 132 PTAS contaban con dicha autorización, faltando todavía un 47% de las plantas que aún no obtienen su autorización para el menejo de lodos (gráfico 16), estas se ubican principalmente en las regiones de Atacama, Valparaíso, O´Higgins, Del Maule y Araucanía. En el gráfico siguiente se indica la situación para todas las PTAS respecto a la regularización de la aprobación del reglamento de lodos DS MINSEGPRES N°4/09, es decir las PTAS que cuentan con autorización y las que aún no han regularizado su situación. Tan sólo el 53% del

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de

total de PTAS que deben dar cumplimiento al DS MINSEGPRES N°4/09 ha regularizado el manejo de lodos. Gráfico 48. Regulación D.S. 4/09, situación de PTAS a diciembre de 2014.

47%

PTAS sin autorización del D/S 4/09

53%

PTAS con autorización del D/S 4/09

En base a 251 PTAS operadas por concesionarias sanitarias

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

133

Capítulo IV Calidad del servicio y percepción de los clientes

Gráfico 49. DS MINSEGPRES N°4/09: situación regional de la autorización de PTAS.

0

1

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1

10

0

17

20

14

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35

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28

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24

10

23

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22

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18

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PTAS con autorización del DS 4/09

En el gráfico anterior se indica la situación por región de las PTAS respecto a la regularización de la aprobación del reglamento de lodos DS MINSEGPRES N°4/09, es decir las PTAS que cuentan con autorización y las que aún no han regularizado la situación.

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PTAS sin autorización del DS 4/10

Tanto la vigencia del DS MINSEGPRES N°90 como del DS MINSEGPRES 4/09, que son parte de la calidad de servicios que esta entidad fiscaliza, han generado un aumento en la cantidad de lodos en los últimos años, como también han provocado el incremento en la cobertura de tratamiento. Para 2014 se produjo un aumento del 11% en la generación de lodos respecto al año 2013.

384.957

449.523

453.940

463.721

541.357

607.437

599.156

623.055

690.659

Gráfico 50. Evolución anual en la generación de lodos (m3/año).

900.000

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

400.000

0

134

Superintendencia de Servicios Sanitarios

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Producción de biogás de los sistemas de tratamiento de aguas servidas

Gráfico 51. Producción biogás - PTAS con digestión anaeróbica, año 2014 (%).

En el país existen 6 sistemas de tratamiento de aguas servidas en base a tecnología de lodos activados que cuentan con unidades de digestión de lodos de tipo anaeróbico, los cuales generan biogás, que en algunos casos es utilizado en cogeneración de energía, es decir, la energía entregada por dicho biogás se reutiliza para el funcionamiento de la propia planta de tratamiento. En otros casos el biogás es entregado para generar gas de ciudad o bien es quemado en las antorchas instaladas en los recintos de las plantas de tratamiento. Sólo el 4% de los sistemas de tratamiento en base a lodos activados cuenta con unidades para digerir en forma anaeróbica los lodos, los cuales generaron durante el año 2014 un total de 56,2 millones de metros cúbicos de biogás. La digestión anaeróbica es una de las tecnologías disponibles para la estabilización de los lodos, cuyo objetivo es la reducción de los patógenos, eliminación de olores molestos y reducción de la putrefacción de los lodos. Este proceso genera biogás, que es el producto de la degradación de la materia orgánica presente en las aguas servidas. Este biogás es una mezcla de gases compuestos por Metano (CH4), Dióxido de Carbono (CO2), Nitrógeno, Hidrógeno y otros. El biogás contiene en general entre un 65% y un 70% en volumen de Metano, un 25 al 30% en Dióxido de Carbono y pequeñas cantidades de otros gases. Las PTAS que cuentan con digestión anaeróbica en el país corresponden a PTAS La Farfana, PTAS El Trebal y PTAS Talagante, todas de la empresa Aguas Andinas S.A. ubicada en la región Metropolitana, la PTAS Gran Concepción de la empresa ESSBIO S.A. ubicada en la región del Biobío, la PTAS Temuco de la empresa Aguas Araucanía S.A. ubicada en la región de la Araucanía y la PTAS Osorno de la empresa ESSAL S.A. ubicada en la región de Los Lagos. Del biogás generado en 2014, las empresas reutilizaron 29 millones de m³, lo que equivale al 52% del biogás.

2,1% 1,4%

0,8%

1,4%

62,0% 32,3%

PTAS LA FARFANA PTAS EL TREBAL PTAS CONCEPCION PTAS TALAGANTE PTAS LA FARFANA PTAS TEMUCO

1.2.6.3 Evaluación normativa de la calidad del servicio de tratamiento de aguas servidas Con el objeto de velar por la calidad del servicio que las distintas empresas de servicios sanitarios deben entregar a sus clientes, esta Superintendencia evalúa tanto el cumplimiento normativo que es parte de la concesión sanitaria, como también realiza actividades para validar la información de autocontrol que las empresas están obligadas a informar a esta entidad, tales como: ››

Controles directos, que corresponden a controles aleatorios y sin aviso previo que se realizan a las descargas de las plantas de tratamiento de aguas servidas, solicitados por la SISS y ejecutados por un laboratorio acreditado por el Instituto Nacional de Normalización (INN).

››

Fiscalizaciones exhaustivas en terreno, programadas y no programadas, realizadas en forma periódica por profesionales de la Superintendencia de Servicios Sanitarios de las distintas oficinas a lo largo del país.

››

Auditorías integrales de la operación y funcionamiento de todas las unidades que conforman los sistemas de tratamiento de aguas servidas.

››

Auditorías del cumplimiento del manual operativo de la norma de muestreo de Aguas Residuales Norma Chilena NCh 411/10-2005, que establece los requisitos de muestreo en aguas residuales.

Además, esta entidad evalúa en forma mensual los informes de autocontrol de la calidad de los efluentes,

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

135

Capítulo IV Calidad del servicio y percepción de los clientes

remitidos por las concesionarias a la Superintendencia, cuyos monitoreos deben dar cumplimiento al manual operativo SISS de la norma NCh 411/10 y los análisis deben ser efectuados por laboratorios acreditados por el INN. Al 31 de diciembre de 2014, los resultados de la evaluación del cumplimiento normativo de las plantas de

tratamiento de aguas servidas que se encontraban en operación y que en su mayoría cuentan con autorización para la aplicación de cargo tarifario, alcanzó un valor promedio de 93% de cumplimiento. En el siguiente gráfico se muestra la evolución del cumplimiento normativo de las PTAS, período 2006 al 2014.

Gráfico 52. Promedios anuales de cumplimiento de los sistemas de tratamiento de aguas servidas 97,0%

89,9%

90,7%

94,4%

96,1%

95,5%

94,9%

93,4%

94,5%

93,0%

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

96,0% 95,0% 94,0% 93,0% 92,0% 91,0% 90,0% 89,0% 88,0% 87,0% 86,0%

A partir del año 2010, tomado como un hito importante ya que varias regiones del país se vieron con su infraestructura sanitaria dañada por el del terremoto de 27F, se ha observado un cumplimiento normativo que bordea en promedio el 94,26 %, nivel que indica que la SISS debe abordar varios desafíos que van más allá de aumentar dicho cumplimiento, y que se engloban en la calidad de servicio que deben entregar las concesionarias sanitarias a su clientes, esto es, que las PTAS mantengan una operación adecuada a los tiempos modernos, utilizando no sólo el recurso humano para controlarlas, sino que también se mantengan sistemas automatizados en todas sus líneas, que mejoren los programas de man-

136

Superintendencia de Servicios Sanitarios

tención de todos los equipos utilizados en la infraestructura sanitaria, sistemas de tratamiento de lodos que den continuidad a su disposición cumpliendo con las reglamentaciones vigentes y sistemas de tratamiento de olores que eviten la generación de olores molestos en la comunidad cercana a la PTAS, y en definitiva, que permitan el cumplimiento sostenido no sólo de la legislación vigente, sino que además se mantenga una operación armónica al entorno. Finalmente, en el gráfico siguiente se muestra la variación mensual del cumplimiento normativo que han registrado las PTAS en el país, durante el año 2014.

Gráfico 53. Variación del número de plantas de tratamiento que cumplieron en 2014 respecto al total. 281

263

281

257

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PTAS con autorización

Controles directos a las ptas ejecutados por la SISS durante el año 2014 El control directo ejecutado por la Superintendencia es una de las herramientas más importantes de fiscalización que utiliza, la cual permite validar los resultados de autocontrol que las empresas sanitarias informan a la entidad y evaluar la calidad de servicio que se está entregando, al verificar la calidad de los efluentes descargados por las plantas de aguas servidas y en consecuencia el cumplimiento de la normativa vigente. El control directo lo ejecuta un laboratorio externo contratado por la Superintendencia, el cual debe dar cumplimiento a lo establecido en el manual operativo SISS de la norma NCh411/10 para realizar el muestreo, y estar acreditado bajo el convenio SISS-INN para realizar análisis de aguas residuales. El laboratorio debe realizar un monitoreo continuo de la descarga de las plantas de tratamiento con duración de 24 horas para obtener las muestras compuestas, tal como establece la normativa vigente y además realizar monitoreos con tomas de muestras puntuales del efluente para el análisis de los parámetros físico y bacteriológico. El control directo se efectúa de forma aleatoria y sin aviso previo a las concesionarias sanitarias.

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N° de PTAS Cumple

En la evaluación mensual del cumplimiento normativo de las PTAS, se consideran los resultados del autocontrol enviados por las empresas sanitarias, así como los resultados del control directo ejecutado por encargo de la Superintendencia. Podemos indicar que durante el año 2014 se realizaron 357 controles directos a lo largo del país, los cuales correspondieron al control de la calidad de los efluentes de 281 plantas de tratamiento, lo que significó que el 99% de las PTAS operando fueran fiscalizadas por esta entidad. mediante el control directo, al menos una vez en el año. Cabe señalar que algunas PTAS fueron controladas a través de esta herramienta más de una vez en el año. Del total de controles directos realizados durante el año 2014, 251 dieron cumplimiento a la normativa y 59 controles presentaron valores que no cumplen con la normativa correspondiente. En consecuencia, el cumplimiento normativo de los control directos fue de un 83%. En el siguiente cuadro se presenta el detalle de la evaluación de los controles directos realizados en el año 2014.

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

137

Capítulo IV Calidad del servicio y percepción de los clientes

Cuadro 60. Controles directos realizados por la SISS a las plantas de tratamiento de aguas servidas 2014. N° de PTAS con autorización tarifaria (*)

N° de controles directos

No excede

7

11

11

5

2

2

Región de Atacama

9

29

4

Región de Coquimbo

23

5

Región de Valparaíso

6

Región

Nombre Región

Excede

No cumple

15

Región de Arica y Parinacota

1

1

Región de Tarapacá

2

Región de Antofagasta

3

21

2

6

23

12

4

7

31

34

23

7

4

Región del Libertador B. O’Higgins

24

25

18

4

3

7

Región del Maule

28

29

20

5

4

8

Región del Biobío

47

56

41

4

11

9

Región de La Araucanía

34

27

22

1

4

14

Región de Los Ríos

11

11

10

1

10

Región de Los Lagos

19

32

17

6

11

Región de Aysén

8

6

3

12

Región de Magallanes

3

4

4

13

Región Metropolitana

31

68

47

13

8

281

357

251

47

59

Total general

9 3

Nota: (*) o Resolución de monitoreo SISS.

1.2.6.4 Fiscalización en terreno realizada por la SISS

Durante el año 2014 se realizaron 815 fiscalizaciones a sistemas de tratamiento de aguas servidas, abarcando un total de 226 sistemas de tratamiento de aguas servidas con una cobertura del 80% del total de PTAS que están operativas.

Esta Superintendencia mantiene una exhaustiva fiscalización en terreno de los distintos sistemas de tratamiento de aguas servidas del país, donde se verifica la calidad del servicio que estos sistemas están entregando a sus clientes, que involucran tanto la operatividad como la infraestructura y el cumplimiento normativo en la línea de agua y en la línea de lodos, y se incluye la verificación de la generación de olores molestos que son parte de la calidad del servicio.

El número de fiscalizaciones en 2014 se vio incrementado en un 10% respecto al año 2013. Cabe destacar que un sistema de tratamiento puede ser fiscalizado varias veces en el año, en razón de los requerimientos existentes o de las necesidades detectadas por esta Superintendencia.

Cuadro 61. Resumen general de fiscalizaciones realizadas por la siss a plantas de tratamiento de aguas servidas, en 2014. Región Región de Arica y Parinacota Región de Tarapacá Región de Antofagasta Región de Atacama Región de Coquimbo Región de Valparaíso Región Metropolitana Región del Libertador B. O’Higgins Región del Maule Región del Biobío Región de La Araucanía Región de Los Ríos Región de Los Lagos Región de Aysén Región de Magallanes TOTAL

138

N° de ptas con autorización tarifaria

N° de ptas sin autorización tarifaria

1 7 6 9 22 31 31 23 28 47 34 11 19 8 3 280

        1   1 1               3

Superintendencia de Servicios Sanitarios

N° de fiscalizaciones realizadas a ptas 2 42 35 138 47 48 78 35 36 140 60 40 77 15 22 815

N° de ptas fiscalizadas 1 7 5 9 22 21 23 20 12 47 21 11 16 8 3 226

% de ptas fiscalizadas 100% 100% 83% 100% 96% 68% 72% 83% 43% 100% 62% 100% 84% 100% 100% 80%

Gráfico 54. PTAS Fiscalizadas en el año 2014 160 140 120 100 80 60 40 20 0 a

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N° PTAS con Autorización Tarifaria

1.2.6.5 Suspensiones del cobro tarifario por tratamiento de aguas servidas De acuerdo a la reglamentación e instrucciones emanadas por esta Superintendencia, se ha establecido la suspensión del cobro tarifario por tratamiento de aguas servidas ante incumplimientos reiterados, tanto en la línea de agua como en la línea de lodos, cuando se ha visto afectada la calidad del servicios que deben prestar las empresas sanitarias a sus clientes, reflejándose en faltas

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N° Fiscalización Realizadas a PTAS

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N° PTAS Fiscalizadas

en el cumplimiento de las normativas vigentes o en la generación de externalidades negativas desde los distintos sistemas de tratamiento, afectando a la población cercana. Debido a lo anterior, durante el año 2014 se instruyeron suspensiones del cobro tarifario a tres plantas de tratamiento de aguas servidas. En el siguiente cuadro se muestran las PTAS que han debido suspender el cobro tarifario por tratamiento de aguas servidas en algún período del año 2014.

Cuadro 62. Suspensión de cobro tarifario por tratamiento de aguas servidas en 2014. Año de instrucción 2014 2014 2014

Región Biobío Metropolitana Araucanía

Empresa sanitaria ESSBIO EAP Melipilla Norte ESSSI

PTAS LOS ANGELES EL PARRONAL LABRANZA

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

139

Capítulo IV Calidad del servicio y percepción de los clientes

2. Percepción de los clientes Cuadro 63. Escala de evaluación. Pésimo Muy mal 1 2

Malo Menos que Aceptable Muy regular bueno 3 4 5 6

Excelente 7

Entre el 9 de marzo y el 17 de abril de 2015 se realizó un estudio del nivel de satisfacción que presentaban los clientes, respecto del servicio ofrecido por las principales empresas en el área urbana del país, durante 2014, en relación a los siguientes atributos: a. El servicio de agua potable. b. El procedimiento empleado en caso de cortes de suministro de agua potable. c. El servicio de alcantarillado. d. La atención telefónica y en terreno por parte de las empresas sanitarias. e. Los trabajos que realiza la empresa en la vía pública. f. La atención en oficinas comerciales por parte de las empresas sanitarias.

g. Aspectos relacionados con la lectura y medición del consumo de agua en los hogares. h. Aspectos relacionados con la boleta, la cuenta y los lugares de pago. Dicho estudio cuantitativo fue realizado en todas las regiones del país a una muestra de 8.643 casos, con un error muestral promedio de +/- 1,05% a nivel nacional, y selección aleatoria del hogar. Debido a los desastres naturales ocurridos en el norte del país, específicamente en la región de Atacama, se decidió no realizar la aplicación del instrumento en las comunas que componen dicha región y que reciben el servicio sanitario de la empresa Aguas Chañar (Caldera, Chañaral, Copiapó y Vallenar), redistribuyendo los 383 casos en las comunas que reciben servicios sanitarios de la empresa Aguas Andinas, en la región Metropolitana. Se realizaron encuestas cara a cara, entrevistando a la dueña de casa o al jefe(a) de hogar para evaluar los atributos señalados, utilizando una escala de 1 a 7, donde 7 es excelente y 1 pésimo.

Cuadro 64. Importancia y satisfacción de atributos.

Importancia promedio considerando todos los atributos

Debilidades

Fortalezas

Atributos de mejoramiento prioritario

Atributos a potenciar

Atributos de mejoramiento secundario

Atributos a mantener

Promedio de % de evaluación notas 6 y 7 considerando todos los atributos.

Además de evaluar los distintos atributos, la encuesta permitió determinar la importancia relativa que cada uno de ellos tiene en la percepción de la calidad del servicio. Los gráficos de dispersión facilitan observar cuáles son las principales debilidades y fortalezas del servicio, así como las áreas prioritarias que deben ser abordadas para mejorar. A su vez, por ser el octavo año en que se aplica la encuesta, pueden apreciarse las

140

Superintendencia de Servicios Sanitarios

diferencias respecto de la evaluación del año anterior para cada empresa. Cabe señalar que los resultados de este estudio son reflejo únicamente de la percepción de los clientes acercade los aspectos consultados, los que evidentemente pueden no tener una relación directa con los hechos objetivos que a éstos afectan.

2.1 Calidad del agua potable Gráfico 55. Importancia y satisfacción del servicio de agua potable. 25,0%



20,0% 15,0% 10,0%



5,0%



0,0%



0

10

20

30

40

50

60

La continuidad del suministro de agua potable es, para los encuestados, el atributo que obtiene la puntuación más alta de los servicios sanitarios. Los atributos que le siguen con mayor valoración son la presión del agua durante el año y la transparencia y claridad. Dentro de la alta importancia dada es el sabor del agua seguida de la confianza que le da el agua que se bebe en la zona, siendo estos los que más preocupa a los clientes.

70

80



Sabor del agua Olor del agua Transparencia / claridad del agua No afecta a la salud (no contenga elementos químicos dañinos para la salud) No produzca sarro, no contenga arena Presión en general durante el año (fuerza con que sale el chorro) La confianza que le da el agua que se bebe en la zona La continuidad del suministro de Agua Potable El precio

de agua potable, igual que en el año 2013. Por empresa, se observa que la mejor valorada es Aguas Manquehue (RM), que en la evaluación del año 2013 mantenía también una buena evaluación aunque menor, seguida de Aguas Patagonia de Aysén (XI) y Aguas Magallanes (XII). En tanto, COOPAGUA (V) aumenta su evaluación con respecto al año pasado y SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) es la peor evaluada por los clientes con resultados peores a los obtenidos en el año 2013.

Las personas encuestadas, a nivel de todas las empresas sanitarias, evalúan con nota 5,0 el servicio general

Gráfico 56. Ranking de empresas según servicio de agua potable. Aguas Manquehue (RM) Patagonia de Aysén (XI) Aguas Magallanes (XII) ESSAL (X) Aguas Araucanía (IX) Aguas Décima (XIV) Aguas del Valle (IV) ESSBIO (VIII) Nuevosur (VII) Aguas Cordillera (RM) Aguas Andinas (RM) ESSBIO (VI y VIII) Sector Sanitario ESVAL (V) ESSBIO (VI) SMAPA (RM) Aguas San Pedro (VIII) COOPAGUA (V) COSSBO (RM) Aguas del Altiplano (XV) Aguas del Altiplano (I y XV) Aguas del Altiplano (I) Aguas de Antofagasta (II) SEMBCORP Aguas Lampa (RM) Aguas Santiago Poniente (RM) ESSSI (IV y IX) SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM)

5.8 5.5 5.8 5.7 5.7 5.8 5.7 5.5 5.6 5.8

5.3 5.3

4.5 3.8 4.4 4.4 4.3 4.1 4.3 4.0 4.3 4.1 4.2 4.1 3.8 4.5

1

2

3

4

2014 2013

5.5 5.1 5.4 5.6 5.4

5.1

5.0 5.0

6.1 5.9

5.4 5.6 5.3 5.5

5.0 5.3 5.0 5.3 4.9 5.1 4.8 5.0

4.5 4.8

4.3 4.8

4.0 4.8

5

6

7

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

141

Capítulo IV Calidad del servicio y percepción de los clientes

2.2 Procedimiento en caso de cortes de suministro Gráfico 57. Importancia y satisfacción con el procedimiento de corte de suministro. 35,0%

Aviso oportuno de corte por parte de la empresa Aviso de plazo de reposición por parte de la empresa Cumplimiento del plazo por parte de la empresa Reparto de Agua en camiones aljibes por parte de la empresa

30,0%

% Importancia

25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

% de Evolución con nota 6 y 7

El aspecto que, en este caso, se detecta como mejor valorado es el cumplimiento del plazo por parte de la empresa, siendo además el atributo al que los clientes dan mayor importancia.

tenida en 2013. En cuanto a la satisfacción por empresa cabe mencionar el aumento en la evaluación de Aguas Santiago Poniente (RM) y Aguas Patagonia de Aysén (XI), así como también la disminución de las empresas ESSBIO (VI) y SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM). A su vez Aguas Manquehue (RM) mantiene una positiva valoración en este apartado.

La satisfacción general con el procedimiento alcanza una nota promedio de 4,2, una décima inferior a la obGráfico 58. Ranking de empresas según cortes programados. Aguas Manquehue (RM) Patagonia de Aysén (XI) Aguas Santiago Poniente (RM) COSSBO (RM) Aguas Décima (XIV) Aguas Andinas (RM) ESSAL (X) ESSSI (IV y IX) Aguas Magallanes (XII) Aguas San Pedro (VIII) Aguas Araucanía (IX) ESVAL (V) Sector Sanitario Aguas del Altiplano (XV) SMAPA (RM) Aguas de Antofagasta (II) SEMBCORP Aguas Lampa (RM) COOPAGUA (V) Aguas Cordillera (RM) Aguas del Valle (IV) Aguas del Altiplano (I y XV) ESSBIO (VIII) ESSBIO (VI y VIII) ESSBIO (VI) Nuevosur (VII) Aguas del Altiplano (I) SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM)

4.6 4.4 4.6 4.8 4.5 4.9

3.8 3.7 3.6 4.3

3.3 2.9 2.4 3.4

1

142

Superintendencia de Servicios Sanitarios

2

3

4

3.4 3.6

4.2 4.3 4.2 4.2 4.2 4.0 4.2 4.2 4.0 3.8 3.9 4.2

4.4 4.6 4.4 4.5 4.2 4.3

6.1 5.8

5.2 4.4 5.0 3.7 5.0 5.3 5.0 5.1

2014 2013

4.5 5.0 4.5 4.7

3.9 3.4 3.7 4.3 3.6 4.4

5

6

7

2.3 Servicio de alcantarillado Gráfico 59. Importancia y satisfacción con el servicio de alcantarillado. 35,0%

La continuidad del funcionamiento del alcantarillado El precio de servicio del alcantarillado Tratamiento de Aguas servidas Olores ambientales (presencia de malos olores)

30,0%

% Importancia

25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

% de Evolución con nota 6 y 7

El atributo mejor valorado en este apartado es la continuidad del funcionamiento del alcantarillado, así como también es el atributo más importante para los clientes encuestados.

En cuanto a la satisfacción por empresa, cabe mencionar que las empresas ESSBIO y ESSSI (IV y IX) muestran una disminución respecto al año anterior, siendo esta última la peor evaluada.

La satisfacción general con el servicio de alcantarillado que se recibe en el hogar alcanza una nota promedio de 4,9, igual a la del año anterior. Gráfico 60. Ranking de empresas según servicio de alcantarillado. Aguas Manquehue (RM) Patagonia de Aysén (XI) Aguas Cordillera (RM) COOPAGUA (V) Aguas del Valle (IV) Aguas de Antofagasta (II) Aguas Magallanes (XII) Aguas Araucanía (IX) ESSAL(X) Aguas Décima (XIV) ESVAL (V) Aguas Andinas (RM) SEMBCORP Aguas Lampa (RM) SMAPA (RM) Sector Sanitario Aguas San Pedro (VIII) Nuevosur (VII) Aguas del Altiplano (XV) COSSBO (RM) Aguas Santiago Poniente (RM) Aguas del Altiplano (I y XV) SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) ESSBIO (VI) Aguas del Altiplano (I) ESSBIO (VI y VIII) ESSBIO (VIII) ESSSI (IV y IX)

4.4

5.7 5.2 5.6 5.6 5.5 4.7 5.4 5.1 5.3 5.1 5.3 5.2 5.2 5.1 5.2 5.3 5.2 5.2 5.2 5.1 5.0 5.1 5.0 4.5 5.0 5.0 4.9 4.9 4.8 5.0 4.8 4.4 4.7 4.7 4.6 4.8 4.5 4.7 4.5 4.3 4.4 4.5

5.1 4.2 5.1

4.1

2

3

4

2014 2013

5.0

4.3 4.1 4.3

1

5.7 5.6

4.9

5

6

7

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

143

Capítulo IV Calidad del servicio y percepción de los clientes

2.4 Atención telefónica y en terreno Gráfico 61. Importancia y satisfacción con la atención telefónica. 60,0%



50,0% % Importancia

40,0%

Facilidad para comunicarse Amabilidad del / la telefonista Conocimientos del / la telefonista Rapidez de respuesta a su requerimiento Solución del problema

30,0% 20,0% 10,0% 0,0%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

% de Evolución con nota 6 y 7

En la atención telefónica los resultados del estudio muestran que los atributos mejor evaluados por los clientes son la amabilidad y el conocimiento del/la telefonista. Sin embargo, lo más importante es la solución del problema presentado por el cliente.

En lo referido a la satisfacción general con la atención telefónica, ésta alcanza una nota promedio de 4,8, una décima superior respecto al resultado del año pasado. En este apartado la empresa ESSBIO (VIII) presenta los peores resultados bajando de un 4,7 en 2013 a un 3,9 en 2014. De igual forma, Aguas del Altiplano (I) baja de un 5,5 a un 4,2 en el año 2014.

Gráfico 62. Ranking de empresas respecto a la atención telefónica. ESSAL (X) Aguas Magallanes (XII) Aguas Cordillera (RM) Aguas Décima (XIV) Aguas Araucanía (IX) COOPAGUA Aguas de Antofagasta (II) Aguas Andinas (RM) ESVAL (V) Aguas del Valle (IV) Aguas Manquehue (RM) Aguas del Altiplano (XV) Sector Sanitario SMAPA Aguas San Pedro (VIII) Nuevosur (VII) Aguas Santiago Poniente (RM) Aguas del Altiplano (I y XV) ESSSI (IV y IX) SEMBCORP Aguas Lampa (RM) Patagonia de Aysén COSSBO (RM) Aguas del Altiplano (I) SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) ESSBIO (VI) ESSBIO (VI y VIII) ESSBIO (VIII)

4.8

4.2

1

144

Superintendencia de Servicios Sanitarios

2

3

4.0

4

5.9 5.3

2014 2013

5.2 4.7 5.1 5.1 5.1 5.0 5.0 5.2 5.0 4.8 4.9 5.0 4.8 4.9 4.8 4.7 4.8 4.4 4.7 5.2 4.7 3.9 4.6 4.4 4.5 5.4 4.5 4.8 4.4 4.5 4.3 4.4 4.3 4.9 4.2

3.6

5.6 5.4 5.4 5.1 5.3 5.6 5.2

5.5

5.1 3.9 4.9 3.9 4.7

5

6

7

Gráfico 63. Importancia y satisfacción con la atención en terreno 60,0%

Tiempo que demoró el personal en acudir desde que Ud. llamó La rapidez con que se ejecutaron los trabajos La calidad del trabajo realizado La limpieza después de realizado el trabajo

50,0% % Importancia

40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0%

0.0%

2.0%

4.0%

6.0%

8.0%

10.0% 12.0% 14.0% 16.0%

% de Evolución con nota 6 y 7

Los aspectos más importantes en la atención en terreno para los clientes entrevistados son la calidad del trabajo ejecutado seguido de la limpieza después de realizado el trabajo, por lo que se mantienen los intereses con este atributo respecto al año anterior.

La atención en terreno obtiene idéntica evaluación a la del año 2013, con un 4,4. La empresa mejor evaluada es Aguas Magallanes (XII), que sube de un 4,6 en 2013 a un 6,0 en 2014. Por el contrario, ESSBIO (VI) es la peor evaluada pasando de un 5,1 en 2013 a un 2,7 en 2014.

Gráfico 64. Ranking de empresas según atención en terreno. Aguas Magallanes (XII) ESVAL (V) Aguas Cordillera (RM) Aguas Araucanía (IX) ESSAL (X) Patagonia de Aysén (XI) Aguas de Antofagasta (II) SMAPA (RM) Aguas Santiago Poniente (RM) COOPAGUA (V) Aguas Andinas (RM) Aguas Décima (XIV) Aguas San Pedro (VIII) Aguas del Altiplano (I) Sector Sanitario Aguas del Altiplano (I y XV) Aguas del Altiplano (XV) SEMBCORP Aguas Lampa (RM) Aguas del Valle (IV) SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) COSSBO (RM) ESSSI (IV y IX) ESSBIO (VIII) Nuevosur (VII) ESSBIO (VI y VIII) Aguas Manquehue (RM) ESSBIO (VI)

5.3 4.9 5.0 3.9

4.9 5.1 4.8 3.9 4.8 4.7 4.7 4.6 4.6 4.6 4.5 4.0 4.5 5.0 4.4 4.4

4.4 4.0 4.2 4.8 4.0 2.8

3.6

4.9

2.7

1

2

3

5.9 4.9 5.4 4.3

6.0 4.6 5.9 4.2

2014 2013

4.5 5.5

4.4 5.0 4.4 4.9

3.6 4.8 3.4 4.6 3.2 4.7 3.0 4.8 3.0 5.1 5.1

4

5

6

7

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

145

Capítulo IV Calidad del servicio y percepción de los clientes

2.5 Trabajos que realiza la empresa en la vía pública Gráfico 65. Importancia y satisfacción con la atención en la vía pública. 60,0%

La rapidez con que se ejecutan los trabajos en la vía pública La calidad de los trabajos realizados en la vía pública La rapidez con que retiran los escombros originados en el trabajo realizado en la vía pública La señalización/seguridad que tienen los transeúntes cuando se están realizando trabajos en la vía pública

50,0% % Importancia

40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0%

0.0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

% de Evolución con nota 6 y 7

El aspecto mejor valorado por los clientes en este apartado es la señalización/seguridad que tienen los transeúntes cuando se están realizando trabajos en la vía pública, siendo el atributo de la calidad de los trabajos realizados en la vía pública el más importante, seguido de la rapidez con que se ejecutan los trabajos en la vía pública.

La satisfacción de las empresas con los trabajos realizados en la vía pública empeora ligeramente respecto del año anterior, pasando de un 5,2 a un 5,1. Aguas Manquehue (RM) es la empresa mejor evaluada en este apartado, mientras que Aguas del Altiplano (XV) es la peor evaluada.

Gráfico 66. Ranking de empresas según atención en la vía pública. Aguas Manquehue (RM) Aguas Cordillera (RM) ESSAL (X) Patagonia de Aysén (XI) Aguas Magallanes (XII) COOPAGUA (V) Aguas de Antofagasta (II) Aguas Andinas (RM) Nuevosur (VII) Aguas San Pedro (VIII) Aguas del Valle (IV) Aguas Santiago Poniente (RM) ESVAL (V) Aguas Araucanía (IX) Sector Sanitario COSSBO (RM) SMAPA(RM) Aguas Décima (XIV) SEMBCORP Aguas Lampa (RM) ESSBIO (VIII) ESSBIO (VI) ESSBIO (VI y VIII) SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) ESSSI (IV y IX) Aguas del Altiplano (I) Aguas del Altiplano (I y XV) Aguas del Altiplano (XV)

5.2 5.1 5.2 5.0 5.1 5.2

5.3 5.2 5.2 5.6

5.2 5.1

4.1 4.2

Superintendencia de Servicios Sanitarios

2

3

4

4.1 4.5

4.7 5.3

4.6 5.2

4.6 5.0

2014

6.0

5.5 5.4 5.3 5.4

5.0 5.4 4.8 4.9

5.9 5.8

2013

5.6 5.6 5.6

5.3

3.5

1

146

5.6

5.2

5.8 5.6 5.8 5.7

5.1 5.6 5.0 5.4

4.7 5.5 4.7 5.4

4.0 4.9

5

6

7

2.6 Atención en oficinas comerciales

Los clientes encuestados valoran el trato del personal hacia ellos con la mejor puntuación. La solución proporcionada, es sin embargo, lo más importante para los clientes.

Gráfico 67. Importancia y satisfacción con la atención en oficinas comerciales. 35,0%



30,0%

% Importancia

25,0%

Tiempo de espera para la atención Trato del personal hacia Ud. Información entregada Solución proporcionada

20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

% de Evolución con nota 6 y 7

La evaluación general en este apartado es una décima más alta que la del año 2013, donde el Sector Sanitario obtiene una nota de 4,9. En tanto, Aguas Manquehue (RM) continúa teniendo el mayor puntaje, mientras que Aguas Magallanes (XII) mejora razonablemente.

Aguas Manquehue ocupa el primer lugar con un 6,3. Y SEMBCORP Aguas Lampa (RM) es la empresa peor evaluada, pasando de un 4,7 en 2013 a un 3,5 en 2014. A su vez, COOPAGUA (V) mejora su puntaje respecto del año 2013, pasando de un 4,4 a un 5,6.

Gráfico 68. Ranking de empresas según atención en oficinas comerciales. Aguas Manquehue (RM) Aguas Magallanes (XII) Aguas Araucanía (IX) COOPAGUA (V) Aguas Cordillera (RM) ESSAL(X) Patagonia de Aysén (XI) Aguas de Antofagasta (II) Aguas del Altiplano (XV) Aguas Décima (XIV) ESVAL (V) Aguas del Valle (IV) Aguas San Pedro (VIII) Nuevosur (VII) Sector Sanitario Aguas del Altiplano (I y XV) Aguas Andinas (RM) SMAPA (RM) ESSSI (IV y IX) ESSBIO (VI) ESSBIO (VI y VIII) SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) ESSBIO (VIII) Aguas del Altiplano (I) COSSBO (RM) Aguas Santiago Poniente (RM) SEMBCORP Aguas Lampa (RM)

5.7 5.2 5.6

4.4

2014 2013

5.5 5.0

4.4 4.2

6.3 6.1

5.5

4.7

4.4 4.8

5.8

5.5 5.4 5.4 5.4 5.3 5.3

5.1 5.1 5.0 5.0 5.0 5.4 5.0 4.1 4.9 4.8 4.8 4.9 4.6 4.9 4.5 5.0 4.4 5.3

4.4

5.8 5.2

5.7

5.2

4.4 4.6 4.2 4.5 3.9 4.4 3.9 4.7 3.5 4.7

1

2

3

4

5

6

7

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

147

Capítulo IV Calidad del servicio y percepción de los clientes

2.7 Boleta, lectura y medición del consumo y pago de la cuenta Gráfico 69. Importancia y satisfacción con las boletas. 30,0% Puntualidad con que recibe la boleta (días antes del vencimiento) Claridad de la cuenta Exactitud en los cobros Utilidad de la información que trae la cuenta Fecha de Pago Tamaño

% Importancia

25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

% de Evolución con nota 6 y 7

La boleta fue evaluada en los siguientes atributos: puntualidad con que recibe la boleta, claridad de la cuenta, exactitud en los cobros, utilidad de la información que trae la cuenta, si la fecha de pago/vencimiento se adecua a sus posibilidades de pago y tamaño de la boleta. El atributo más valorado es la puntualidad con que recibe la boleta (días antes del vencimiento), seguido del tamaño de la boleta.

A nivel global, la satisfacción general con la boleta se mantiene en un 5,6. Por empresa, las máximas variaciones de resultados con respecto al año 2013 se ven en ESSAL (XI), que ocupa el primer lugar con un 6,7, mientras que ESSBIO (VI) cae de un 5,9 a un 5,2 y ESSSI (IV y IX) cae de un 5,6 a un 5,1.

Gráfico 70. Ranking de empresas según boletas de cobro por los servicios. ESSAL COOPAGUA Aguas del Valle Aguas Magallanes Aguas de Antofagasta Aguas Cordillera Patagonia de Aysén Aguas Manquehue Aguas Araucanía Aguas Décima Aguas Andinas SMAPA Nuevosur Aguas San Pedro Sector Sanitario COSSBO Aguas del Altiplano (XV) ESVAL ESSBIO (VIII) ESSBIO (VI y VIII) Aguas Santiago Poniente ESSBIO (VI) Aguas del Altiplano (I y XV) SEMBCORP Aguas Chacabuco ESSSI Aguas del Altiplano (I) SEMBCORP Aguas Lampa

5.6 5.4 5.6 5.6 5.6 5.7 5.5 5.7

5.2 5.2

5.0 4.9 5.0 5.3

1

148

Superintendencia de Servicios Sanitarios

2

3

4

5

6.1 5.6 6.0 5.8 6.0 5.9 6.0 6.0 6.0 5.5 5.9 5.9 5.9 5.7 5.8 6.0 5.8 5.9 5.7 5.9

6.2 6.0

6.7 6.0

2014 2013

5.6 6.0

5.5 5.9 5.4 5.8 5.4 5.9 5.3 5.7 5.2 5.9

5.1 5.7 5.1 5.6

6

7

Gráfico 71. Importancia y satisfacción con el medidor y la lectura. 30,0%

% Importancia

25,0% 20,0% 15,0%

El funcionamiento del medidor Servicio de mantención del medidor La exactitud de la lectura La hora y el día de lectura La persona que lee el medidor

10,0% 5,0% 0,0%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

% de Evolución con nota 6 y 7

Para el caso del medidor y lectura, el atributo mejor valorado es el funcionamiento del medidor, siendo la persona que lee el medidor el que más importancia tiene para los clientes, seguido de la hora y día de lectura y la exactitud de la lectura.

2013. ESSBIO (VI y VIII) presenta una baja de cuatro décimas pasando de un 5,8 a un 5,4. A su vez, ESSAL (X) es la empresa mejor valorada y este año también Aguas Cordillera (RM) aparece con la nota más alta, según la valoración de sus clientes. Por su parte, ESSSI (IV y IX) es la empresa peor valorada con un 4,9.

Los resultados obtenidos en lectura y medidor, por empresas, son muy similares a los que se observan en el año

Gráfico 72. Ranking de empresas según el medidor y su lectura. ESSAL (X) Aguas Cordillera (RM) Aguas Manquehue (RM) Aguas del Valle (IV) COOPAGUA(V) Aguas de Antofagasta (II) Aguas Andinas (RM) Aguas Magallanes (XII) ESVAL (V) Patagonia de Aysén (XI) Aguas del Altiplano (XV) Aguas Araucanía (IX) Sector Sanitario Aguas Décima (XIV) Aguas Santiago Poniente (RM) ESSBIO (VIII) SEMBCORP Aguas Lampa (RM) Aguas San Pedro (VIII) Aguas del Altiplano (I y XV) ESSBIO (VI y VIII) SMAPA(RM) Nuevosur (VII) ESSBIO (VI) Aguas del Altiplano (I) COSSBO (RM) SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) ESSSI (IV y IX)

5.8

5.2 4.7 5.2 5.1 5.1

5.1 5.3

4.9 5.2

1

2

3

4

5

6.2 5.8 6.1 5.8 6.1 6.0 5.9 5.5 5.9 6.0 5.9 5.7 5.8 5.8 5.8

2014 2013

5.8 5.8 5.7 5.4 5.6 5.6 5.6 5.3 5.6 5.5 5.6 5.8 5.5 5.6 5.5 5.9 5.5 5.7 5.4 5.8 5.4 5.3 5.4 5.8 5.3 5.8 5.8

5.0 5.6

6

7

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

149

Capítulo IV Calidad del servicio y percepción de los clientes

Gráfico 73. Importancia y satisfacción con el lugar de pago. 60,0% Facilidad de acceso al local de pago Tiempo de espera en cola Atención del cajero (a)

% Importancia

50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0%

70%

72%

74%

76%

78%

80%

82%

84%

86%

% de Evolución con nota 6 y 7

Para el caso del lugar de pago, las personas encuestadas valoran la facilidad de acceso al local de pago, seguido de la atención del cajero(a) con las mayores notas, al igual que los resultados obtenidos en 2013. Lo más importante para los clientes encuestados es el tiempo de espera en cola.

Los resultados obtenidos por el lugar de pago, por empresas, pasan de un 5,2 en 2013 a un 6,0 en el 2014. ESSAL (X) es la empresa mejor valorada con un 6,8, mientras que Aguas del Altiplano (I), SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) y Aguas del Altiplano (I y XV) son las empresas peor valoradas, con un 5,4.

Gráfico 74. Ranking de empresas según lugares de pago. 6.8 5.7 6.6 4.7 6.3 5.6 6.2 5.4 6.2 5.0 6.2 5.0 6.1 5.7 6.1 5.3 6.1 5.2 6.1 5.7 6.0 4.7 6.0 5.2 6.0 5.2 6.0 4.9 5.9 5.0

ESSAL(X) COOPAGUA (V) Aguas Magallanes (XII) Patagonia de Aysén (XI) ESSSI (IV y IX) Nuevosur (VII) Aguas Décima (XIV) Aguas del Valle(IV) Aguas San Pedro (VIII) Aguas Cordillera (RM) Aguas Santiago Poniente (RM) Aguas Araucanía (IX) Sector Sanitario Aguas de Antofagasta (II) COSSBO (RM) Aguas Andinas (RM) Aguas Manquehue (RM) SMAPA(RM) ESSBIO(VIII) ESSBIO (VI y VIII) SEMBCORP Aguas Lampa (RM) ESVAL (V) Aguas del Altiplano (XV) ESSBIO (VI) Aguas del Altiplano (I y XV) SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) Aguas del Altiplano (I)

5.6 5.4 5.6 4.9

5.6 5.3 5.6 5.0 5.5 5.3 5.4 4.7 5.4 5.0 5.4 4.5

1

150

5.9 5.4 5.9 5.8 5.9 5.4 5.7 5.5

Superintendencia de Servicios Sanitarios

2

3

4

5

6

7

2014 2013

2.8 Resultado global

clientes, seguido por el atributo de medidor y lectura. Los trabajos en la vía pública, la atención recibida en oficina, el agua potable y la boleta son los apartados considerados más importantes.

Comparando todos los atributos a nivel global, encontramos que la boleta es el atributo mejor valorado por los

Gráfico 75. Resultado global respecto de la importancia y satisfacción del servicio sanitario. 30,0% 25,0%

Agua en general Procedimiento por corte Alcantarillado Atención recibida en terreno Atención telefónica recibida Trabajos en la vía pública Atención recibida en oficina Boleta Medidor y la lectura Pago de cuenta

% Importancia

20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% -5,0%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

% de Evolución con nota 6 y 7

Los resultados obtenidos para la satisfacción global son los mismos que el año 2013, con una nota de 5,2. En la satisfacción global por empresa, Aguas Manquehue (RM) vuelve a ser la mejor valorada, levemente superior que el año 2013, con un 6,0. La segunda empresa mejor valo-

rada es Aguas Patagonia de Aysén (XI), con un 5,8. En el otro extremo, la empresa peor evaluada es ESSSI (IV y IX) con un 4,3, bajando incluso la nota obtenida en 2013, que fue de un 5,0.

Gráfico 76. Ranking de empresas según satisfacción global por los servicios. Aguas Manquehue (RM) Patagonia de Aysén (XI) Aguas Magallanes (XII) ESSAL (X) Aguas del Valle (IV) Aguas Décima (XIV) Aguas Araucanía (IX) ESVAL (V) Nuevosur (VII) Aguas Cordillera (RM) COOPAGUA (V) Sector Sanitario ESSBIO (VI) SMAPA (RM) Aguas San Pedro (VIII) ESSBIO (VI y VIII) ESSBIO (VIII) Aguas Andinas (RM) Aguas Santiago Poniente (RM) COSSBO (RM) Aguas del Altiplano (XV) Aguas de Antofagasta (II) Aguas del Altiplano (I y XV) SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) Aguas del Altiplano (I) SEMBCORP Aguas Lampa (RM) ESSSI (IV y IX)

5.4

5.3

5.2

5.0

3

4

5.7 5.7

5.3

5.7

4.6 5.0

4.9

4.3

2

2014 2013

5.2 5.2 5.2 5.3 5.2 5.4 5.2 5.2 5.1 5.4 5.1 5.5 5.1 5.4 4.9 4.7 4.9 5.0 4.9 5.0 4.8 4.9

4.6 4.5 4.4

1

5.7 5.6 5.7 5.7 5.7

5.4 5.3 5.4

5.2

4.7

4.7 4.7

5.5

6.0 5.8 5.8

5.0

5

6

7

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

151

V

Capítulo

Capítulo V Sanciones aplicadas a empresas sanitarias por la SISS

154

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Sanciones aplicadas a empresas sanitarias por la SISS

Durante el año 2014 fueron aplicadas 76 multas a empresas sanitarias por un monto total de 5.795 UTA, siendo la

principal causa de dichas sanciones el incumplimiento a la calidad del servicio con un 82,89% del total.

Cuadro 65. Número de sanciones a empresas sanitarias aplicadas por la SISS en 2014. Tipo de Infracción

Nº

EMPRESA

1 ESVAL 2 ESSBIO 3 Aguas Araucanía 4 Aguas del Altiplano 5 ESSAL 6 Aguas Chañar 7 Aguas Antofagasta 8 Aguas del Valle 9 ESSSI 10 Nuevosur 11 SEMBCORP Aguas Chacabuco 12 Aguas Patagonia 13 Aguas Magallanes 14 SEMBCORP Aguas Santiago 15 Aguas Santiago Poniente 16 Tratacal 17 Aguas Cordillera 18 SEPRA 19 Aguas Andinas 20 Santa Rosa del Peral 21 Aguas Manquehue 22 SELAR 23 Cooperativa Comunidad del Maule 24 SMAPA 25 ECONSSA Total

Calidad de Incumplimiento servicio de tipo comercial 10 6 7 6 4 5 4 2 3 1 2 2 2 1 1 1

total sanciones 2014 Incumplimiento de Incumplimiento inversiones de pla- (de mayor a de instrucciones nes de desarrollo menor en N°)

1

2

1

1 1

1

1

1

1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 63

4

8

1

10 9 7 7 6 5 4 4 3 3 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 76

Valor de la sanción (UTA) (a) 2.398 980 390 570 268 120 130 136 53 195 40 76 55 71 8 15 35 30 40 20 35 5 5 100 20 5.795

(a) Una Unidad Tributaria Anual (UTA) equivale a $518.376 en diciembre de 2014.

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

155

Capítulo V Sanciones aplicadas a empresas sanitarias por la SISS

Las mayores sanciones aplicadas a empresas sanitarias durante el año 2014 correspondieron a: ››

››

ESVAL (Expediente N°3392): multa de 1000 UTA por deficiencias en la calidad y continuidad del servicio de distribución de agua potable en la ciudad de Valparaíso, por haber puesto en peligro la salud de la población y afectar a la generalidad de los usuarios del servicio, durante el año 2013, infracción prevista en la Ley N°18.902 art. 11, inciso 1º letras a) y b).

• Una multa de 22 UTA por el servicio de Santa Juana • Una multa de 50 UTA por el servicio de Talcahuano • Una multa de 50 UTA por el servicio de Tomé

››

ESSBIO (Expediente N°3363) multa de 537 UTA por deficiencias en la continuidad del servicio de distribución de agua potable durante el año 2012, en localidades de la octava región del Biobío, infracción prevista en la Ley N°18.902 art. 11, inciso 1º letra a), desglosada de la siguiente forma:

ESVAL (Expediente N°3358): multa de 476 UTA por deficiencias en la continuidad del servicio de distribución de agua potable durante el año 2012, en localidades de la quinta región de Valparaíso, infracción prevista en la Ley N°18.902 art. 11, inciso 1º letra a), desglosada de la siguiente forma: • Una multa de 22 UTA por el servicio de Cabildo • Una multa de 39 UTA por el servicio de Calle Larga • Una multa de 12 UTA por el servicio de Chincolco • Una multa de 3 UTA por el servicio de La Laguna

• Una multa de 7 UTA por el servicio de Carampan-

gue

• Una multa de 15 UTA por el servicio de La Ligua

• Una multa de 50 UTA por el servicio de Chiguayante

• Una multa de 132 UTA por el servicio de Los Andes

• Una multa de 26 UTA por el servicio de Chillán

• Una multa de 4 UTA por el servicio de Putaendo

• Una multa de 31 UTA por el servicio de Coelemu

• Una multa de 12 UTA por el servicio de Quillota

• Una multa de 50 UTA por el servicio de Concepción

• Una multa de 6 UTA por el servicio de Quintero

• Una multa de 50 UTA por el servicio de Coronel

• Una multa de 62 UTA por el servicio de Real Curi-

món

• Una multa de 50 UTA por el servicio de Curanilahue • Una multa de 13 UTA por el servicio de Hualqui

• Una multa de 36 UTA por el servicio de Rinconada

• Una multa de 11 UTA por el servicio de Laja

• Una multa de 50 UTA por el servicio de San Felipe

• Una multa de 11 UTA por el servicio de Los Álamos

• Una multa de 6 UTA por el servicio de San Sebastián

• Una multa de 15 UTA por el servicio de Los Ángeles

• Una multa de 30 UTA por el servicio de Villa Ale-

mana

• Una multa de 50 UTA por el servicio de Lota

• Una multa de 11 UTA por el servicio de Valparaíso

• Una multa de 3 UTA por el servicio de Mulchén

• Una multa de 36 UTA por el servicio de Viña del Mar

• Una multa de 8 UTA por el servicio de Penco-Lirquén • Una multa de 17 UTA por el servicio de Ramadillas • Una multa de 3 UTA por el servicio de San Carlos • Una multa de 20 UTA por el servicio de San Pedro

de La Paz

156

Superintendencia de Servicios Sanitarios

››

Aguas del Altiplano (Exp. 3503): multa de 400 UTA por el incumplimiento de sus obligaciones derivadas de las órdenes e instrucciones impartidas por la SISS mediante el Ord. N°3.459/08, por haber afectado con ello a la generalidad de los usuarios de la ciudad de Iquique y Alto Hospicio. (Ley N°18.902 art. 11, inciso 1º letras c y b).

Desde el año 2003 a 2014, un total de 679 sanciones se encuentran con multa a firme por un total de 38.645 UTA. Gráfico 77. Número de sanciones con multa a firme.

100

38

33

26

39

22

50

81

88

69

76

81

76

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

50

0

Gráfico 78. Monto de sanciones en UTA.

7000

1.660

6.081

4.627

2.913

444

867

1.693

2.440

2.876

2.911

6.338

5.795

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

4000

0

•

Para mayor información sobre sanciones, visite nuestro sitio web www.siss.gob.cl, sector sanitario/sanciones: http://www.siss.gob.cl/577/W3-PROPERTYVALUE-3449.HTML

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

157

VI

Capítulo

Capítulo VI Residuos industriales líquidos

160

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Residuos industriales líquidos 1. Residuos industriales líquidos El artículo 2 de la Ley N° 18.902 otorga a la Superintendencia de Servicios Sanitarios la responsabilidad del control de los residuos líquidos industriales (Riles), vinculados a la prestación de los

2. Control de la norma que regula las descargas de Riles a sistemas públicos de alcantarillado

afectos al cumplimiento del D.S. MOP N° 609/98, que establece

2.1 Catastro de establecimientos industriales

la norma que regula las descargas de Riles a los sistema públicos

El artículo N° 45 del D.F.L. MOP N° 382/88, Ley General de

de alcantarillado. Por otra parte, tanto dicho decreto supremo

Servicios Sanitarios, establece que los usuarios de los servicios

como el artículo 45 del D.F.L. MOP N°382/88, establecen que

sanitarios no pueden descargar al alcantarillado sustancias que

son las empresas sanitarias las responsables de fiscalizar las

dañen dichas redes, o afecten el tratamiento de las aguas ser-

descargas de aguas residuales a sus sistemas de alcantarillado.

vidas, o que no cumplan con las normas de efluentes. El mismo

La SISS ha instruido a las empresas sanitarias respecto de los

artículo señala que serán las empresas sanitarias las encargadas

contenidos mínimos que debe considerar esta fiscalización, y

de fiscalizar lo mencionado, pudiendo incluso suspender el ser-

asimismo respecto de la información que mensualmente deben

vicio de alcantarillado a quienes infrinjan dicha disposición. En

entregar a este organismo. Estas instrucciones están contenidas

el mismo sentido, el numeral 7 del D.S. MOP N° 609/98 indica

en el PROCOF (Procedimiento de Control y Fiscalización de Riles

que corresponderá a los prestadores de servicios sanitarios la

de Concesionarias Sanitarias), aprobado mediante Resolución

verificación del cumplimiento de dicha norma, sin perjuicio de

SISS N° 3447/2004.

las facultades de fiscalización y supervigilancia de la Superin-

servicios sanitarios. En particular se trata de los establecimientos

tendencia de Servicios Sanitarios. En este capítulo se da cuenta del desempeño tanto de los establecimientos industriales como de las empresas sanitarias, respecto de las obligaciones que les impone el D.S. MOP N° 609/98 durante el año 2014.

Las concesionarias sanitarias cumplen este rol fiscalizador manteniendo un catastro actualizado de los establecimientos industriales que deben cumplir con la respectiva norma. Asimismo, realizan controles directos de los efluentes descargados, y reci-

Asimismo, se informan las acciones desarrolladas por la SISS,

ben la información de los autocontroles que deben ejecutar los

en el marco del Convenio de Encomendación suscrito con la

propios establecimientos. A partir de esta información evalúan el

Superintendencia de Medio Ambiente (SMA), para la fiscalización

cumplimiento normativo y toman las acciones que correspondan

de descargas de residuos industriales líquidos no vinculadas a las

en casos de incumplimiento.

1

empresas sanitarias .

A diciembre de 2014, de acuerdo a la información entregada por las empresas sanitarias, un total de 3.195 establecimientos están afectos al cumplimiento de la norma de emisión. A diciembre del año 2013, las empresas habían informado un total de 3.362



1

En noviembre de 2012, la SISS y la Superintendencia del Medioambiente suscribieron el Convenio de Encomendación de acciones de fiscalización, mediante el cual la SISS inspecciona las descargas de Riles no vinculados a la concesión sanitaria, en tanto que a la SMA le corresponderán las acciones que se deriven de dichas fiscalizaciones, tales como instrucciones o procesos de sanción.

establecimientos afectos a esta norma. La disminución observada se explica por la recalificación de algunas actividades económicas y por la revisión del catastro realizada por las empresas con ocasión de la puesta en marcha de un nuevo sistema de información por parte de la Superintendencia.

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

161

Capítulo VI Residuos industriales líquidos

Gráfico 79. Cantidad de establecimientos industriales por región. 1800

42

76

109

41

112

200

1633

139

126

396

94

50

137

5

35

1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0

a

ic

Ar

y

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B. b.

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Lo

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go

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Li

2.2 Cobertura de control

En el gráfico siguiente se muestra la cobertura de control (número de establecimientos efectivamente controlados respecto del total) para cada región, de acuerdo a los instrumentos descritos anteriormente. A nivel nacional, durante el año 2014 fueron controlados 1.889 establecimientos, que representan un 59,1% del total afecto a esta normativa.

Las empresas concesionarias controlan el cumplimiento de esta normativa a través de controles directos que realizan sobre los efluentes y también a partir de la información de autocontroles de aquellos establecimientos para los cuales la SISS ha establecido dicha obligación a través de una Resolución del Programa de Monitoreo (RPM).

Gráfico 80. Cobertura de control de El afectos al DS.MOP 609/98. 92,9%

86.8%

93.6%

87.8%

79.5%

63.0%

46.6%

74.1%

87.3%

51.5%

95.7%

68.0%

69.3%

100%

82.9%

120% 100% 80% 60% 40% 20% 0%

a

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Ar

162

y

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An

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Superintendencia de Servicios Sanitarios

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2.3 Cumplimiento normativo La evaluación del cumplimiento normativo de las descargas de Riles afectas al D.S. MOP N° 609/98 es realizada por las empresas sanitarias, considerando todos los controles de calidad de efluentes de los establecimientos, ya sea que correspondan a autocontroles, es decir, controles de calidad de Riles ejecutados por los propios establecimientos, o controles directos ejecutados por las empresas sanitarias. Como parte del rol de supervigilancia que le corresponde a la SISS, se ha instruido a las empresas sanitarias la entrega mensual de la información de estos controles, la que sirve de base para determinar el nivel de cumplimiento normativo.

Para el año 2014, según los programas de fiscalización desarrollados por las concesionarias, el cumplimiento del sector industrial que descarga a redes de alcantarillado público alcanza un 55,3%, considerando los establecimientos efectivamente controlados en el período. De acuerdo a lo anterior, un 55,3% de los establecimientos controlados (1.044) no presentaron ningún incumplimiento en los límites que establece el DS MOP 609/98; en tanto que un 44,7% (845 establecimientos) presento al menos un incumplimiento durante el año.

Cuadro 66. Cumplimiento normativo de establecimientos industriales (EI) por región.  

Cumple

No cumple

Total de EI efectivamente controlados

Total el EI

Arica y Parinacota

14

25

39

42

Tarapacá

28

38

66

76

Antofagasta

78

24

102

109

Atacama

27

9

36

41

Coquimbo

34

55

89

112

Valparaíso

67

59

126

200

Metropolitana

534

227

761

1.633

Lib. B. O’Higgins

19

84

103

139

Del Maule

35

75

110

126

Del Biobío

103

101

204

396

De La Araucanía

45

45

90

94

Los Ríos

10

24

34

50

Los Lagos

42

53

95

137

Aysén

2

3

5

5

Magallanes Total general Cumplimiento Promedio

6

23

29

35

1.044

845

1.889

3.195

55,3%

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

163

Capítulo VI Residuos industriales líquidos

Gráfico 81. Porcentaje de cumplimiento normativo por Región.

90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

a

ic Ar

y

a

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a

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Dentro de las acciones que los establecimientos pueden realizar para dar cumplimiento a la norma, está la posibilidad prevista en el punto 4.4 de la misma, que permite solicitar al prestador de servicios sanitarios autorización para exceder los límites normativos en los parámetros DBO5, fósforo, nitrógeno amoniacal y/o sólidos suspendidos totales. Será la empresa sanitaria quien realice el tratamiento de estos excesos de carga contaminante y asegure el cumplimiento de la norma de emisión en sus sistemas de tratamiento de aguas servidas. La excedencia convenida debe acordarse mediante un convenio2 suscrito entre las partes interesadas



El precio a que haya lugar por la tolerancia a que alude el contrato, será determinado conforme lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 21 del D.F.L. MOP Nº 70/88.

164

Superintendencia de Servicios Sanitarios

B. b.

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2.4 Convenios por exceso de carga

2

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La

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Ma

Li

Por su parte, la SISS fiscaliza que la suscripción de estos convenios no ponga en riesgo la calidad y continuidad del servicio de recolección y tratamiento de aguas servidas, cautelando que no se sobrepase la capacidad de la infraestructura sanitaria y que se realicen oportunamente las inversiones para dar cuenta del crecimiento de la demanda de la población. A diciembre de 2014, un 12% de los establecimientos afectos al cumplimiento de la norma en cuestión optaba por esta modalidad para dar cumplimiento a la misma. Un aspecto relevante a reportar lo constituye el nivel de cumplimiento que se observa en aquellos establecimientos que han suscrito convenios con las empresas sanitarias, para descargar concentraciones por sobre las normadas en algunos parámetros, los cuales, a pesar de esta facilidad, presentan niveles de cumplimiento inferiores al promedio en varias regiones y a nivel nacional.

Cuadro 67. Cumplimiento comparativo de convenios por empresas sanitarias.  

% de umplimiento de EI en convenio

Arica y Parinacota Tarapacá

% de cumplimiento de EI, con y sin convenio

9,1%

35,9%

16,0%

42,4%

No informa

76,5%

Atacama

83,3%

75,0%

Coquimbo

18,2%

38,2%

Valparaíso

40,4%

53,2%

Metropolitana

45,4%

70,2%

No informa

18,4%

0,0%

31,8%

Biobío

0,0%

50,5%

La Araucanía

39,6%

50,0%

Los Ríos

23,5%

29,4%

Los Lagos

35,6%

44,2%

Aysén

0,0%

40,0%

Magallanes

9,1%

20,7%

37,2%

55,3%

Antofagasta

Lib. B. O’Higgins Maule

Cumplimiento promedio

2.5 Resultado de la fiscalización directa realizada por la SISS De acuerdo a la Ley 18.902, la SISS es la responsable del control de los residuos industriales líquidos (Riles) vinculados a las prestaciones de las empresa sanitarias. En particular se trata de los establecimientos afectos al cumplimiento del DS MOP N°609/98, que establece la norma que regula las descargas de Riles a los sistemas públicos de alcantarillado. El art. 45 del DFL 382/88 y DS MOP N°609/98, establecen que son las empresas sanitarias las responsables de fiscalizar las descargas de aguas residuales a sus sistemas de alcantarillado y a la SISS de supervigilar esta tarea. Al respecto, se ha instruido a las empresas sanitarias de los contenidos mínimos que debe considerar esta fiscalización y asimismo de la información que, mensualmente a contar de la información de 2014, se debe enviar a la SISS. Estas instrucciones están contenidas en el PROCOF (Procedimiento de Control y Fiscalización de Riles de Concesionarias Sanitarias), aprobado mediante Res. SISS 3447/2004. Asimismo, en cumplimiento de la Ley 18.902, orgánica de la SISS, corresponde a la Superintendencia la dictación de los programas de monitoreo de las descargas de Riles afectas al DS MOP N°609/98.

Durante el año 2014 es posible destacar los siguientes logros y/o acciones en materia de fiscalización del DS MOP N°609/98, que abarca un universo de más de 3.000 establecimientos a lo largo del país. Se fiscalizó la aplicación del procedimiento PROCOF a las empresas sanitarias Aguas Antofagasta (II Región), Aguas Chañar (III Región), Aguas del Valle (IV Región), ESVAL (V Región), SELAR (Región Metropolitana), ESSBIO (VI Región), Aguas San Pedro (VIII Región), ESSBIO (VIII Región), Aguas Araucanía (IX Región), Aguas Patagonia (XI Región) y Aguas Magallanes (XII Región). Se realizaron diversos seminarios para la difusión de la normativa de control de Riles al alcantarillado en las siguientes capitales regionales: Antofagasta, Talca, Concepción, Valparaíso, Temuco, Punta Arenas y dos en Santiago. Se dictaron 72 nuevos programas de monitoreo a este tipo de establecimientos. Se realizaron 107 fiscalizaciones en terreno a establecimientos afectos al DS MOP N°609/98. Se efectuaron 122 muestreos efectivos, y los análisis asociados, a las aguas residuales (controles directos) de 119 establecimientos afectos a esta normativa.

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

165

Capítulo VI Residuos industriales líquidos

Cuadro 68. Cantidad de fiscalizaciones directas realizadas por la SISS. Región

Fiscalizaciones 2014

Programas de monitoreo

Controles Directos SISS N° descargas controladas

Arica y Parinacota

0

1

2

Tarapacá

2

0

2

Antofagasta

10

1

3

Atacama

3

0

3

Coquimbo

11

2

6

Valparaíso

2

0

11

Metropolitana

19

29

15

Lib. B. O’Higgins

9

1

18

Maule

4

0

6

Biobío

13

4

17

La Araucanía

3

0

5

Los Ríos

0

7

4

Los Lagos

16

25

17

Aysen

2

0

3

Magallanes

13

2

10

107

72

122

Total

Durante el año 2014 se inició la operación del nuevo sistema PROCOF -SINAR, lo que consideró un proceso inicial de capacitación a las empresas sanitarias, carga inicial de nuevos archivos, inicio del proceso de intercambio, marcha blanca y posteriormente operación en régimen. De esta manera, actualmente se recibe en forma mensual la información de los controles que realizan las empresas sobre las descargas de Riles que se descargan al alcantarillado, así como los autocontroles que llevan a cabo los propios establecimientos, que cuentan con programas de monitoreo.

2.6 Acciones de fiscalización en el marco del convenio de encomendación con SMA En el caso de las descargas de Riles afectas al DS N°90/2000, DS N°46/2002 y DS N°80/2005, todos de la SEGPRES, y que no estén vinculadas a las prestacio-

nes de los servicios sanitarios desde diciembre de 2012, con la entrada en funcionamiento de los tribunales Ambientales, la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA) asume plenamente la fiscalización de estas normativas en lo que al control de Riles se refiere. Para colaborar con la continuidad de esta función, esta SISS ha suscrito un convenio de encomendación de las acciones de fiscalización con la SMA, que se traduce en comprometer un determinado número de fiscalizaciones de Resolución de Calificación Ambiental, fuentes emisoras a que les aplica dichas normativas de emisión y la ejecución de controles (monitoreo y análisis) a la calidad de la descarga de un número de fuentes emisoras. El año 2014 la SISS también se incorpora a los servicios que conforman la Red Nacional de Fiscalización Ambiental - RENFA, que se instaura como el marco donde se sustenta el convenio suscrito entre SMA y SISS.

Cuadro 69. Fiscalizacion en convenio SISS-SMA. Región

N° de controles

N° de fiscalizaciones

N° de autocontroles recibidos

1

0

Tarapacá

0

0

-

0

Antofagasta

0

0

-

0

Atacama

1

1

22

0

Coquimbo

5

5

67

0

Valparaíso

14

5

292

0

Metropolitana

23

30

571

1

O’Higgins

14

14

412

0

Maule

20

28

396

1

Biobío

10

13

460

0

La Araucanía

16

22

637

0

Los Ríos

16

6

309

1

Los Lagos

35

36

1.101

1

Aysén

7

4

155

1

Magallanes

1

3

15

1

163

167

4.448

6

Total

166

Superintendencia de Servicios Sanitarios

11

Programas de monitoreo propuestos

Arica y Parinacota

0

2.7 Participación de la SISS en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA En el contexto del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) de nuestro país, la Superintendencia realizó 788 pronunciamientos referidos a proyectos de inversión presentados como Estudios de Impacto Am-

biental o Declaraciones de Impacto Ambiental, pronunciándose sobre aquellos que contemplan plantas de tratamiento tanto de agua cruda como de aguas servidas, y/o que generan residuos industriales líquidos. Lo anterior permite garantizar que los proyectos de inversión evaluados han considerado adecuadamente la normativa ambiental orientada a proteger los cursos y masas de agua.

Cuadro 70. Distribución regional de proyectos y pronunciamientos SEIA. Región

N° de pronunciamientos DIA

N°de pronunciamientos EIA

Total de pronunciamientos

Arica y Parinacota

5

2

7

Tarapacá

9

5

14

Antofagasta

84

8

92

Atacama

54

11

65

Coquimbo

13

1

14

Valparaíso

71

8

79

158

7

165

Metropolitana O’Higgins

49

2

51

Maule

46

10

56

Biobío

46

11

57

La Araucanía

30

9

39

Los Ríos

20

2

22

Los Lagos

36

2

38

Aysén

20

0

20

Magallanes

48

0

48

Interregionales

16

5

21

705

83

788

Total

3. Sanciones a establecimientos industriales aplicadas por la SISS

contenidas en las resoluciones de la SISS, que establecen los programas de monitoreo de la calidad de los efluentes de las industrias generadoras de Riles (RPM).

Durante el año 2014 se cursaron 49 sanciones a establecimientos industriales, por un monto total de 739 UTA, a causa de infracciones a las normas de emisión D.S. SEGPRES Nº 90/2000, D.S. SEGPRES Nº 46/2002 y D.S. MOP N°609/1998 y/o por incumplimientos de instrucciones

Además, 14 casos fueron derivados a la comisión establecida en el artículo 86 de la Ley N° 19.300, para que proceda a sancionar en el marco del artículo único de la Ley N° 20.473.3

3 En el caso de los procesos de sanción por incumplimientos del DS Segpres N° 90/2000 y DS Segpres N° 46/2002, y que corresponden a descargas de Riles no vinculadas a las concesiones sanitarias, éstos fueron iniciados con anterioridad a la entrada en vigencia de las competencias de fiscalización y sanción de la Superintendencia del Medio Ambiente, el 28 de diciembre de 2012. Hasta esa fecha, la SISS fiscalizó estas descargas, y de acuerdo a la Ley Orgánica de la SMA, los procesos de sanción iniciados con anterioridad a esa fecha deben seguir su tramitación bajo la ley anterior. Con posterioridad a esa fecha, en materia de Riles, la competencia de la SISS se cirscunscribe a las descargas de Riles vinculadas a las concesiones sanitarias (DS MOP N° 609/1998).

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

167

Capítulo VI Residuos industriales líquidos

Cuadro 71. Sanciones a establecimientos industriales aplicadas por la SISS en 2014 (continúa en la siguiente página). N° de Expediente SISS

Tipo de establecimiento/empresa

Región Norma infraccionada

Monto propuesto por SISS a Monto aplicado la Comisión de Evaluación por SISS (UTA) Ambiental (UTA aprox.)

CRÍA Y ELABORACIÓN DE PESCADO, CRUSTÁCEOS Y OTROS PRODUCTOS MARINOS 3104

PESQUERA LOS FIORDOS LTDA.

10

DS N°609/98

9

 -

3192

NOVA AUSTRAL

12

DS N°609/98

30

 -

3205

SOC. DE PRODUCTORES PESQUEROS

10

DS Nº90/00 y DS Nº609/98

6

 -

3217

PROCESADORA DE ALIMENTOS INFAL (SEA FLAVORS)

10

DS N°609/98

40

 -

3224

PESQUERA ORIZON

8

DS N°609/98

15

 -

3458

PESQUERA LOS FIORDOS

10

DS N°609/98

18

 -

3459

GRANJA MARINA TORNAGALEONES

10

DS N°609/98

20

 -

CRIADERO DE PORCINOS

 

 

 

 

2880

AGR. SANTA FRANCISCA

6

DS N°90/00

20

 -

3102

AGRÍCOLA CHOROMBO PLANTEL EL GUINDO

13

DS Nº90/00 y DS Nº46/02

10

 -

 

 

 

 

13

DS N°609/98

10

 -

ELABORACIÓN DE ALIMENTOS PARA ANIMALES

 

 

 

 

2938

6

DS N°609/98

5

-

ELABORACIÓN DE MALTA, CERVEZA Y BEBIDAS MALTEADAS

 

 

 

 

3241

CERVECERÍA Y MALTERÍA LA CALERA

5

DS N°90/00

9

 -

3243

MALTERÍAS UNIDAS

13

DS N°46/02

-

20

ENVASADO Y CONSERVACIÓN DE FRUTAS Y LEGUMBRES

 

 

 

 

2840

SOC. TERGREEN LTDA.

6

DS N°90/00

8

 -

2952

FRUTAS Y HORTALIZAS DEL SUR

8

DS N°90/00

3

12,5

3124

EXCER AGROINDUSTRIAL LTDA.

13

DS N°90/00

8

 -

3157

ROCOFRUT

7

DS N°90/00

-

18

3202

AGROINDUSTRIAL FRUANDEX LTDA.

6

DS N°90/00

20

 -

3233

PROCESADORA FRUTASECA

5

DS N°46/02

9

 -

3252

CHILE ANDES FOOD

13

DS N°90/00

18

 -

3258

COMERCIAL GREENVIC

6

DS N°90/00

12

 -

3259

DEL MONTE FRESH PRODUCE

6

DS N°90/00

12

 -

3260

PATAGONIAFRESH (EX JUCOSA)

6

DS N°90/00

-

10

3262

RÍO TENO

7

DS N°90/00

10

 -

3265

SOCIEDAD AGRÍCOLA Y FRUTÍCOLA LEÓN LTDA. (PLANTA 1 LOS NICHES)

7

DS N°90/00

15

 -

3268

ROCOFRUT

7

DS N°90/00

-

25

3269

PATAGONIAFRESH

7

DS N°90/00

-

24

FABRICACIÓN DE CONDIMENTOS, MOSTAZAS Y VINAGRES

 

 

 

 

3242

13

DS N°46/02

2

 -

FABRICACIÓN DE PAN Y DEMÁS PRODUCTOS DE PANADERÍA

 

 

 

 

3412

13

DS N°609/98

15

 -

FABRICACIÓN DE PRODUCTOS LÁCTEOS

 

 

 

 

2839

SURLAT INDUSTRIAL

9

DS Nº90/00 y DS Nº609/98

12

 -

3033

SOC. COMERCIAL BIOLAC LTDA.

8

DS N°90/00

2

 -

3076

SOC. AGRÍCOLA Y GANADERA JOSÉ ESTEFAN LTDA., FUNDO PURRAHUIN

14

DS N°90/00

25

 -

3078

AGRÍCOLA LAS ÁGUILAS LTDA.

13

DS N°90/00

20

 -

3119

AGRÍCOLA Y LECHERA QUILLAYES (VICTORIA)

9

DS N°90/00

-

12

3123

QUESOS CHILESUR - PLANTA LONCOCHE

9

DS N°90/00

5

 -

3179

RONALD PHILLIPS VALENZUELA - GRANJA EDUCATIVA DE LONQUÉN

13

DS N°90/00

15

 -

3180

LÁCTEOS PELALES

9

DS N°46/02

5

 -

3453

SURLAT (PLANTA PITRUFQUÉN)

9

DS N°609/98

10

 -

INDUSTRIA VINÍCOLA

 

 

 

 

3261

6

DS N°90/00

10

 -

LABORATORIO QUÍMICO

 

 

 

 

3035

3

DS N°609/98

8

 -

CURTIEMBRE 3207

168

CURTIDOS BAS CHILE MINK LTDA.

CAMILO AGUILERA RECABAL IDEAL

VIÑA CAMINO REAL VIGALAB

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Cuadro 71. Sanciones a establecimientos industriales aplicadas por la SISS en 2014 (viene de la página anterior) N° de Expediente SISS

Región Norma infraccionada

Monto propuesto por SISS a Monto aplicado la Comisión de Evaluación por SISS (UTA) Ambiental (UTA aprox.)

LUZ Y FUERZA ELÉCTRICA

 

 

 

 

3234

CENTRAL DE CICLO COMBINADO San Isidro (SEGUNDA UNIDAD)

5

DS N°90/00

13

 -

3235

CENTRAL DE CICLO COMBINADO San Isidro

5

DS N°90/00

13

 -

 

 

Tipo de establecimiento/empresa

MATANZA DE GANADO, PREPARACIÓN Y CONSERVACIÓN DE CARNE 3204

ALIMENTOS DEL LITORAL

5

DS N°609/98

5

 -

3248

SOCIEDAD DE INVERSIONES MELIPILLA

13

DS N°90/00

10

 -

3299

RAMÓN VIDAL MANCILLA (MATADERO INDUCAR)

11

DS N°90/00

20

 -

3300

SOCIEDAD COMERCIAL RÍO PANGAL LTDA.

11

DS N°90/00

20

 -

3305

FRIGORÍFICO DE OSORNO (FRIGOSORNO)

10

DS N°90/00

-

18

3460

CARNES GUERRA

7

DS N°609/98

2

 -

3263

PLANTA FAENADORA SAN FRANCISCO

7

DS N°90/00

-

25

 

 

 

 

2

DS N°609/98

8

 -

RECICLAJE 3216

RECICLAJES TECNOLÓGICOS LTDA. (RECITECH LTDA.)

VENTA AL POR MENOR DE OTROS PRODUCTOS EN PEQUEÑOS ALMACENES NO ESPECIALIZADOS 3312

2

DS N°609/98

9

 -

VERTEDERO DE RESIDUOS

INMOBILIARIA MALL CALAMA

 

 

 

 

3054

ETR COPIULEMU

8

DS N°609/98

13

 -

3066

HERA ECOBIO - PLANTA DE TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS CITA ECOBIO

8

DS N°609/98

30

30

3125

KDM

13

DS N°90/00

-

20

3214

CEMARC

8

DS N°609/98

15

 -

3223

HERA ECOBIO - PLANTA DE TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS CITA ECOBIO

8

DS N°609/98

50

 -

3455

ETR COPIULEMU

8

DS N°609/98

20

 -

3456

HERA ECOBIO - PLANTA DE TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS CITA ECOBIO

8

DS N°609/98

75

 -

ELABORACIÓN DE JUGOS Y PULPA FRUTAS 2805

PATAGONIAFRESH (EX JUCOSA)

4

DS Nº46/02

-

20

2970

EXPORTADORA DE MOSTOS Y VINOS JUCOSOL

5

DS N°90/00

-

6,6

TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO 3240

CONTAINERS OPERATORS (SAN ANTONIO)

5

DS N°90/00

-

12

Total

 

 

 

739

253,1

UTA por descargar residuos líquidos al sistema de alcantarillado público (DS Nº 609/98), transgrediendo los valores límites de emisión.

Las mayores sanciones correspondieron a los siguientes establecimientos industriales: ››

››

HERA ECOBIO S.A. PLANTA DE TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS CITA ECOBIO (Exp. 3456): multa de 75 UTA por descargar residuos líquidos al sistema de alcantarillado público (DS Nº 609/98), transgrediendo los valores límites de emisión. HERA ECOBIO S.A. PLANTA DE TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS CITA ECOBIO (Exp. 3223): multa de 50

››

PROCESADORA DE ALIMENTOS INFAL S.A (Exp. 3217): multa de 40 UTA por descargar residuos líquidos al sistema de alcantarillado público (DS Nº 609/98) transgrediendo los valores límites de emisión e incumplimiento de instrucciones.

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

169

Anexos



172

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Anexo 1. Inscripciones en el registro de concesiones realizadas en el año 2014 Región

I

I

II

Empresa Aguas del Altiplano

ECONSSA Chile

ECONSSA Chile

Hectáreas Arranques aproxima- total estidas mados

Descripción

N° del decreto

Fecha del decreto

Declara formalizada la transferencia por fusión de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas de Aguas del Altiplano

 

 

288

28-05-14

Ampliación de las concesiones para atender el área denominada “Sector Primeras Piedras LG “, comuna de Iquique.

0,91

202

304

12-11-13

Ampliación de las concesiones para atender el área denominada “Sector Primeras Piedras ADA”, comuna de Iquique.

1,86

45

322

10-12-13

Otorga a Empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios (Econssa Chile) la ampliación de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas para atender el área denominada “Sector Carrara”, de la comuna de Iquique, provincia de Iquique, I Región de Tarapacá.

6,00

113

378

28-12-12

Otorga a Empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios (Econssa Chile) la ampliación de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas para atender el sector denominado “Zofri Oriente Etapa II”, lotes B y C, de la comuna de Alto Hospicio, provincia de Iquique, I Región de Tarapacá.

61,28

1

322

19-06-14

Ampliación de las concesiones para atender el sector denominado “La Paz “, comuna de Calama.

6,53

50

125

30-01-13

Otorga a Empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios (Econssa Chile) la ampliación de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas para atender área denominada “Sector Castro Toro”, comuna de Antofagasta, II Región de Antofagasta.

0,82

10

316

22-10-12

Otorga a Empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios (ECONSSA Chile) la ampliación de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas para atender el área denominada “Sector Jardines del Sur”, comuna de Antofagasta, II Región de Antofagasta.

3,71

192

241

26-07-12

III

ECONSSA Chile

Otorga a Empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios (ECONSSA Chile) ampliación de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas para atender un sector denominado Vista al Valle, comuna de Copiapó, III Región de Atacama.

3,00

112

264

10-09-13

IV

ECONSSA Chile

Ampliación de las concesiones para atender seis sectores urbanos denominados “Sector 1 - La Florida 1”, “Sector 2 - La Florida 2”, “Sector 3 - Parcela 330”, “Sector 4 - Parcela 342”, “Sector 5 - Parcela 339” y “Sector 6 - La Isla”, comuna de La Serena.

44,48

1949

306

18-11-13

V

COOPAGUA

Otorga ampliación de las concesiones para atender un sector urbano de la localidad de Santo Domingo, Comuna de Santo Domingo.

318,00

217

310

18-11-13

Otorga ampliación de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas para la atención de tres sectores urbanos denominados “Sector A Las Colinas”, “Sector B Altos del Mirador” y “Sector C Serviu - Parcela 10 - Otros”, todos en la comuna de San Antonio, provincia de San Antonio, V Región de Valparaíso.

161,27

3242

309

18-11-13

Declara formalizada la transferencia por fusión de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas de ESVAL

 

 

335

27-06-14

V

ESVAL

VI

ESSBIO

Otorga ampliación de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas a ESSBIO, para la atención del sector denominado “Loteo Santa Bárbara lotes N°2 y N°4”, comuna de San Fernando, provincia de Colchagua, VI Región del Libertador Bernardo O’Higgins.

2,61

192

127

30-01-13

VI y VIII

ESSBIO

Declara formalizada la transferencia por fusión de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas de ESSBIO

 

 

331

23-06-14

VII

Otorga a la empresa Aguas San Pedro, las concesiones de producción y distribución Aguas San Pedro de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas para atender el área denominada “Sector Alto Zapallar”, comuna de Curicó, VII Región del Maule.

105,79

1500

260

30-08-13

VII

ECONSSA Chile

Ampliación de las concesiones para atender al sector denominado “Loteo Quinta”, comuna de Cauquenes.

18,59

450

197

15-05-13

80,76

3431

130

23-01-14

VIII

Otorga concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas a la empresa Aguas San Pedro, para la atención de las áreas denominadas “Loteo Doña Rosa”, “Loteo Doña Victoria” y “Loteo Peñafiel”, ubicadas en el “Sector Las Mariposas” de la comuna de Chillán, provincia de Ñuble, Aguas San Pedro VIII Región. Otorga a Aguas San Pedro, la ampliación de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas para atender el sector denominado “Ampliación del Territorio Operacional San Pedro de la Paz”, comuna de San Pedro de la Paz, VIII Región del Biobío.

123,00

13

405

02-09-14

(Continúa en la siguiente página)

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

173

Anexo 1. (Viene de la página anterior)

Anexo 1. Inscripciones en el registro de concesiones realizadas en el año 2014 Región

VIII

Empresa

ESSBIO

Descripción

Fecha Decreto

10,39

554

296

25-10-13

Ampliación de las concesiones para atender al sector denominado “Condominio Doña Emilia”, comuna de Yumbel.

0,97

65

297

25-10-13

Ampliación de las concesiones para atender al sector denominado “Loteo Armada 2”, comuna de Talcahuano.

10,15

75

300

08-11-13

Otorga ampliación de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas a ESSBIO, para la atención del sector denominado “Loteo Santa Eliana”, comuna de Arauco, provincia de Arauco, VIII Región del Biobío.

9,81

310

222

19-06-13

Otorga ampliación de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas a la empresa ESSBIO, para la atención del sector denominado Loteo Quinta Madero, de la comuna de Los Ángeles, VIII Región del Biobío.

5,49

195

334

21-06-14

 

 

287

28-05-14

Ampliación de las concesiones para atender el área denominada “Sector Villas Los Poetas, El Trébol y Los Héroes”, de la localidad de Labranza, comuna de Temuco.

7,20

375

284

08-10-13

Otorga ampliación de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas a la empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos , para la atención del sector denominado Loteo Mirador, comuna de Puerto Montt, provincia de Llanquihue, X Región de Los Lagos.

6,10

270

271

04-09-12

Adjudica concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas a la empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos , para la atención del sector denominado “Villa Los Esteros”, de la localidad de Osorno, comuna y provincia de Osorno, X Región de Los Lagos.

2,80

78

278

07-09-12

Adjudica concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas a la empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos , para la atención de un sector urbano en la localidad de Río Negro, de la comuna de Río Negro, provincia de Osorno, X Región de Los Lagos.

11,98

669

296

29-09-12

Otorga ampliación de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas a la empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos , para la atención de los sectores denominados “Loteo Bórquez” y “Loteo Mirador”, comuna de Castro, provincia de Chiloé, X Región de Los Lagos.

36,00

1427

154

11-03-13

Otorga ampliación de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas a la empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos , para la atención del sector denominado Cno Ensenada, comuna de Puerto Varas, provincia de Llanquihue, X Región de Los Lagos.

1,10

2

155

11-03-13

Otorga ampliación de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas a la empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos , para la atención del área denominada “Sector Loteo de Praderas de Pilauco”, comuna de Osorno, provincia de Osorno, X Región de Los Lagos.

45,00

1442

277

23-09-13

Otorga ampliación de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas a la empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos , para la atención del sector denominado “Santuario de la Laguna”, comuna de Puerto Montt, provincia de Llanquihue, X Región de Los Lagos.

14,40

546

365

24-12-12

Otorga ampliación de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas a empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos , para la atención del área denominada “Sector Llantén”, comuna de Puerto Montt, provincia de Llanquihue, X Región de Los Lagos

9,70

242

332

30-12-13

Otorga ampliación de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas a empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos , para la atención del sector denominado Sargento Candelaria, comuna de Chonchi, provincia de Chiloé, X Región de Los Lagos.

1,00

1

313

12-10-12

Otorga ampliación de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas a la empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos , para la atención del área denominada “Vista Hermosa y Mirador de Phillipi”, comuna de Puerto Varas, X Región de Los Lagos.

7,50

145

260

25-04-14

Otorga ampliación de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas a la empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos , para la atención del área denominada “Sector Sargento Silva”, comuna de Puerto Montt, provincia de Llanquihue, X Región de Los Lagos.

9,60

237

255

16-04-14

Declara formalizada la transferencia por fusión de las concesiones de producción y Aguas Araucanía distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas de Aguas Araucanía

IX

ESSSI

ESSAL

N° decreto

Ampliación de las concesiones para atender al sector denominado “Loteo Guadalcazar”, comuna de Santa Juana.

IX

X

ha. Arranques Aproxima- total estidas mados

(Continúa en la siguiente página)

174

Superintendencia de Servicios Sanitarios

(Viene de la página anterior)

Anexo 1. Inscripciones en el registro de concesiones realizadas en el año 2014 Región

Empresa

ha. Arranques Aproxima- total estidas mados

Descripción

N° decreto

Fecha Decreto

XII

Aguas Magallanes

Declara formalizada la transferencia por fusión de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas de Aguas Magallanes

 

 

289

28-05-14

XII

ECONSSA Chile

Ampliación de las concesiones para atender un área denominada “Varios Sectores”, comuna de Punta Arenas.

50,00

524

307

18-11-13

XIII

ESSSI

Otorga ampliación de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas a la empresa de Servicios Sanitarios San Isidro , para la atención del sector denominado Parcelas 5, 9B y 10, de la comuna de Padre Hurtado, Región Metropolitana.

16,40

1105

402

01-09-14

ESSAL

Otorga ampliación de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas a la empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos , para la atención del área denominada Sector Ex Línea Férrea, comuna de Los Lagos, XIV Región de Los Ríos.

1,40

90

283

14-05-14

Ampliación de las concesiones para atender al sector denominado “Sector San Pedro Lote 1”, comuna de Melipilla.

3,50

150

301

08-11-13

Ampliación de las concesiones para atender al sector denominado “Sector Kennedy 2ª Etapa”, comuna de Buin.

11,40

445

302

08-11-13

Ampliación de las concesiones para atender al sector denominado “Sector Buin Maipo Lotes 1, 4 y 5”, comuna de Buin.

4,80

170

308

18-11-13

Ampliación de las concesiones para atender al sector denominado “Sector El Naranjal”, comuna de Buin.

29,40

1500

311

20-11-13

Otorga ampliación de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas a la empresa Aguas Andinas, para la atención del sector denominado Álvaro Casanova, de la comuna de La Reina, Región Metropolitana.

26,80

145

35

13-01-14

Otorga ampliación de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas a la empresa Aguas Andinas , para la atención del sector denominado El Molino, de la comuna de Buin, Región Metropolitana.

3,50

176

138

04-02-14

Otorga ampliación de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas a la empresa Aguas Andinas , para la atención del sector denominado La Reserva, de la comuna de Isla de Maipo, Región Metropolitana.

15,90

539

331

30-12-13

Otorga ampliación de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas a empresa Aguas Andinas , para la atención del sector denominado Krugger N°1, de la comuna de Buin, Región Metropolitana.

9,80

318

156

27-02-14

Otorga ampliación de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas a la empresa Aguas Andinas , para la atención del sector denominado “Loteo Buin”, de la comuna de Buin, Región Metropolitana.

7,50

340

227

02-04-14

Otorga ampliación de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas a la empresa Aguas Andinas , para la atención del sector denominado “Planta Remarc”, de la comuna de Peñaflor, Región Metropolitana.

10,20

1

228

04-04-14

Otorga ampliación de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas a la empresa Aguas Andinas , para la atención del sector denominado “Planta Wenco”, de la comuna de Paine, Región Metropolitana.

17,50

1

282

14-05-14

Otorga ampliación de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas a la empresa Aguas Andinas , para la atención del sector denominado “Parcela 91”, de la comuna de Peñaflor, Región Metropolitana.

1,20

2

261

25-04-14

Otorga ampliación de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas a la empresa Aguas Andinas , para la atención del sector denominado “Villa Paulita”, de la comuna de Curacaví, Región Metropolitana.

0,90

52

277

13-05-14

Otorga ampliación de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas a la empresa Aguas Andinas , para la atención del sector denominado Los Maitenes de Villaseca, de la comuna de Buin, Región Metropolitana.

16,60

869

316

13-06-14

Otorga ampliación de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas a la empresa Aguas Andinas , para la atención del sector denominado Loteo 4 Ex Fundo El Pontigo, de la comuna de Buin, Región Metropolitana.

3,90

165

317

13-06-14

XIV

RM

Aguas Andinas

(Continúa en la siguiente página)

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

175

Anexo 1. (Viene de la página anterior)

Anexo 1. Inscripciones en el registro de concesiones realizadas en el año 2014 Región

RM

Empresa

Aguas Manquehue

Descripción

ha. Arranques Aproxima- total estidas mados

N° decreto

Fecha Decreto

Otorga ampliación de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas a la empresa Aguas Manquehue, para la atención del sector denominado Edificios Hacienda Chicureo, de la comuna de Colina, Región Metropolitana.

2,80

60

144

11-02-14

Otorga ampliación de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas a la empresa Aguas Manquehue, para la atención del sector denominado Los Litres Lote B-2, de la comuna de Lo Barnechea, Región Metropolitana.

30,30

160

162

05-03-14

Otorga ampliación de las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas a la empresa Aguas Manquehue, para la atención del sector denominado Servicio Automotriz Kaufmann, de la comuna de Lampa, Región Metropolitana.

22,00

1

318

13-06-14

RM

La Leonera

Ampliación de las concesiones para atender al sector denominado “La Parva II”, comuna de Lo Barnechea.

0,36

11

247

12-08-13

RM

SEMBCORP Aguas Santiago

Otorga Ampliación de las concesiones para atender un sector denominado “Valle Alegre de Chicureo“, comuna de Colina.

28,00

322

259

30-08-13

RM

Servicios Sanitarios Santa Filomena.

Otorga concesiones para atender el sector denominado “Santa Filomena”, comuna de Colina.

300,00

3732

361

13-12-12

176

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Anexo 2. Grupos tarifarios y localidades por empresas 1. Aguas del Altiplano Grupo 1

Arica y La Huayca.

Grupo 2

Huara, Iquique (incluye Alto Hospicio), La Tirana, Pisagua y Pozo Almonte.

Grupo 3

Pica y Matilla.

2. Aguas de Antofagasta Grupo 1

Antofagasta (no incluye disposición de AS), Mejillones, Tocopilla y SOQUIMICH.

Grupo 2

Calama, Tal Tal.

3. Aguas Chañar Grupo 1

Copiapó, Inca de Oro, Tierra Amarilla y Vallenar.

Grupo 2

Caldera, Chañaral, Diego de Almagro, El Salado, Freirina y Huasco.

4. Aguas del Valle Grupo 1

Andacollo, El Peñón, Tongoy, Guanaqueros, Canela Alta, Canela Baja, Combarbalá, Paihuano, Peralillo y Sotaqui.

Grupo 2

El Palqui, Illapel, La Serena, Algarrobito, Coquimbo, Los Vilos, Monte Patria y Punitaqui.

Grupo 3

Chañaral Alto, Ovalle, Huamalata, Salamanca y Vicuña.

5. ESVAL Grupo 1

Valparaíso, Quilpué, Villa Alemana, Viña del Mar, Reñaca, Con Con, Placilla de Peñuelas, Curauma y Casablanca.

Grupo 2

Quillota, La Cruz, Limache, San Pedro, La Calera, Artificio, Hijuelas, Llay Llay, Catemu, San Felipe, Los Andes, Santa María, Putaendo, Nogales, San Esteban, Almendral, Chepical, Real Curimón, Calle Larga, Chincolco, Rinconada y San Isidro.

Grupo 3

La Ligua, Petorca, Cabildo y Placilla de La Ligua.

Grupo 4

Quintero, Puchuncaví, Papudo, Zapallar, Cachagua, La Laguna y Punta Puyai.

Grupo 5

San Antonio, Cartagena, San Sebastián y Las Cruces.

Grupo 6

El Tabo, Isla Negra, Punta de Tralca, El Quisco y Algarrobo.

6. Aguas Andinas Grupo 1

Gran Santiago, Pirque, Plazuela Los Toros, Puente Alto, sectores de las comunas de La Florida y Puente Alto.

Grupo 2

San Gabriel, San José de Maipo, Guayacán, El Campito, Melipilla, Buin, Paine, Maipo, Linderos, Alto Jahuel, Curacaví, Talagante, Padre Hurtado, Peñaflor, Malloco, Calera de Tango, El Monte, El Paico, Pomaire, Valdivia de Paine, Til Til, El Canelo, Las Vertientes, La Obra e Isla de Maipo.

-

Sector La Rinconada de la comuna de Maipú.

7. ESSBÍO (VI Región) Grupo 1

Rengo, San Fernando, Rancagua, Graneros y Machalí.

Grupo 2

Requínoa, Rosario, Peumo, Santa Cruz, Palmilla, Quinta de Tilcoco, San Vicente de Tagua Tagua, San Francisco de Mostazal, Las Cabras, Pelequén, Codegua, Olivar Alto, Doñihue, Coya, Chimbarongo, Pichidegua, Nancagua, Coinco, Lo Miranda, Coltauco, La Punta, Chépica, Placilla, Peralillo, Malloa, Lolol, Puente Negro, Pichilemu, Población Boca de Rapel y Navidad.

8. Nuevosur Grupo 1

Linares y Curicó.

Grupo 2

Talca, Cauquenes, Parral y Molina.

Grupo 3

Constitución, San Javier, San Clemente, Villa Alegre, Lontué, Teno, Longaví, Pelluhue, Romeral, Hualañé, Chanco, Licantén, Rauco, Curepto, Retiro, San Rafael, Pelarco, Iloca, Empedrado, Putú, Curanipe, Yerbas Buenas, Los Queñes y Gualleco.

9. ESSBÍO (VIII Región) Grupo 1

Cabrero, Concepción, Coronel, Curanilahue, Chiguayante, Los Ángeles, Lota, Nacimiento, Penco, Lirquén, San Carlos, San Pedro, Talcahuano, Tomé y Punta de Parra.

Grupo 2

Arauco, Bulnes, Cañete, Chillán, Carampangue, Laja, Cobquecura, Coelemu, Coihueco, Contulmo, Dichato, El Carmen, Florida, Hualqui, Huepil, Laja, Lebu, Los Álamos, Monte Águila, Mulchén, Negrete, Ninhue, Ñipas, Pemuco, Quilaco, Quilleco, Quillón, Quirihue, Rafael, Ramadillas, San Ignacio, San Rosendo, Santa Bárbara, Santa Clara, Santa Juana, Tucapel, Yumbel, Yungay, Cerro Alto, Tres Pinos, Pingueral y Pinto.

-

Lomas Coloradas. (Continúa en la siguiente página)

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

177

Anexo 2. (Viene de la página anterior)

Anexo 2. Grupos tarifarios y localidades por empresas 10. Aguas Araucanía Grupo 1

Temuco, Padre Las Casas, Angol, Victoria, Lautaro, Traiguén, Nueva Imperial, Pitrufquén, Carahue, Cunco, Freire, Vilcún, Chol Chol, Puerto Saavedra, Lumaco, Cherquenco y Cajón.

Grupo 2

Collipulli, Loncoche, Curacautín, Purén, Renaico, Gorbea, Los Sauces, Lonquimay, Galvarino, Nueva Toltén, Mininco, Capitán Pastene, Ercilla, Lastarria y Quitratué.

Grupo 3

Villarrica, Pucón y Lican Ray.

11. ESSAL Grupo 1

Osorno, Castro, Futrono y Dalcahue.

Grupo 2

Puerto Montt, Puerto Varas, Llanquihue, Frutillar, Ancud, La Unión, Río Bueno y Futaleufú.

Grupo 3

Achao, Quellón, Lago Ranco, Chonchi, Paillaco, Panguipulli, Purranque, Corte Alto, Calbuco, Fresia, Lanco, San José de la Mariquina, Maullín, Río Negro, Los Lagos, Chaitén, San Pablo, Corral, Máfil y Los Muermos.

Grupo 4

Sectores de la localidad de Alerce.

-

A1 Sector Chinquihue.

12. Aguas Patagonia de Aysén Grupo 1

Coyhaique, Puerto Ibáñez y Balmaceda.

Grupo 2

Puerto Aysén, Chile Chico, Cochrane, Puerto Chacabuco y Puerto Cisnes.

13. Aguas Magallanes Grupo 1

Punta Arenas, Puerto Natales y Porvenir.

14. COOPAGUA Grupo 1

Santo Domingo.

15. Aguas Cordillera Grupo 1

Las Condes, Vitacura, Lo Barnechea, Providencia, San Carlos de Apoquindo, Parque del Sol III Etapa, Los Dominicos.

16. Aguas Manquehue Grupo 1

Los Trapenses, Santa María de Manquehue, áreas de Vitacura y Huechuraba

Grupo 2

Ciudad de Chicureo.

-

Valle Grande Etapa III.

-

El Chamisero.

17. SMAPA Grupo 1

Maipú, áreas de Cerrillos y Estación Central.

Grupo 2

Barrio residencial Lomas de Maipú (decreto propio N°71).

Grupo 3

Los Bosquinos (decreto propio N°193).

18. SEMBCORP Aguas Chacabuco -

Sistema 1: Colina y Esmeralda.

-

Sistema 2: Ayres de Colina.

19. SEMBCORP Aguas Lampa Grupo 1

Lampa.

20. Aguas Décima Grupo 1

Valdivia. (Continúa en la siguiente página)

178

Superintendencia de Servicios Sanitarios

(Viene de la página anterior)

Anexo 2. Grupos tarifarios y localidades por empresas 21. ESSSI San Isidro -

Pichidangui.

-

Labranza.

-

Santa María de Labranza.

-

Pillanlelbun.

-

Ampliación de El Carmen de Temuco.

-

Puertas Padre Hurtado Oriente y Poniente.

22. Aguas San Pedro Grupo 1

Parque industrial de Coronel y sector camino San Pedro-Coronel.

Grupo 2

Alerce Sur.

-

San Luis y Brisas Norte, Comuna de Colina.

-

Sector Estación, Comuna de Buin.

23. COSSBO Grupo 1

Comunidad de Servicios Remodelación San Borja, Región Metropolitana.

24. Aguas Santiago Poniente -

Sector 1 (descripción definida por coordenadas).

-

Sector 2 (descripción definida por coordenadas).

25. Melipilla Norte -

Sector 1 (descripción definida por coordenadas).

-

Sector 2 (descripción definida por coordenadas).

26. SEMBCORP Aguas Santiago -

Sistema 1: Sector Lo Barnechea.

-

Sistema 2: Sector de Valle Escondido.

-

Sistema 3: Sector de Los Álamos.

-

Sistema 4: Sector de Pan de Azúcar y ampliación de sectores B1, C y D.

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

179

Anexo 3.

Anexo 3. Cargos tarifarios por tratamiento de aguas servidas, a diciembre de 2014 Región

Empresa (localidad principal)

No punta ($/m3)

Punta ($/m3)

R.M.

Sobreconsumo ($/m3)

Aguas Andinas G1 (Gran Santiago)

172,03

172,03

172,03

Notas  

R.M.

Aguas Andinas G2 (Localidades)

312,02

312,02

312,02

 

VIII

ESSBÍO VIII G1 (Concepción)

179,70

179,70

179,70

 

VIII

ESSBÍO VIII G2 (Chillán)

327,10

327,10

327,10

 

VI

ESSBÍO VI G1 (Rancagua)

234,77

234,77

234,77

 

VI

ESSBÍO VI G2 (San Vicente)

234,77

234,77

234,77

 

V

ESVAL G1 (Valparaíso)

57,97

57,97

57,97

 

V

ESVAL G2 (Quillota)

276,49

276,49

276,49

 

V

ESVAL G3 (La Ligua)

508,64

508,64

508,64

 

V

ESVAL G4 (Papudo)

431,35

431,35

779,45

 

V

ESVAL G5 (Cartagena)

103,12

103,12

63,61

 

V

ESVAL G6 (Algarrobo)

182,70

182,70

308,48

 

VII

Nuevosur G1 (Curicó)

337,85

337,85

337,85

 

VII

Nuevosur G2 (Talca)

291,42

291,42

291,42

 

VII

Nuevosur G3 (Constitución)

450,26

450,26

450,26

 

IX

Aguas Araucanía G1 (Temuco)

289,69

289,69

289,69

 

IX

Aguas Araucanía G2 (Los Sauces)

362,20

362,20

362,20

 

IX

Aguas Araucanía G3 (Villarrica)

431,12

431,12

431,12

 

R.M.

SMAPA (Maipú)

195,87

195,87

195,87

 

X

ESSAL G1 (Osorno)

276,30

276,30

276,30

 

X

ESSAL G2 (Puerto Montt)

276,30

276,30

276,30

 

XIV

ESSAL G2 (Río Bueno)

394,82

394,82

394,82

 

IV

Aguas del Valle G3 (Vicuña)

266,44

266,44

266,44

 

IV

Aguas del Valle G3 (Ovalle)

266,44

266,44

266,44

 

IV

Aguas del Valle G1 (Sotaquí)

118,27

118,27

118,27

 

IV

Aguas del Valle G2 (La Serena)

118,27

118,27

118,27

 

IV

Aguas del Valle G2 (Illapel)

118,27

118,27

118,27

 

IV

Aguas del Valle G1 (Andacollo)

IV

Aguas del Valle G1 (Combarbalá)

II

Aguas Antofagasta G1 (Antofagasta)

II

Aguas Antofagasta G2 (Calama)

XV

Aguas del Altiplano G1 (Arica)

I

Aguas del Altiplano G2 (Iquique)

I

Aguas del Altiplano G3 (Matilla)

0,00

0,00

0,00

R.M.

Aguas Cordillera ( Aguas Cordillera)

172,03

172,03

172,03

 

III

Aguas Chañar G1 (Copiapó)

236,19

236,19

236,19

 

III

Aguas Chañar G2 (Chañaral)

431,80

431,80

431,80

 

XII

Aguas Magallanes G1 (Punta Arenas)

170,42

170,42

170,42

 

XII

Aguas Magallanes G1 (Porvenir)

143,21

143,21

143,21

 

XIV

Aguas Décima (Valdivia)

155,44

155,44

155,44

 

XI

Aguas Patagonia G1 (Coyhaique)

443,91

443,91

443,91

 

XI

Aguas Patagonia G2 (Puerto Aysén)

436,49

436,49

436,49

 

R.M.

SEMBCORP Aguas Chacabuco (Colina)

92,38

92,38

92,38

 

R.M.

Aguas Manquehue G1 (Santa María de Manquehue)

172,03

172,03

172,03

 

0,00

0,00

0,00

118,27

118,27

118,27

(4)  

85,56

85,56

85,56

 

277,75

277,75

277,75

 

80,86

80,86

80,86

 

153,99

153,99

153,99

  (1)

(Continúa en la siguiente página)

180

Superintendencia de Servicios Sanitarios

(Viene de la página anterior)

Anexo 3. Cargos tarifarios por tratamiento de aguas servidas a diciembre de 2014 Región

Empresa (localidad principal)

No punta ($/m3)

Punta ($/m3)

R.M.

Sobreconsumo ($/m3)

Aguas Manquehue G2 (Chicureo)

172,03

172,03

172,03

R.M.

SEMBCORP Aguas Lampa (Lampa)

401,75

401,75

401,75

V

COOPAGUA (Santo Domingo)

0,00

0,00

0,00

X

Aguas San Pedro (Alerce-Puerto Montt)

434,56

434,56

434,56

 

VIII

Aguas San Pedro (Coronel)

283,90

283,90

283,90

 

IV

ESSSI San Isidro (Pichidangui)

IX

ESSSI San Isidro (Labranza)

IX

Emp. de Serv. Sanitarios San Isidro (Pillanlelbun)

0,00

0,00

0,00

(2)

RM

COSSBO

172,03

172,03

172,03

(3)

RM

Aguas Santiago Poniente (sector 1)

311,39

311,39

311,39

 

RM

Aguas Santiago Poniente (sector 2)

311,39

311,39

311,39

 

RM

Melipilla Norte (Villa Los Educadores)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

292,33

292,33

292,33

Notas     (2)

(2)  

(2)

Notas: (1) No tiene servicio de alcantarillado. (2) No es posible aislar el cargo por tratamiento, dado que no se desglosa en el respectivo decreto tarifario. (3) Servicio de recolección y disposición otorgado por Aguas Andinas. (4) Tiene tratamiento de aguas servidas, pero no cobra el servicio.

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

181

Anexo 4.

Anexo 4. Déficit hídrico Desde el año 2008 la Superintendencia ha detectado una disminución en la capacidad de las fuentes de agua que permiten el abastecimiento de agua a la población, lo anterior como consecuencia de bajas en la cantidad de precipitaciones, situación que en la actualidad afecta a la mayoría de las regiones del país, lo que ha traído como consecuencia una menor disponibilidad de nieve en nuestra cordillera, lo que a su vez se ha traducido en menor escorrentía en los cursos superficiales de agua, menor disponibilidad de agua en embalses afectándose además la capacidad de muchos acuíferos subterráneos. Lo anterior ha puesto en riesgo la continuidad en diversos servicios de agua potable, principalmente desde la región de Atacama a la Metropolitana. Lo anterior en algunos casos ha generado problemas de calidad de servicio con medianos impactos en el sector sanitario. La Superintendencia de Servicios Sanitarios viene desarrollando desde dicha época acciones derivadas de la sequía y escasez hídrica que afecta a la mayoría de las regiones del país. Entre estas medidas se pueden mencionar: • Establecimiento de un protocolo de información

de captaciones de agua potable, para disponer de alertas tempranas ante la disminución de los acuíferos. Esta información se recepciona anualmente. • Establecimiento de instrucciones que permiten

contar en forma mensual y semanal con los balances oferta-demanda, de tal manera de prever la situación de abastecimiento, principalmente en las épocas de alta demanda, a fin de adoptar las medidas oportunas para asegurar la continuidad de servicio. • Requerimiento de medidas especiales para los ser-

vicios críticos, tales como mejoras o construcción de nuevas fuentes de abastecimiento, convenios o contratos con terceros para la compra de agua cruda, refuerzo del abastecimiento mediante camiones aljibes, etc. • Establecimiento de un programa anual de fisca-

lización preventiva en terreno de las fuentes de agua potable, en todas las localidades vulnerables.

182

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Situación por regiones en el curso del año 2014 Abastecimiento de agua potable en la Región de Atacama Localidades afectadas por sequía Copiapó Tierra Amarilla

Población 169.288 9.301

Caldera

17.415

Chañaral

13.840

En esta región la crisis hídrica comenzó en 2007-2008, situación que se detectó por una baja sostenida de los niveles de sondajes existentes en Copiapó. Esto trajo como consecuencias, en dicho periodo estival importantes problemas de discontinuidad de servicio. Frente a esta situación, la Superintendencia de Servicios Sanitarios adoptó medidas e instruyó un plan de acción a la empresa Aguas Chañar, que consideró la construcción de sondajes en el mismo sector de la cuenca, para reemplazar aquéllos en riesgo. De esta manera se inició un control sistemático de los caudales y niveles de los acuíferos en el Valle de Copiapó, desde donde se obtiene el agua para la población, lo que ha permitido anualmente hacer los requerimientos de nuevas fuentes de producción para asegurar el abastecimiento a la población. Conforme a lo anterior es importante señalar que los centros productivos han debido desplazarse mayoritariamente al sector de Piedra Colgada, ubicado a 20 kilómetros al poniente de Copiapó. Estas nuevas fuentes presentan problemas de calidad, por lo que se construyó una planta de Osmosis Inversa en Copiapó, que ha mejorado en parte la calidad del agua potable. Además, en el curso del año 2015 está programada la entrada en operación de una nueva planta de Osmosis Inversa en el sector de Placilla-Sierra Alta. En la actualidad, el centro de producción de Piedra Colgada aporta aproximadamente un 60% de la producción total de la empresa Aguas Chañar. La solución final será la construcción de una planta desaladora de agua de mar, que deberá estar operativa a fines del año 2017. En el gráfico siguiente se muestra la evolución de las extracciones durante el año 2014 en los sectores N° 3, 4 y 5, zonas que abastecen directamente a las localidades de Copiapó, incluyendo Paipote, Tierra Amarilla, Caldera y Chañaral.

Gráfico Anexo 4. Evolución de los caudales (L/s) de producción de los sectores N°3, N°4 y N°5. 700 600 500 400 300 200

En el sector N°3 se observa una importante baja en la producción respecto del año 2012, este sector alimenta principalmente a la localidad de Tierra Amarilla, este déficit se suple con reelevación desde Copiapó. Las fuentes en el sector N°4 no han presentado mayores problemas y su producción se mantuvo estable durante el año 2014. Para el sector N°5 se observa a partir del 2012 un importante aumento en la producción, debido a la incorporación de nuevas fuentes. Por otra parte la producción no ha tenido mayores variaciones durante el año 2014, a excepción del mes de octubre cuando se registró un pequeño incremento. Conforme a lo señalado no se han registrado importantes eventos que hayan puesto en peligro el abastecimiento de la población, sin embargo esta Superintendencia mantiene rigurosas fiscalizaciones en terreno de tal manera de generar las alertas tempranas e instruir a la empresa sanitaria las acciones y medidas a adoptar para enfrentar los problemas de riesgo.

Q-Producción del sector N°4

Dic -14

Oct -14

Nov -14

Sep -14

Jul -14

Ago -14

Jun -14

Abr -14

May -14

Feb -14

Mar -14

Dic -13

Ene -14

Oct -13

Nov -13

Sep -13

Jul -13

Ago -13

Jun -13

Abr -13

Q-Producción del sector N°3

May -13

Feb -13

Mar -13

Dic -12

Ene -13

Oct -12

Nov -12

Sep -12

Jul -12

Ago -12

Jun -12

Abr -12

May -12

Feb -12

Mar -12

0

Ene -12

100

Q-Producción del sector N°5

Abastecimiento de agua potable en la Región de Coquimbo durante el año 2014 La situación de sequía se intensificó en la Región de Coquimbo durante el año 2014, lo que provocó que más servicios bajo la concesión de Aguas del Valle fueran afectados por esta situación. Empresa

Localidades afectadas por sequía

Población

La Serena - Coquimbo

422.375

Ovalle - Huamalata

91.068

Illapel

25.702

Los Vilos

17.249

Salamanca

13.857

Combarbalá

6.366

El Palqui

5.877

Punitaqui

4.468

Chañaral Alto

3.335

Sotaquí

2.596

Canela Baja

2.222

Canela Alta

1.385

ESETO

Totoralillo

311

ESSSI

Pichidangui

992

Aguas del Valle

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

183

Anexo 4.

Durante el 2014, la sequía se intensificó en la Región de Coquimbo, situación que afectó en gran medida a las ciudades de Ovalle e Illapel, cuyo abastecimiento depende en gran medida de los embalses Paloma y El Bato, los que han visto disminuido en forma importante sus recursos, debido al importante déficit de precipitaciones que afecta a la zona hace ya un buen tiempo. Ya anteriormente había una serie de localidades que habían sido impactadas por la sequía, cuya situación también se agravó en 2014. Lo anterior ha obligado a la empresa a implementar diversas acciones y medidas, tales como: construcción de tranques de acumulación de agua, nuevos sondajes y drenes, acuerdos con juntas de vigilancia, arriendo de derechos de agua y transporte con camiones aljibes cuando las fuentes no han sido capaces de satisfacer la demanda.

Abastecimiento de agua potable en la Región de Valparaíso, en el curso del año 2014

Estas acciones y medidas han permitido, como se ha indicado, mantener la continuidad del servicio de agua potable en todas las localidades mencionadas en el cuadro anterior.

A requerimiento de la Superintendencia de Servicios Sanitarios, las medidas adoptadas por ESVAL para asegurar el abastecimiento de agua potable han sido: obras de limpieza de drenes en Catemu y Panquehue para el aumento de aporte al río; acuerdo con canalistas vecinos a la captación de la Planta de Tratamiento de Agua Potable (PTAP) Las Vegas; obras de mejoramiento de los sistemas de infiltración en PTAP Las Vegas; obras de entubamiento de pozos DOH hasta acueducto Las Vegas, lo que ha permitido recargar tanto el río Aconcagua como el acueducto Las Vegas. Dado lo fundamental que resulta el embalse Los Aromos como fuente de reserva de agua para la Planta de Agua Potable de Concón, ESVAL ha ejecutado obras para la recarga artificial del embalse vía mejoramiento de canales de riego afluentes al embalse y acuerdos con canalistas.

En Pichidangui se registraron problemas de continuidad y calidad de servicio, principalmente en periodo estival, cuando la población aumenta fuertemente, casi diez veces respecto de la población permanente en temporada baja. Para abordar estos problemas, la Superintendencia reforzó la fiscalización y contrató un estudio de auditoría al proceso general del agua en esta localidad, desde la producción hasta el tratamiento y disposición de las aguas servidas, con el objetivo de identificar los problemas e instruir las mejoras que permitan mejorar el servicio entregado a la comunidad. También la sequía perjudicó en forma importante a la localidad de Totoralillo, afectando la disponibilidad de agua en los tranques que permitían el abastecimiento de la población, lo que obligó a usar fuentes subterráneas que finalmente afectaron la calidad del agua suministrada. Lo anterior implicó la programación y construcción de una planta de tratamiento mediante Osmosis Inversa.

184

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Localidades afectadas por Sequía

Población

Gran Valparaíso

907.355

Cabildo

12.749

La Ligua

22.789

Petorca

2.773

Chincolco

1.734

La baja disponibilidad del recurso en el río Aconcagua (principal fuente de abastecimiento) comenzó a fines del 2010 y se ha mantenido por todos los periodos estivales sucesivos. Lo anterior ha afectado al Gran Valparaíso, cuyas principales fuentes dependen de este curso de agua.

También la sequía ha afectado a otras localidades de la V región, por lo que han debido adoptarse diversas medidas y acciones para mantener la continuidad de los servicios de agua potable. Desde el año 2011 ESVAL ha debido reforzar la producción con camiones aljibes para mantener la continuidad de agua potable en diversas localidades como La Ligua, Cabildo, Petorca y Chincolco, debido a la importante baja en el nivel de las fuentes subterráneas disponibles.

A requerimiento de la SISS, las medidas adoptadas por ESVAL para asegurar este abastecimiento han sido: • Gestión de flota de camiones requeridos. • Obras para descarga de camiones en plantas de

producción. • Construcción de nuevos pozos de producción (1 en

Cabildo y 4 en La Ligua). • Obras para la conducción del recurso desde PTAP

Concón vía refuerzo línea Papudo – La Ligua, lo que solucionó el déficit de agua en esta localidad. Para las localidades de Petorca y Chincolco se han construido nuevas fuentes y se han mejorado las existentes. Por otra parte, esta Superintendencia fiscaliza periódicamente estos servicios para adoptar oportunamente cualquier medida adicional que permita satisfacer la demanda de la población. Abastecimiento de agua potable de la Región Metropolitana durante el año 2014 En la Región Metropolitana, el Gran Santiago se abastece principalmente de las fuentes del río Maipo, las que han sufrido una importante merma en los caudales disponibles para agua potable, lo que se ha reflejado en la disponibilidad de agua acumulada en el embalse El Yeso. Las obras y medidas adoptadas y programadas, para contrarrestar los efectos de la sequía, han sido principalmente: compra y arriendo de derechos de agua para reserva en embalse El Yeso, nuevos sondajes de respaldo, acuerdos con la Junta de Vigilancia de la Primera Sección del río Maipo, traslado de derechos de la empresa en la primera sección del río Maipo, acuerdos con Sociedad del Canal Maipo, asociaciones de canalistas (Canal Huidobro y Canal Unidos de Buin) e hidroeléctricas, construcción de infraestructura adicional por sobre la demanda estimada, de aproximadamente 1m3/s de seguridad frente a situaciones de riesgo (construcción y habilitación de sondajes).

Por su parte, en la localidad de Til-Til se ha debido reforzar la producción, para lo cual se habilitaron los pozos Polpaico N°3 y N°4 y se re-perforó el pozo Polpaico N°1. Además se tiene programado arrendar agua a terceros. En otras localidades ha sido necesario reforzar las fuentes de producción con nuevos sondajes, como por ejemplo en Buin, Paine, Linderos, Maipo y Alto Jahuel. Para el caso de Huertos Familiares, la empresa construyó un nuevo sondaje para reforzar la producción frente a los efectos de la escasez hídrica. En tanto, en la zona norte del Gran Santiago, en las localidades de Lampa, Colina-Esmeralda y sectores de Chicureo que atienden las empresas SEMBCORP y Aguas Manquehue, se ha requerido la construcción de nuevas fuentes para reforzar el sistema existente (sondajes) mejoramiento de fuentes existentes. Conforme a lo anterior se han contrarrestado las bajas sostenidas de los niveles freáticos que habrían colocado en riesgo la continuidad del servicio en estas localidades, en caso que no se hubiesen adoptado estas medidas adicionales. Inversiones y gastos derivados de la sequía durante el año 2014 Todas las medidas que han debido ejecutar las empresas sanitarias, referidas a nuevos sondajes, rehabilitación de fuentes existentes, compras y arriendos de derechos de agua y otras obras de producción en general, suman para el año 2014 más de 24 mil millones de pesos. Las inversiones y acciones ejecutadas en los últimos años se incluyen en el cuadro siguiente: Región

Empresa

Monto en MM $ 2011

2012

2013

2014

III

Aguas Chañar

3.159

7.957

8.253

6.591

IV

Aguas del Valle

1.783

2.793

8.714

5.392

V

ESVAL

5.559

5.281

6.597

2.679

Aguas Andinas

2.509

6.143

1.098

9.219

R.M

(*) Monto incluye inversiones y gastos informados por las empresas.

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2014

185

FE DE ERRATAS En caso de ser necesaria una corrección al presente informe, esta será expuesta en el sitio web de la Superintendencia de Servicios Sanitarios: www.siss.gob.cl, sección Sector Sanitario – Informes de Gestión y corregida en la versión digital, descargable desde el mismo sitio. http://www.siss.gob.cl/577/w3-propertyvalue-3443.html

INFORME DE GESTIÓN

del Sector Sanitario XV Región de Arica y Parinacota Baquedano N° 343, piso 2, Arica • Tel: 58-2231280 I Región de Tarapacá Simón Bolívar N° 273, Iquique • Tel: 57-2471504 II Región de Antofagasta Esmeralda N° 1725, Antofagasta • Tel: 55-2495001 III Región de Atacama Los Carrera N° 599, Dpto. 1, piso 2, Edif. “Juan Godoy”, Copiapó • Tel: 52-2241253 IV Región  de Coquimbo Balmaceda N° 391, Of. 202, La Serena • Tel: 51-2214597 V Región de Valparaíso Brasil N° 2309, entrada por Francia N°15, Valparaíso • Tel: 32- 2219631 Región Metropolitana Moneda N°673, piso N°1, Santiago • Tel: 800381800 VI Región del Libertador Gral. Bernardo O’Higgins Campos N° 153, Rancagua • Tel: 72- 2224960 VII Región del Maule Calle 2 Norte N° 1103, Talca • Tel: 71-2220447 VIII Región del Biobío Avda. Prat N° 329, Local 3, Concepción • Tel: 41-2214746 IX Región de la Araucanía Aldunate N° 710, Local 101, Temuco • Tel: 45-2236830 XIV Región de Los Ríos Arauco N° 371, 2° piso, Valdivia • Tel: 63-2256350 X Región de Los Lagos Avda. Libertador O’Higgins N° 186, esquina Benavente, Puerto Montt • Tel: 65-2343900 XI Región de Aysén del Gral. Carlos Ibañez del Campo Eusebio Lillo N° 338, Coyhaique • Tel: 67-2252808 XII Región de Magallanes y de la Antártica Chilena José Nogueira N° 1339, Punta Arenas • Tel: 61-2222881

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